Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 11 июня 2020 года №33-417/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33-417/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Цакировой О.В.,
судей Лиджиева С.В. и Сидоренко Н.А.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ШевченкоИ.А.к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия(межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старостив связи с медицинской деятельностью по апелляционной жалобе представителя ответчика Хокшановой И.А. на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Сидоренко Н.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
Шевченко И.А. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе, пенсионный орган) с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. С16 марта 1968 г.по настоящее время она работает в должности врача стоматолога в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия "*** больница" (далее - БУ РК "*** больница", больница). 30 декабря 2019 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25-летнего стажа лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности. Решением ГУ-УПФ РФ в Городовиковском районе от 15 января 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого (25 лет 6 месяцев) стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. При этом в специальный стаж Шевченко И.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 по 31 октября 2000 г., с26 апреля по 28 мая 2004 г., с21 апреля по 23 мая 2008 г., с13 мая по8 июня 2013 г., с 3 мая по20 июня 2018 г., а также донорские дни: со 2 по 5 марта 2018 г., с13 по 14 декабря 2018 г.
Просила суд, с учетом уточнений исковых требований, обязать пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения с 12 июня 2020 г., а также взыскать расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 руб.
В судебном заседании Шевченко И.А. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Немгиров А.А. в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых исковые требования Шевченко И.А. не признал, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также донорские днине подлежат включению в специальный стаж, поскольку включение данных периодов не предусмотрено действующим законодательством.
Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 марта 2020 г. исковые требования Шевченко И.А. удовлетворены. Постановлено обязать ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе включить в специальный стаж Шевченко И.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:с 1 по 31 октября 2000 г., с26 апреля по 28 мая 2004 г., с21 апреля по 23 мая 2008 г., с13 мая по8 июня 2013 г., с 3 мая по20 июня 2018 г., а также донорские дни: со 2 по 5 марта 2018 г., с13 по 14 декабря 2018 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - 30 декабря 2019 года. Взысканы с ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе в пользу ШевченкоИ.А.государственная пошлина в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Хокшанова И.А., не оспаривая решение суда в части включения в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней, просит решение суда в части срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и взыскания расходов по оплате юридических услуг отменить. Ссылаясь на п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона N 350- ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", указывает, что право на назначение досрочной пенсии у Шевченко И.А. возникает с 12 июня 2020 г., то есть по истечении 6 месяцев с момента приобретения стажа на соответствующих видах работ. Полагает сумма расходов на оплату юридических услуг несоразмерна фактическому объему оказанных услуг. Считает, что истец не представил доказательств несения расходов за оказание юридических услуг.
В силу частей 1 и 2 статьи 327_1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части срока назначения Шевченко И.А. досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по следующим основаниям.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Шевченко И.А. в части назначения пенсии с даты обращения истца в пенсионный орган 30 декабря 2019 г., суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком в добровольном порядке засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 24 года 6 месяцев 24 дня, то с учетом включенных судом периодов курсов повышения квалификации, донорских дней, специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении льготной пенсии Шевченко И.А. составил более 25 лет.
Вместе с тем, указанный вывод не основан на подлежащих применению нормах материального права.
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
Между тем, делая вывод о назначении Шевченко И.А. пенсии с даты ее обращения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", суд первой инстанции не учел положения указанных норм, а также не установил дату возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, не определилдату истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.
С учетом положений указанных норм, а также включенных судом периодов курсов повышения квалификации, донорских дней, право Шевченко И.А. на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения возникает с 12.06.2020 г.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 марта 2020 года, подлежащим отмене в части возложения на ответчика обязанности по назначению Шевченко И.А. пенсии со дня ее обращения, с 30 декабря 2019 г.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части взыскания судебных расходов, поскольку суд в соответствии с правилами статей 88, 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разумности, оказанных юридических услуг, их объема, категории, степени сложности спора, результата рассмотрения дела взыскал с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.
Расходы на оплату услуг адвоката по предоставлению юридической консультации и составлению искового заявления были понесены истцом Шевченко И.А. в настоящем деле, так как были связаны с реализацией ее права на обращение в суд. В ходе рассмотрения гражданского дела в суд был предъявлен сам текст исполненного адвокатом искового заявления на 4 листах, с приложением в качестве доказательств 13 документов, подлинник - квитанция от 17.02.2020 г. N 38 об оплате услуг адвоката по предоставлению юридической консультации и составлению искового заявления. Содержание данного искового заявления является конкретизированным, обстоятельства подтверждены совокупностью приложенных доказательств. Обстоятельство того, что представленная в суд первой инстанции квитанция имеет в качестве основания платежа указание на консультацию и составление искового заявления, без упоминания наименования дела, не может являться безусловным основанием для отказа во взыскании судебных расходов.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции в части взыскания судебных расходов не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 марта 2020 г. в части срока назначения Шевченко И.А. досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить Шевченко И.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 12 июня 2020 г.
В остальном решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя ответчика Хокшановой И.А. удовлетворить частично.
Председательствующий Цакирова О.В.
Судьи Лиджиев С.В.
Сидоренко Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка