Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-4163/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Лапухиной Е.А., Крюгер М.В.

при секретаре Косогоровой К.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 19 апреля 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Кобзарова Владимира Евгеньевича на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 февраля 2021 года, которым Кобзарову Владимиру Евгеньевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснение представителя истца - Мочалиной С.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

Кобзаров В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ в г. Лысьва Пермского края от 23.04.2020 Кобзарову В.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 16.04.2020 ввиду недостаточности требуемого специального стажа. Данное решение истец считает незаконным, поскольку работал кабельщиком-спайщиком в Лысьвенском эксплуатационно-техническом узле связи (ЭТУС) Пермского областного производственно-технического управления связи, Лысьвенском ЭТУС Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" по Пермской области, Лысьвенском ЭТУС АООТ "Уралсвязьинформ", Лысьвенском ЭТУС ОАО "Уралсвязьинформ", льготный характер подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, заверенными копиями приказов по личному составу, отсутствие сведений о льготном характере работы в ИЛС не может повлиять на пенсионные права гражданина.

Истец просил включить периоды его работы с 07.08.1985 по 10.04.1991 и с 11.04.1991 по 30.11.1997 кабельщиком-спайщиком в Лысьвенском эксплуатационно-техническом узле связи (ЭТУС) Пермского областного производственно-технического управления связи, Лысьвенском ЭТУС Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" по Пермской области, Лысьвенском ЭТУС АООТ "Уралсвязьинформ", Лысьвенском ЭТУС ОАО "Уралсвязьинформ" в специальный стаж по Списку N 2 и назначить досрочную трудовой пенсии с момента возникновения права на ее получение.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика заявленные требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Кобзаров В.Е. В апелляцинной жалобе истец приводит доводы, в которых он настаивает на удовлетворении заявленных требований, обращает внимание, что в обязанности кабельщика-спайщика входило эксплуатационно-техническое обслуживание и монтаж кабельных линий телефонной связи, работа осуществлялась в режиме полной занятости с марками кабелей, содержащими вредные вещества (ТГ- телефонный кабель в свинцовой оболочке, ТПП - телефонный кабель в полиэтиленовой оболочке). Согласно ГОСТ 26411-85 применялись только освинцованные кабели с полиэтиленовым или полихлорвениловыми оболочками, иных кабелей не было. После 2005 года условия труда изменились, телефонных кабелей в свинцовой оболочке не стало. По представленным документам видно, что размер доплат истцу выплачивался в полном объеме, предоставлялся отпуск продолжительностью 26 рабочих дней, а не 24 рабочих дня, заработная плата выплачивалась в полном объеме, то есть на полную ставку сам факт работы с указанным типом кабелей на протяжении всего рабочего дня свидетельствует о тяжести условий труда и подтверждает занятость во вредных условиях. В целом истец просит решение отменить и удовлетворить его исковые требования.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заслушав объяснение представителя истца - Мочалиной С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, указанными Списками предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, Кобзаров В.Е., ** г.р., обратился в УПФ РФ в г.Лысьва с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Решением УПФР в г.Лысьва Пермского края от 23.04.2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, при этом специальный стаж определен в количестве 10 месяцев 12 дней. В специальный стаж не включены периоды с 07.08.1985 по 10.04.1991 года, с 11.04.1991 по 30.11.1997 года, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Разрешая исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела не подтверждается занятость Кобзарова В.Е. в должности кабельщика-спайщика на работе именно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня, само по себе выполнение истцом трудовых обязанностей по профессии "кабельщика-спайщика" не является достаточным основанием для включения всего периода работы в специальный стаж.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно записям трудовой книжки истца с 07.08.1985 по 10.04.1991 и с 11.04.1991 по 30.11.1997 Кобзаров В.Е. работал кабельщиком-спайщиком в Лысьвенском эксплуатационно-техническом узле связи (ЭТУС) Пермского областного производственно-технического управления связи, Лысьвенском ЭТУС Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" по Пермской области, Лысьвенском ЭТУС АООТ "Уралсвязьинформ", Лысьвенском ЭТУС ОАО "Уралсвязьинформ".

Как следует из архивной справки ПАО "Ростелеком", представленной в материалы дела, Кобзаров В.Е.

- с 24.07.1985 принят учеником кабельщика-спайщика участка ГТС цеха N 3 75% тарифной ставки 1 разряда продолжительностью рабочего дня 8 часов.

- с 07.08.1985 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 3 разряда цеха N 3 с часовой ставкой 47,9 на основании протокола от 06.08.1985 N 13 заседания тарифно-квалификационной комиссии.

- с 21.08.1985 присвоена квалификация кабельщика-спай щика 4 разряда цеха N 3 с часовой ставкой 53,0 на основании протокола от 20.08.1985 N 14 заседания тарифно-квалификационной комиссии

- с 25.09.1985 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 5 разряда цеха N 3 с часовой ставкой 59,6 на основании протокола от 24.09.1985 N 15 заседания тарифно-квалификационной комиссии.

- с 26.06.1986 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 6 разряда цеха N 3 с часовой ставкой 69,3 на основании протокола от 24.06.1986 N 9 заседания тарифно-квалификационной комиссии.

- с 01.09.1987 переведен на новые тарифные ставки в должности кабельщика-спайщика 6 разряда литейно-технического цеха N 3 в связи переводом работников Лысьвенского ЭТУС на новые условия оплаты труда.

- с 10.04.1991 уволен переводом с должности кабельщика-спайщика цеха N 3 в связи с ликвидацией Лысьвенского эксплуатационно-технического узла связи.

- с 11.04.1991 принят переводом в Лысьвенский эксплуатационно-технический узел связи филиал Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Пермской области на должность кабельщика-спайщика 6 разряда цеха N 3.

- с 01.12.1997 переведен с должности кабельщика-спайщика 6 разряда цеха N 3 на должность инженера электросвязи участка ГТС цеха N 3.

В приказах по личному составу за 1985-1997 сведения об установлении доплат за вредные условия труда по обслуживанию канализационных сооружений спайку кабелей со свинцовыми, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками Кобзарову В.Е. не обнаружены.

В трудовом договоре от 19.03.1996 N 405 компенсации и льготы, в том числе дополнительные дни, за работы с вредными условиями труда не предусмотрены.

По лицевым счетам за 1985-1991 установить количество рабочих дней/рабочих часов за месяц, оплаченных за вредные условия труда не представляется возможным.

Согласно таблице по лицевым счетам за 1992-1997 годы, количество рабочих дней за месяц, оплаченных за вредные условия труда ( надбавка за вредность), как правило, в среднем составляло менее 50%. Так, апрель 1992 года из 22 рабочих дней, оплачено за вредность 8 дней, май - из 18 р.д. оплачено за вредность 9 дней, в июне за 21 р.д. оплачено за вредность за 9 р.д., в июле оплата не производилась, аналогичные цифры до 1996 года, то есть за месяц оплата за вредность производилась от 9 до 4 дней в месяц; начиная с сентября 1995 по 1997 года доплата за вредность вообще не производилась.

Согласно сведений ПАО "Ростелеком" (л.д. 51,66) выписки из табелей учета рабочего времени, должностные инструкции кабельщика-спайщика, технологические карты работ на хранение в архив ПАО "Ростелеком" не поступали. Документов, подтверждающих работу Кобзарова В.Е. по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не обнаружены.

Сведения индивидуального лицевого счета за весь период работы Кобзарова В.Е. в должности кабельщика-спайщика организацией сданы без кода льготы (л.д. 22-25).

Работодателем подтверждающая особый характер работы истца во вредных условиях истцу справка не была выдана, суду такой документ не представлен.

При таких обстоятельствах, на основании оценки представленных истцом доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факта осуществление им работы по профессии и в условиях, предусмотренных соответствующим разделом Списка N 2 в условиях полной занятости, то есть не менее 80% от рабочего времени.

Ссылка истца на ГОСТ 26411-85, а также на Рабочие проекты не может быть принята во внимание, поскольку, помимо утверждения самого истца, никакими иными доказательствами доводы истца не подтверждены, равно как и не представлены доказательства, что именно Кобзаровым В.Е. в спорный период времени работы кабельщика-спайщика осуществлялись именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Как отмечено выше, получение периодически доплаты за вредность само по себе не подтверждает его полную занятость не менее 80% рабочего времени на предусмотренных Списком N 2 работах, а в период с 1985 по апрель 1992 года вообще оплата за вредность не доказана, в связи с чем не может являться основанием для удовлетворения иска. Получение истцом заработной платы за полную ставку, доплат за вредность и предоставление дополнительного отпуска не являются подтверждением того, что истец работал кабельщиком-спайщиком именно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня, поскольку именно работа в этой должности по спайке только указанных видов кабеля предусмотрена соответствующим Списком должностей и профессий, предусматривающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, получение истцом надбавки за вредность, дополнительного отпуска не является безусловным основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы по должности кабельщика- спайщика.

Вопреки утверждениям заявителя жалобы, трудовая книжка не является единственным документом, подтверждающим специальный (льготный) стаж, поскольку она не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды работы.

Иных доказательств в материалы дела не представлено, доводы апелляционной жалобы истца основаны фактически лишь на его утверждениях, выводов суда не опровергают. Между тем, доводы жалобы о неправильной оценке представленных доказательств не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как действия суда по оценке представленных доказательств соответствуют требованиям статьи 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кобзарова Владимира Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка