Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-4172/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 мая 2019 года Дело N 33-4172/2019
7 мая 2019г. <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе
председательствующего Гореловой Т.В.,
судей Медведева А.А., Юрьевой М.А.
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Телицыной Л. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу по иску Телицыной Л. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и <адрес> Алтайского края о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия
Установила:
ДД.ММ.ГГ Телицына Л.В. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и <адрес> Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГ принято решение *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Телицыной Л.В. из-за отсутствия требуемого стажа педагогической работы.
По представленным документам специальный стаж истца Телицыной Л.В. на момент рассмотрения дела установлен ответчиком в 09 лет 02 месяца 04 дня, вместо требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью 25 лет.
При этом решением ответчика в специальный стаж работы истца Телицыной Л.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности педагога-психолога в Бийском доме ребенка, а также период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. - в должности мл.палатной сестры в автотранспортном предприятии курорта "Белокуриха", так как записи о работе внесены в трудовую книжку одномоментно. В справке *** от ДД.ММ.ГГ не указана дата рождения истца.
Несогласившись с принятым решением, Телицына Л.В. обратилась в суд за защитой нарушенного права, просила предъявленные требования удовлетворить.
Ответчик с иском не согласился, просил в иске оказать.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования удовлетворены частично. Суд постановилвключить в страховой стаж Телицыной Л. В. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности младшей палатной сестры в автотранспортном предприятии курорта "Белокуриха".
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу Телицыной Л. В. в возврат государственной пошлины сумму в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда в части отказа ей в иске, указывая на незаконность решения, поскольку судом сделан неверный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Полагает, что суд необоснованно не принял представленные в суд доказательства, подтверждающие, что учреждение, в котором она работала в спорный период создано для оказания стационарной медицинской помощи, воспитательно-образовательного процесса детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Характер деятельности и осуществляемые функции в спорный период в должности педагога-психолога соответствовали по роду своей деятельности функциям образовательных учреждений для детей, на нее была возложена обязанность по оказанию психолого- педагогической помощи нуждающимся в ней детям.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит жалобу оставить без удовлетворения, поскольку является необоснованной.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, доводы возражения поддержал.
Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено. С учетом надлежащего извещения их о времени и месте рассмотрения спора, судебная коллегия полагает возможным дело рассмотреть при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его по доводам жалобы.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 781, работа в должностях педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца в должности педагога-психолога, поскольку КГБУЗ "Дом ребенка специализированный" не относится к образовательным учреждениям, указанным в п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 781. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с даты регистрации Телицыной Л.В. в системе обязательного пенсионного страхования также не подтверждается.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о том, что КГБУЗ "Дом ребенка специализированный" не относится к образовательным учреждениям для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обусловленные тем, что характер работы истца в должности педагога-психолога соответствовал требованиям законодательства, так как работа в данном учреждении проходила с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической помощи, работа в которых согласно п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут служить основанием для отмены решения суда.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (2008 года N 869-О-О).
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 392-О).
При таких обстоятельствах решение суда полностью соответствует требованиям действующего законодательства, так как каких-либо доказательств того, что истцом работа педагога-психолога в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осуществлялась в учреждениях, указанных в п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781, не имеется.
Доводы жалобы не опровергают вывод суда, а направлены на иное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия не соглашается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
апелляционную жалобу Телицыной Л. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
