Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-4171/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-4171/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Гудолжникова Д.Н.
судей Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.
при секретаре Самороковой А.А.
с участием прокурора Девятерикова Д.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 июня 2019г., которым с учетом дополнительного решения от 14.02.2020г. постановлено:постановлено:
"В иске Министерству обороны Российской Федерации к Фризоргер Светлане Михайловне, Гавриловой Татьяне Михайловне, Фризоргер Ольге Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Фризоргер Арины Геннадьевны о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения- отказать.
В иске Фризоргер Светлане Михайловны к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования на жилое помещение- отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., объяснения представителя ФГКУ "Центррегионжилье" Мирзоева М.Я., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Фризоргер С.М. Снегиревой Т.С., заключение заместителя военного прокурора Тюменского гарнизона Центрального военного округа Девятерикова Д.С., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила
Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Центральное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к
Фризоргер С.М., Гавриловой Т.М., Фризоргер О.А., несовершеннолетней Фризоргер А.Г. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение по акту с передачей ключей и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета, снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, <.......>, <.......>, является общежитием, которое закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 11.09.2018 <.......> общежитие признано аварийным и подлежащим сносу. Комната <.......> в указанном общежитии была предоставлена Фризоргер С.М. и членам её семьи на период трудовых отношений с квартирно-эксплуатационной частью 343 на основании служебного ордера от 21.11.1995 <.......>. 25 сентября 2001 г. Фризоргер С.М. уволена в связи с ликвидацией квартирно-эксплуатационной части 343. 02.10.2018 в адрес Фризоргер С.М. направлено уведомление об утрате права пользования спорным помещением и необходимости его освободить, которое не было добровольно исполнено. По мнению истца, ответчики подлежат выселению, поскольку трудовая деятельность Фризоргер С.М. в Министерстве обороны Российской Федерации прекращена, она не имеет прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации. Пользование ответчиками жилым помещением, в отсутствие законных оснований, нарушает право истца по своей воле и усмотрению распоряжаться спорным жилым помещением.
Фризоргер С.М. обратилась в суд со встречным иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что 21 ноября 1995 Фризоргер С.М. на основании ордера <.......> было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Тюмень, <.......> (в настоящее время г. Тюмень, <.......>). Фризоргер С.М. и члены ее семьи проживают в квартире с 1995 года, зарегистрированы по месту жительства Фризоргер С.М. с 09.01.1996, ее дочь Фризоргер О.А. с 28.02.2006, внучка Фризоргер А.Г. с 26.01.2018, сестра Гаврилова Т.М. с 14.05.2004, на имя Фризоргер С.М. открыт лицевой счет, задолженности по оплате за жилье не имеют. Ссылаясь на положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, указывает, что не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии не менее 10 лет, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
В судебное заседание представитель Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен.
Фризоргер С.М., Фризоргер О.А., Гаврилова Т.М. в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель Фризоргер С.М. - Снегирева Т.Я. в судебном заседании исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не признала, поддержала встречные исковые требования.
Представители третьих лиц ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ Приволжско-Уральское ТУИО" МО РФ) в судебное заседание не явились, извещены.
Привлеченный к участию в деле для дачи заключения помощник прокурора Степина Р.В. полагала, что первоначальный и встречный иски не подлежат удовлетворению.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ. В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении первоначального иска, ссылаясь на нарушение норм материального права.
В доводах жалобы указывает, что жилое помещение было предоставлено Фризоргер С.М. как гражданскому персоналу Квартирно-эксплуатационной части 343 на период работы на состав семьи из трех человек, 25 сентября 2001г. Фризоргер С.М. уволена в связи с ликвидацией квартирно-эксплуатационной части 343. При этом отмечает, что решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма Фризоргер С.М, и членам ее семьи, уполномоченным органом не принималось, квартира не переводилась в жилое помещение социального назначения, ответчики не состоят на учете нуждающихся в получении жилых помещений по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Ссылается на то, что льгот, предусмотренных статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, дающих право на предоставление иного жилого помещения при выселении, Фризоргер С.М. и члены ее семьи не имеют.
В отзыве представитель Министерства обороны Российской Федерации просит апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители Министерства обороны РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений", Фризоргер С.М., Гафрилова Т.М., Фризоргер О.А., о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Как следует из дела, 21 ноября 1995 г. КЭЧ 343 войсковой части 48856 был выдан служебный ордер Фризоргер С.М. на право занятия комнаты <.......> в общежитии <.......> по адресу: <.......>. В качестве членов семьи нанимателя в ордере были указаны сестра Зинченко (в настоящее время - Гаврилова) Т.М. и дочь Фризоргер О.А. (т. 1, л.д. 13).
Согласно поквартирной карточке на комнату <.......> в общежитии <.......> <.......>, Фризоргер С.М. была зарегистрирована по адресу предоставленного ей помещения 09 января 1996 г., ее сестра Зинченко (Гаврилова)Т.М. - 13 ноября 1998 г., дочь Фризоргер О.А. <.......> года рождения - 28 февраля 2006 г., внучка Фризоргер А.Г. <.......> года рождения - 05 февраля 2014 г. (т. 1, л.д. 30).
Из трудовой книжки Фризоргер С.М. усматривается, что на момент выдачи ей служебного ордера она работала в КЭЧ 343 дежурной по общежитию <.......>, 25 сентября 2001 г. Фризоргер С.М. была уволена в связи с ликвидацией КЭЧ 343 (т. 1, л.д. 18-28).
На момент увольнения из КЭЧ 343 Фризоргер С.М. являлась одиноким лицом, проживавшим с несовершеннолетним ребенком (брак между Фризоргер С.М. и ... был расторгнут 11 ноября 1992 г.) (т. 1, л.д. 76).
Сведений о наличии у Фризоргер С.М. жилых помещений на праве собственности не имеется (т. 1, л.д. 133).
Приказом Департамента земельных отношений и градостроительства от 28 июня 2017 г. <.......>-АР зданию, в котором находится предоставленное Фризоргер С.М. жилое помещение, был присвоен адрес: г. Тюмень, <.......> (т. 1, л.д. 77-79).
Данное здание закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 октября 2014 г. (т. 1, л.д. 139).
В ходе осмотра спорного помещения, проведенного 07 августа 2018 г., было установлено, что в нем проживают Фризоргер С.М., ее сестра Гаврилова Т.М., дочь Фризоргер О.А., внучка Фризоргер А.Г. (т. 1, л.д. 14).
Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. <.......> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, <.......> был признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1, л.д. 15,16).
01 марта 2019 г. ответчиками было получено направленное им почтой уведомление ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ об освобождении занимаемого помещения в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (т. 1, л.д. 31).
В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи истцу служебного ордера, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Согласно статье 107 Жилищного кодекса РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В силу пункта 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановив обжалуемое решение в части отказа в первоначальном иске, суд пришел к правильному выводу о том, что выселение Фризоргер С.М. и членов ее семьи из занимаемой комнаты не допускается положениями статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку Фризоргер С.М. не могла быть выселена из служебного жилья до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации как одинокое лицо, проживавшее с несовершеннолетним ребенком (пункт 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР).
Доводы жалобы о том, что право пользования спорным помещением у Фризоргер С.М. и членов ее семьи прекратилось после увольнения Фризоргер С.М. из организации, предоставившей ей данное помещение в качестве служебного, не влекут пересмотра обжалуемого решения по той причине, что выселение ответчиков из занимаемой комнаты без предоставления им другого помещения не допускается в силу вышеприведенных норм жилищного законодательства.
Ссылки в жалобе на отсутствие обстоятельств, с которыми нормы ранее действовавшего жилищного законодательства связывали невозможность выселения граждан из служебных помещений без обеспечения иным жильем, опровергаются материалами дела, свидетельствующими о наличии у Фризоргер С.М. на момент увольнения из КЭЧ 343 статуса одинокого лица, проживающего с несовершеннолетним ребенком.
Таким образом, судом первой инстанции правильно и полно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
В остальной части решение суда не оспаривается.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
