Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-4167/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-4167/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
судей Комковой С.В., Ковалевской В.В.,
при секретаре Печеревиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Чите 24 октября 2018 г.
гражданское дело по иску прокурора Читинского района в интересах Кармановой Н. В. к администрации городского поселения "Новокручининское" (далее - администрации ГП "Новокручининское") об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение
по апелляционной жалобе представителя администрации ГП "Новокручининское" по доверенности Бекетовой Ю.М.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 г., которым постановлено:
иск удовлетворить.
Обязать администрацию ГП "Новокручининское" предоставить Кармановой Н. В. в границах городского поселения "Новокручининское", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже 25 кв.м., вне очереди по договору социального найма жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Читинского района обратился в суд с иском в интересах Кармановой Н.В., ссылаясь на следующее.
Материальный истец на основании договора социального найма, заключенного с ответчиком <Дата>, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом <Дата> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлениями администрации ГП "Новокручининское" от <Дата> и <Дата> N, N Карманова Н.В. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, поставлена на соответствующий учет. До момента обращения в суд жилое помещение по договору социального найма взамен не пригодного для проживания Кармановой Н.В. не предоставлено. Материальный истец является инвалидом <данные изъяты> группы и по состоянию здоровья самостоятельно защитить свои права не может. Прокурор просил суд возложить на администрацию ГП "Новокручининское" обязанность предоставить Кармановой Н.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в границах городского поселения "Новокручининское", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже <данные изъяты> кв.м. (л.д. 3-6).
Судом постановлено указанное выше решение (л.д. 49-50).
В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Бекетова Ю.М. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что после признания дома, в котором проживает Карманова Н.В., аварийным, ответчиком в Министерство территориального развития Забайкальского края были направлены документы для включения данного дома в адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилого фонда. 30 января 2018 г. ответчиком получен ответ о том, что дом не может быть включен в действующую региональную программу, региональная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда, выявленного после 1 января 2012 г., будет сформирована позднее на основании реестра аварийных домов после определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ механизма реализации таких программ. Полагает, что доказательств обращения Кармановой Н.В. с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в материалы дела не представлено. Подчеркивает, что внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилыми помещениями инвалидов Федеральным законом РФ N181 не предусмотрен. По мнению автора жалобы решение суда основано только на пояснениях прокурора и представленных им документах, доводы ответчика судом во внимание не принимались (л.д. 57-58).
В письменных возражениях и.о. прокурора Читинского района Вальсов М.Г. полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению (л.д. 72-73).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Бянкину К.М., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, заслушав материального истца Карманову Н.В., представителя процессуального истца - прокурора отдела Забайкальской краевой прокуратуры Вецину Т.А., полагавших решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 с. 327. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав истца, судебная коллегия в интересах законности проверяет обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе, и не связывая себя доводами жалобы, в связи с необходимостью проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений.
Из материалов дела следует, что на основании типового договора социального найма жилого помещения N от <Дата> Кармановой Н.В. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: пгт. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11).
Распоряжением главы администрации городского поселения "Новокручининское" N от <Дата> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).
Постановлениями главы администрации городского поселения "Новокручининское" N от <Дата> Карманова Н.В. признана малоимущей (л.д.9), N от <Дата> поставлена учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 10).
До момента обращения прокурора в суд материальный истец жилым помещением не обеспечена.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 57, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нашел требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения Кармановой Н.В. законом возложена на ответчика, на день вынесения решения такая обязанность не выполнена.
Судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не находит.
Указание автора жалобы на не включение многоквартирного жилого дома, в котором проживает материальный истец, в региональную программу по переселению граждан из аварийного фонда, правового значения для рассматриваемого спора не имеет и правомерно было отклонено судом первой инстанции.
Согласно ст. 87 ЖК РФ обязанность по предоставлению жилого помещения взамен признанного не пригодным для проживания лежит на наймодателе, коим в данном случае является ответчик вне зависимости от периодов формирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилья.
Мнение автора жалобы о том, что материальный истец не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке противоречит положениям п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которым гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Вопреки доводам жалобы решение суда не обусловлено наличием инвалидности у материального истца.
Судом при определении площади предоставляемого жилого помещения учтена норма предоставления в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Площадь ранее занимаемого материальным истцом жилого помещения равна <данные изъяты> кв.м., следовательно, площадь предоставляемого жилого помещения также должна быть равна <данные изъяты> кв.м.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменения в части площади предоставляемого жилого помещения на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (неправильное применение норм материального права), оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 г. изменить в части площади предоставляемого жилого помещения, указав обязанность предоставить жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ГП "Новокручининское" по доверенности Бекетовой Ю.М. без удовлетворения.
Председательствующий: подпись.
Судьи: подписи.
Копия верна.
Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
