Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33-4172/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33-4172/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой Н. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 мая 2019 года, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 16 января 2019 года в части отказа в зачете Соколовой Н. А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов: работы с 01 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года в должности учителя в Пондальской начальной школе, с 01 апреля 2004 года по 28 апреля 2004 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 19 февраля 2009 года, с 05 октября 2015 года по 08 октября 2015 года - курсы повышения квалификации, с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 01 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года - ремонт.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Соколовой Н. А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов: работы с 01 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года в должности учителя в Пондальской начальной школе, с 01 апреля 2004 года по 28 апреля 2004 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 19 февраля 2009 года, с 05 октября 2015 года по 08 октября 2015 года - курсы повышения квалификации, с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 01 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года - ремонт.
В удовлетворении требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 16 января 2019 года N 57/2 Соколовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет).
На дату определения права, 26 сентября 2018 года, специальный стаж пенсионным органом исчислен в 21 год 1 месяц 5 дней.
При этом в специальный стаж не включены:
- период работы с 01 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года в Пондальской начальной школе, так как в расчетно-платежных ведомостях за 1991 год заявитель значится в должности заведующей школы;
- курсы повышения квалификации с 01 апреля 2004 года по 28 апреля 2004 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 19 февраля 2009 года, с 05 октября 2015 года по 08 октября 2015 года;
- ремонт с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 01 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года.
Также не включен период обучения в Череповецком педагогическом институте с 01 сентября 1991 года по 03 июля 1995 года, поскольку период обучения начался во время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, и закончился после утраты его действия, в связи с чем отсутствуют основания для его включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Оспаривая правомерность принятого решения, Соколова Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 16 января 2019 года N 57/2, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный педагогический стаж периоды: работы с 01 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года в должности учителя в Пондальской начальной школе, обучения в Череповецком государственном педагогическом институте им. А.В. Луначарского с 01 сентября 1991 года по 03 июля 1995 года, поскольку указанному периоду предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. Просила включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01 апреля 2004 года по 28 апреля 2004 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 19 февраля 2009 года, с 05 октября 2015 года по 08 октября 2015 года, ремонта с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 01 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года, так как за указанные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, а также назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 26 сентября 2018 года.
В судебное заседание истец Соколова Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Соколова Н.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода учебы в Череповецком государственном педагогическом институте им. А.В. Луначарского с 01 сентября 1991 года по 03 июля 1995 года, поскольку, по мнению автора жалобы, тот факт, что одновременно с работой в должности учителя она осуществляла обучение в педагогическом училище, не может служить основанием для отказа во включении в льготный стаж учебы в институте.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
В силу части 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно абзаца 5 подпункта "м" пункта 1 названного постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
В силу пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного ростановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим на момент поступления истца в Череповецкий государственный педагогический институт им. А.В. Луначарского, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкий государственный университет" от 07 сентября 2018 года N 5 Соколова Н.А. 01 августа 1991 года зачислена на филологический факультет (очная форма обучения) Череповецкого государственного педагогического института имени А.В. Луначарского, окончила институт 03 июля 1995 года.
С 15 февраля 1996 года принята воспитателем в детские ясли N 2 Управления образования.
В соответствии с представленной в материалы дела копии диплома истец в 1989 году поступила в Белозерское педагогическое училище, в 1991 году окончила полный курс названного училища по специальности учитель начальных классов. Будучи студенткой Белозерского педучилища приказом от 01 апреля 1991 года N 3 Соколова Н.А. была направлена в Пондальскую начальную школу с 01 апреля по 01 мая 1991 года на замещение учителя Морозовой Т.Ф.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что непосредственно до обучения в Череповецком государственном педагогическом институте им. А.В. Луначарского истец обучалась в Белозерском педагогическом училище, в связи с чем её работа как студентки данного училища в период с 01 апреля по 01 мая 1991 года в Пондальской начальной школе не может считаться педагогической деятельностью, которая предшествовала обучению в институте.
Принимая во внимание, что одно из условий, которое предусмотрено Положением N 1397, Соколовой Н.А. не выполнено, судом правомерно отказано истцу в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периода обучения в Череповецком государственном педагогическом институте им. А.В. Луначарского с 01 сентября 1991 года по 03 июля 1995 года.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Н. А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
