Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года Дело N 33-4169/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты> 8 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Миридоновой М.А., Гарновой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караматовым Я.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Коптелова В. И. к АО "Восточные коммунальные сети" и ООО "Эльвест" о защите прав потребителя;

по апелляционной жалобе Коптелова В. И. на решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения Коптелова В.И., поддержавшего доводы жалобы,

установила:

Коптелов В.И. обратился в суд с иском к АО "Восточные коммунальные сети" и ООО "Эльвест" о защите прав потребителя, указав, что 28.03.2017г. между Коптеловым В.И. и ООО "Восток-Сервис" был заключен договор управления многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>.

02.10.2016г. правопреемником ООО "Восток-сервис" стала управляющая компания ООО "Эльвест".

В связи с переходом на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, с 01.09.2018г. между Коптеловым В.И. и АО "Восточные коммунальные сети" (далее АО "ВКС") был заключен публичный договор (договор оферты) продажи (поставки) коммунальных ресурсов в дополнение к действующему договору N ТЭ-009УК/2017 от 24.01.2017г. на передачу (прием) коммунального ресурса - тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение между ООО "Восток-Сервис" и АО "ВКС".

В <данные изъяты>, в котором проживает истец, используется закрытая система отопления, где отсутствует отбор массы теплоносителя из отопительной системы. На доме установлен прибор учета тепловой энергии (ВКТ-7) для учета энергии, введенный в повторную эксплуатацию <данные изъяты> АО "ВКС" и ООО "Эльвест" (акт <данные изъяты> от <данные изъяты>).

В связи с тем, что в <данные изъяты> закрытая система отопления для учета тепловой энергии, по мнению истца, необходимо использовать формулу Qo=M1(h1-h2).

Несмотря на своевременную оплату истцом услуг за теплоснабжение, ответчики при расчете размера платы за коммунальную услугу за отопление рассчитывают размер платы за МКД с ОДПУ по формуле Qo=M1 (h1-h2) + M2 (h2-hx), в которой учитывается несуществующий отбор массы теплоносителя из отопительной системы.

Ответчики отказываются выполнять требования Минстроя России <данные изъяты>/пр от 17.03.2014г. для закрытых систем отопления, мотивируя наличием ошибочных документов предыдущей ресурсоснабжающей организации и необходимостью изменения проекта и предыдущих технических условий.

Ссылаясь на ст. 19 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 26-ФЗ "Об энергосбережении", ст. 15 Гражданского кодекса РФ просил суд: обязать АО "ВКС" и ООО "Эльвест" размер платы за коммунальные услуги рассчитывать исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого для многоквартирного дома по <данные изъяты> закрытой системой отопления по формуле учета энергии тепла Qo=M1(h1-h2); обязать АО "ВКС" и ООО "Эльвест" совместно выполнить изменения формулы в ВКТ-7 специалистов по ВКТ-7 в соответствии с руководством по эксплуатации, в котором прописан порядок выбора и установки формулы; обязать АО "ВКС" исправить технические условия <данные изъяты> от 12.08.2014г. в части, касающейся формулы Qo=M1(h1-h2) для многоквартирного дома по <данные изъяты> закрытой системой отопления.

Представитель ответчика АО "ВКС" в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве иск не признал, указал, что АО "ВКС" не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку после установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, ОДПУ включается в состав общего имущества многоквартирного дома и за его рабочее состояние отвечает управляющая компания или ТСЖ.

Прибор учета в <данные изъяты> был допущен в эксплуатацию актом повторного допуска в эксплуатацию от 31.12.2019г. со сроком до 30.06.2023г..

Управляющая организация, как исполнитель коммунальной услуги (потребитель), отвечает за техническую исправность и за эксплуатацию прибора учета тепловой энергии и теплоносителя. АО "ВКС" является ресурсоснабжающей организацией, производит прямые расчеты с собственниками и нанимателями МКД на основании раздела 4 постановления Правительства <данные изъяты> принимает не позднее 26 числа текущего месяца показания ОДПУ от управляющей организации. Формула учета тепловой энергии по дому 6 по <данные изъяты> была прописана в технических условиях <данные изъяты> от 12.08.2014г. и предусмотрена рабочим проектом узла учета тепловой энергии и водопотребления <данные изъяты>, согласованным с ООО "Элемаш-ТЭК". В <данные изъяты> закрытая система отопления, однако выданные ООО "Элемаш-ТЭК" технические условия на установку коммерческих узлов учета расходов тепловой энергии и ГВС, а также рабочий проект узла учета тепловой энергии и водопотребления ГВС <данные изъяты> соответствует требованиям Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014г. <данные изъяты>/пр., а именно принципиальной схеме размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, а также его регистрируемых параметров в закрытых системах теплоснабжения на тепловых пунктах (ЦТП, ИТП) с дополнительным контролем расхода теплоносителя в обратном трубопроводе.

Представитель ответчика ООО "Эльвест" в лице генерального директора Сидоровой Н.Ю. исковые требования Коптелова В.И. не признала, пояснила, что во исполнение требований Федерального закона от <данные изъяты> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ресурсоснабжающая организация ООО "Элемаш-ТЭК" в 2014 году произвела установку ОДПУ тепловой энергии в МКД по адресу: <данные изъяты>, управление которым в 2014 осуществляла управляющая компания ООО "Восток-Сервис".

Ввиду того, что собственники помещений не обеспечили оснащение МКД ОДПУ в срок, установленный Федеральным законом N 261-ФЗ (до 01.07.2012г.), работы были выполнены ресурсоснабжающей организацией. Формула, которая применяется для определения количества тепловой энергии и теплоносителя, прописана в технических условиях <данные изъяты> от 12.08.2014г. и водопотребления <данные изъяты>, т.е. во всей технической документации и соответствует нормам законодательства РФ.

Решением Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Коптелова В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Коптелов В.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 153, 158 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (пункт 44 Правил).

Из материалов дела усматривается, что Коптелов В.И. является собственником <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В связи с переходом на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией с 01.09.2018г. между Коптеловым В.И. и АО "ВКС" заключен публичный договор (договор оферты) поставки (продажи) коммунальных ресурсов.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 предметом публичного договора продажи (поставки) коммунальных ресурсов является поставка исполнителем коммунальных ресурсов - горячей воды, теплоснабжения для нужд заказчика в соответствии с нормами действующего законодательства. Учет поставленных коммунальных ресурсов (горячей воды) производится по показаниям приборов учета, имеющихся у заказчика, а при их отсутствии - по установленным законодательством РФ нормативам потребления.

Учет поставленных коммунальных ресурсов (теплоснабжения) производится по тарифам, нормативам потребления и порядком внесения платы утвержденным законодательством РФ, а также в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета (ОДПУ), при их наличии.

В силу пунктов 1, 7 статьи 19 Федерального закона от <данные изъяты> N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Из п. 23 указанных Правил следует, что сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 41 постановления Правительства РФ от 18.11.2013г. <данные изъяты> теплоснабжающей организацией ООО "Элемаш-ТЭК" управляющей организации ООО "Восток-сервис" 12.08.2014г. было выдано техническое задание на выполнение проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ по установке узлов учета тепловой энергии по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с техническим заданием ООО "Теплоком-Сервис М" был разработан проект узла учета тепловой энергии и водопотребления ГВС <данные изъяты>, который был согласован с теплоснабжающей организацией ООО "Элемаш-ТЭК".

Согласно пункту 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. <данные изъяты>, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

ОДПУ в многоквартирном <данные изъяты> в <данные изъяты> допущен к эксплуатации в присутствии ответственных представителей, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла тепловой энергии у потребителя от 02.12.2014г.

С 02.10.2016г. управляющей организацией по дому 6 по <данные изъяты> в <данные изъяты> является ООО "Эльвест", которое производит расчет за коммунальные ресурсы по теплоснабжению и горячему водоснабжению на основании показаний введенного в 2014 году ОДПУ.

31.12.2019г. составлен акт повторного допуска ОДПУ к эксплуатации со сроком до 30.06.2023г.

Согласно п. 7 Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014г. <данные изъяты>/пр для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы: а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя; б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда РФ от 08.02.2018г. <данные изъяты>-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Из п. 5 Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014г. <данные изъяты>/пр следует, что для целей коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с Правилами допускаются приборы (средства измерений), соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Применяемые средства измерений должны быть обеспечены методиками измерений, указанными в описаниях типа этих средств измерений.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Формула, которая применяется для определения количества тепловой энергии и водопотребления по дому 6 по <данные изъяты> в <данные изъяты>, прописана в п. 11 технических условий от 12.08.2014г. <данные изъяты>, утверждена рабочим проектом узла учета тепловой энергии в водопотребления <данные изъяты>, которая соответствует требованиям Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014г. <данные изъяты>/пр, а именно: принципиальной схеме размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, а также его регистрируемых параметров в закрытых системах теплоснабжения на тепловых пунктах (ЦТП, ИТП) с дополнительным контролем расхода теплоносителя в обратном трубопроводе.

Формула, предусмотренная техническим заданием и рабочим проектом ОПДУ тождественно равная формуле, предусмотренной п. 40 Приказа Минстроя РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>/пр, из которого следует, что количество тепловой энергии, полученной потребителем а отчетный период, при условии работы теплосчетчика в штатном режиме рассчитывается:

, Гкал, (5.5)

где:

- масса теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу, т;

- масса теплоносителя, возвращенного потребителем по обратному трубопроводу, т;

- удельная энтальпия теплоносителя в подающем трубопроводе на узле учета, ккал/кг.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, суд отклонил довод истца о необходимости применения формулы учета энергии тепла, указанной в п. 35 Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014г. <данные изъяты>/пр, ссылаясь на то, что расчет энергии тепла осуществляется по формуле, предусмотренной в технических условиях, рабочем проекте, и используется в тепловычислителе ВКТ-7-04.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Пунктом 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. <данные изъяты>, установлены случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Доказательства выхода из строя ОДПУ, установленного в многоквартирном <данные изъяты> в <данные изъяты> и введенного в эксплуатацию в установленном порядке, истцом суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Коптелова В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка