Дата принятия: 26 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4176/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года Дело N 33-4176/2019
26 декабря 2019 года
г. Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Быковой Н.В.,
при секретаре Провоторовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-587/2019 по апелляционным жалобам представителя ответчика (истца по встречному иску) администрация муниципального образования г. Ефремов по доверенности Склярова Л.В. и лица, не привлеченного к участию в деле, Титушкина Е.А., на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 6 августа 2019 года по иску Перепелкина Алексея Павловича к администрация муниципального образования г. Ефремов о признании договора недействующим и встречному иску администрация муниципального образования г. Ефремов к Перепелкину Алексею Павловичу о признании договора расторгнутым.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Перепелкин А.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Ефремов о признании договора аренды от 22.12.2000 г. земельного участка площадью 8 га с кадастровым номером N (в настоящее время N), расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района, действующим.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 22.12.2000 г. он заключил с администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района договор аренды указанного земельного участка, с 2000 года постоянно использует данный участок под посевы зерновых, до 2012 года оплачивал установленную договором арендную плату. В настоящее время он определилграницы участка, внес сведения о них в ГКН.
В 2012 году сельская администрация упразднена, правопреемником стала администрация г. Ефремова, где ему не пояснили, на какой счет ему уплачивать арендную плату, в связи с чем он с этого времени арендную плату не выплачивал, готов ее оплатить за весь период с 2012 года.
Как указал истец, в 2019 году он обратился к ответчику по вопросу перезаключения договора, замены арендатора на администрацию г. Ефремова как правопреемника Яндовской сельской администрации, либо о заключении нового договора, на что получил отказ.
Поскольку заключенный договор администрация с ним не расторгала, претензий об освобождении земельного участка к нему не предъявлялось, истец обратился в суд, с целью определенности в вопросе аренды участка просил признать указанный договор действующим.
В ходе рассмотрения дела представитель администрации муниципального образования г. Ефремов обратился со встречным иском, указывая на то, что срок действия договора аренды, заключенного администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района с Перепелкиным А.П., истек.
26.11.2012 г. Яндовская администрация упразднена, ее правопреемником стала администрация муниципального образования г. Ефремов, документы о наличии данного договора в администрацию не передавались, сведения о наличии договора появились у администрации только после обращения истца в марте 2019 г. с заявлением о заключении нового договора.
Поскольку арендатор не оплачивал арендную плату, по вопросу перезаключения договора аренды не обращался, истец просил на основании ст. ст. 450, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации считать указанный договор расторгнутым с 2012 года.
В судебном заседании истец Перепелкин А.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Ефремов по доверенности Склярова Л.В. в судебном заседании иск не признала, просила встречный иск удовлетворить.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в судебное заседание не явился.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 6 августа 2019 года иск Перепелкина А.П. удовлетворен.
Договор аренды от 22.12.2000 г. земельного участка площадью 8 га с кадастровым номером N (в настоящее время N), расположенного по адресу <адрес>, заключенный с администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района правопреемник администрация муниципального образования г. Ефремов), признан действующим.
В удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования г. Ефремов к Перепелкину А.П. о признании данного договора расторгнутым с 2012 года отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Ефремов по доверенности Склярова Л.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить встречный иск, отказав в удовлетворении иска Перепелкина А.П., поскольку он не уплачивал арендные платежи, с 2012 года не обращался в администрацию муниципального образования г. Ефремов с заявлением о перезаключении договора, предоставлении реквизитов по внесению арендных платежей за пользование и владение земельным участком, а продолжал пользоваться земельным участком.
В возражениях на апелляционную жалобу истец (ответчик по встречному иску) Перепелкин А.П. полагал решение суд законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Также с апелляционной жалобой обратился Титушкин Е.А, не привлеченный к участию в деле, просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить встречный иск администрации муниципального образования г. Ефремов, отказав в удовлетворении иска Перепелкина А.П. Полагает, что указанный договор аренды от 22.10.2000 г. нельзя признать действующим.
Указал, что границы арендуемого им, Титушкиным Е.А., земельного участка с кадастровым номером N площадью 157 160 кв. м, расположенного на том же месте, что и арендованный ранее Перепелкиным А.П. по указанному договору земельный участок, границы которого согласно данным публичной кадастровой карты, не сформированы. Поскольку границы арендуемого им земельного участка с кадастровым номером N накладываются на границы земельного участка N площадью 80 000 кв. м, постановленным по делу решением нарушаются его права и законные интересы, однако он не был привлечен судом к участию в деле.
В возражении на апелляционную жалобу Титушкина Е.А. истец (ответчик по встречному иску) Перепелкин А.П. полагал решение суд законным и обоснованным, его апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца (ответчика по встречному иску) Перепелкина А.П., третьего лица Титушкина Е.А., извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования г. Ефремов по доверенности Скляровой Л.В., представителя третьего лица Титушкина Е.А. по доверенности Титушкина А.М., представителя истца Перепелкина А.П. по ордеру адвоката Поволяевой Е.А., обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19.12.2003 г. N, решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации).
Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Постановленное по делу решение указанным требованиям закона не соответствует по следующим основаниям.
Определением от 19 декабря 2019 года судебная коллегия постановилао рассмотрении в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК Российской Федерации дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации.
Определением судебной коллегии от 19 декабря 2019 года Титушкин Евгений Александрович привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, может быть соблюдено лишь в случае, если лицо привлечено к участию в деле и имеет возможность быть выслушанным и представить свои объяснения и доказательства по поводу заявленных требований.
По делу установлено, что 11.02.2019 г. между администрацией муниципального образования г. Ефремов и Титушкиным Е.А. заключен договор аренды земельного участка площадью 157 160 кв. м с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.
Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2019 г. данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.01.2019 г. с определением его границ на основании межевого плана от 21.01.2019 г.
В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела.
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, согласно статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству.
Из материалов дела, в частности, представленного Перепелкиным А.П. суду первой инстанции межевого плана от 23 июля 2019 года усматривается, что границы арендованного Титушкиным Е.А. земельного участка с кадастровым номером N, постановленного на кадастровый учет 29.01.2019 г., имеют пересечение с границами арендованного истцом Перепелкиным А.П. земельного участка.
В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела.
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, согласно статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству.
Между тем, при разрешении вопроса о праве аренды земельного участка, накладывающегося на земельный участок, арендуемый Титушкиным Е.А., права которого как арендатора земельного участка, затрагиваются постановленным решением суда, в связи с чем указанное лицо на основании ст. 43 ГПК Российской Федерации в силу характера спорных правоотношений подлежало привлечению в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд постановилрешение без его участия.
В соответствии с пунктом 4 части 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием к отмене решения суда.
При указанных обстоятельствах, установив, что судом принято решение в отсутствие третьих лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым постановленное по делу решение отменить.
Разрешая требования сторон по существу, судебная коллегия приходит следующему.
В силу ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 614 кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как следует из материалов дела, 22.12.2000 г. между администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района и Перепелкиным А.П. заключен договор аренды земельного участка площадью 8 га с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет, поименованный как аренда земель несельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.
Месторасположение данного участка определено на прилагаемом к договору плане границ землепользования, из которого усматривается, что в аренду истцу передана пашня, то есть земли сельскохозяйственного назначения.
Данный договор зарегистрирован в Тульском областном регистрационном центре 04.04.2001 г. за N N.
Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2019 г. данный участок в настоящее время имеет кадастровый N, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Участок обременен правами аренды на основании договора от 22.12.2000 г. в пользу Перепелкина А.П. сроком на пять лет с 22.12.2000 г. по 22.12.2005 г.
Согласно межевому плану от 23.07.2019 г. определены границы указанного участка.
Таким образом, Перепелкину А.П. передан в аренду по указанному договору земельный участок сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.
В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Аналогичные по существу условия закреплены в п. 3.1, 6, из системного анализа которых следует то, что если договор в письменной форме не расторгнут, его действие продлевается на неопределенный срок.
По делу установлено, что администрация Яндовского сельского округа Ефремовского района исключена из реестра юридических лиц 26.11.2012 г., ее правопреемником является администрация муниципального образования г. Ефремов.
Как следует из ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
Таким образом, администрация муниципального образования г. Ефремов является арендодателем по оспариваемому договору.
Согласно 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Как следует из материалов дела, объяснений сторон, требований о расторжении указанного договора ни предыдущий арендодатель, ни ответчик истцу не предъявляли, договор недействительным не признавался, Перепелкин А.П. использует данный земельный участок по назначению.
Изложенное позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что указанный договор аренды является действующим, оснований считать его расторгнутым не имеется.
Доводы ответчика (истца по встречному иску) о том, что договор должен считаться расторгнутым с 2012 г., поскольку истец не платит арендную плату, нельзя признать состоятельными, так как расторжение договора в установленном законом и договором порядке арендодателем не производилось.
Исходя из приведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании указанного договора аренды действующим и отказе во встречном иске о признании договора расторгнутым.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 6 августа 2019 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым иск Перепелкина А.П. удовлетворить.
Признать действующим договор аренды от 22.12.2000 г. земельного участка площадью 8га с кадастровым номером N (в настоящее время N), расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района, правопреемником которой является администрация муниципального образования г. Ефремов.
В удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования г. Ефремов к Перепелкину Алексею Павловичу о признании расторгнутым с 2012 г. договора аренды от 22.12.2000 г. земельного участка площадью 8 га с кадастровым номером N (в настоящее время N), расположенного по адресу <адрес>, заключенного с Администрацией Яндовского сельского округа Ефремовского района, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
