Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4171/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-4171/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Алтаяковой А.М.,
при секретаре: Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 сентября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов,
УСТАНОВИЛА:
Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов, указав, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации муниципального образования "Приволжский район". Установлено, что на территории муниципального образования "<адрес>" на берегу и в полузатопленном состоянии находятся остатки (части) вышедших из эксплуатации 9-ти плавсредств, не имеющих знаков идентификации и собственников и находящихся в водоохраной зоне водных объектов: остатки металлического корпуса плавсредства типа ЖМЗ, находящегося на правом берегу <адрес> (<данные изъяты>
Осмотром, проведенным с участием специалистов Управления Росприроднадзора по Астраханской области, Астраханского района гидросооружений и судоходства ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей", в присутствии представителя администрации муниципального образования "Приволжский район" установлено, что в силу значительной деформации, разукомплектованности и разрушения перечисленные объекты утратили свои потребительские свойства, эксплуатации и использованию по функциональному назначению не подлежат, в связи с чем, являются отходами производства и загрязняют территорию водоохраной зоны муниципального образования "Приволжский район". На администрации муниципального образования "Приволжский район" как землепользователе и органе местного самоуправления лежит обязанность по приведению территории муниципального образования в надлежащее состояние, исключающее загрязнение земель района отходами производства и потребления. Администрацией муниципального образования "Приволжский район" длительное время не принимаются меры по сбору и очистке территории муниципального образования от вышеуказанных отходов производства и потребления для их последующей утилизации, что влечет дальнейшее захламление земель в пределах территории муниципального образования отходами, создается угроза жизни и здоровью населения, объектам окружающей среды, а также ограничивается доступ граждан к водному объекту в целях его использования для личных и бытовых нужд.
С учетом уточнения заявленных требований просил суд обязать администрацию муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области и Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области организовать мероприятия по благоустройству территории путем сбора и вывоза вышеуказанных отходов производства и потребления (остатков металлических и железобетонных корпусов судов, не имеющих знаков идентификации и потерявших свои потребительские свойства), данные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании помощник природоохранного прокурора Завадина О.А. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области Анисимова Я.С. возражала против удовлетворения требований, просила в иске к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области отказать.
Представители ответчика Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес>, третьих лиц Управления Росприроднадзора по <адрес>, ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" в суд не явились, возражений против удовлетворения заявленных требований не представили.
Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> просит решение суда отменить в части возложения на администрацию муниципального образования "<адрес>" <адрес> обязанности организовать мероприятия по благоустройству территории путем сбора и вывоза отходов производства и потребления - остатков металлических судов, не имеющих знаков идентификации и потерявших свои потребительские свойства, полагает, что орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу Астраханский межрайонный природоохранный прокурор просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> - несостоятельными.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы ответчика администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес>.
В суд апелляционной инстанции поступило заявление из Приволжского районного суда <адрес> о направлении дела в суд первой инстанции в связи с поступлением от Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> апелляционной жалобы с ходатайством о восстановлении процессуального срока.
Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и вернуть его в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 13 от ДД.ММ.ГГГГ (п. 8, п. 19) "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если ранее поступившая апелляционная жалоба уже принята к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представления прокурора применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В случае, если срок подачи апелляционной жалобы, представления прокурора пропущен, и это лицо просит о восстановлении срока, такое заявление рассматривается судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц.
Поскольку в ходе рассмотрения апелляционной жалобы выяснилось, что на решение суда подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу, судебная коллегия снимает гражданское дело с апелляционного рассмотрения и возвращает его в суд первой инстанции для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока и, в случае восстановления этого срока, - для выполнения требований ст. ст. 323 - 325 ГПК РФ в отношении данной жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
гражданское дело по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Приволжский районный суд Астраханской области для выполнения требований, предусмотренных статьями 112, 323-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: А.М. Метелева
А.М. Алтаякова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
