Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-4163/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33-4163/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе:
председательствующего Кузнецовой С. В.,
судей Бусиной Н. В., Варнавского В. М.,
при секретаре Горской О. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Трикоза В. И.
на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2018 года по делу по иску Трикоза В. И. к КГКУ "Региональное жилищное управление" о восстановлении срока и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Трикоз В.И. обратился в суд с иском к КГКУ "Региональное жилищное управление", в котором просил восстановить срок на подачу заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, указав в обоснование заявленных требований на то, что, относился к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, на основании решения Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ *** находился под опекой, опекуном являлась <ФИО 1>
Трикоз В. И. и его опекун являлись собственниками жилого помещения, расположенного в <адрес> по *** доли в праве собственности. В связи с переездом на постоянное место жительство в <адрес> указанная квартира была продана, денежные средства похищены, что привело к тому, что Трикоз В. И., являвшейся на момент отчуждения жилого помещения несовершеннолетним, остался без жилья.
ДД.ММ.ГГ Трикоз В. И. внесен в журнал предварительного учета детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее- ФЗ N 159) отдела опеки и попечительства администрации <адрес>.
Поскольку не был разъяснен порядок реализации прав на обеспечение жилым помещением, а также в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, в установленный законом срок, а именно до достижения 23-х летнего возраста, истец не обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении в список лиц из числе детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что по его мнению является основанием для восстановления срока для подачи соответствующего заявления.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20.12.2018 исковые требования Трикоз В. И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе, с учетом ее дополнений, истец просит об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не принято во внимание, что причиной пропуска для подачи заявления о п-явились: факт осуждения Рубцовским городским судом ДД.ММ.ГГ и отбыванием наказания в местах лишения свободы, а также осуждения ДД.ММ.ГГ и назначении наказания в виде лишения свободы сроком на 19 лет, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время истец находится в местах лишения свободы, за исключением периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что препятствовало сбору необходимого пакета документов.
О необходимости включении в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, стало известно только в 2012 году.
Отсутствие юридических познаний также явилось причиной пропуска срока для подачи заявления.
В суде апелляционной инстанции истец Триказ В. И. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Исходя из ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).
Статьей 4 Федерального закона от 29.02. 2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, право на обеспечение жилыми помещениями в настоящее время сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанными в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение до нового правового регулирования спорных правоотношений.
В связи с изложенным право на обеспечение жилыми помещениями в настоящее время сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанными в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение жилья до ДД.ММ.ГГ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец в связи со смертью матери, назначении в дальнейшем опеки, относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имеющей право на меры социальной поддержке, в том числе на обеспечение жилым помещением.
Из материалов дела следует, что до достижения им 23-летнего возраста истец не обращался с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Из пояснений истца, данных в суде первой инстанции следует, что впервые с вопросом о включении в список детей -сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением, он обратился только в 2012, то есть после достижения возраста 23 лет. Факт обращения Трикоза В. И. в администрацию г. Рубцовска по вопросу обеспечения жилым помещением в 2012, 2013 годах подтверждается, как решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ, которым отказано в удовлетворении заявленных истцом требований к администрации г. Рубцовска об обеспечении жилым помещением, определением судебной коллегии от ДД.ММ.ГГ, так и ответом отдела опеки и попечительства администрации г. Рубцовска от ДД.ММ.ГГ, согласно которым истцу разъяснен порядок обращения с соответствующим заявлением в управление Алтайского края по жилищно -коммунальному хозяйству.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам следует, что в управление Алтайского края по жилищно -коммунальному хозяйству истец обратился в *** году, то есть по достижении *** - летнего возраста, а к ответчику- в ДД.ММ.ГГ
Поскольку обращение с таким заявлением имело место после достижения Трикозом В. И. 23-летнего возраста, после утраты им права на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке, являются правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Доводы апелляционной жалобы о том, что своевременному обращению с заявлением о включении в указанный выше список препятствовало его нахождение в местах лишения свободы, являются необоснованными, поскольку он не был лишен возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Уважительными для решения вопроса о восстановлении пропущенного срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заявителя обстоятельствам, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении срока не имеется.
Кроме того, данный довод был предметом исследования судом первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.
Учитывая, что истцу разъяснялся порядок обращения с заявлением о включение его в список лиц, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеющих право на обеспечение жилым помещением, в том числе и судебными актами, однако соответствующее обращение имело место в *** году, что следует из представленных Трикозом В. И. ответов, в обращение в суд только в октябре 2018 года, является правомерным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, выводы суда не опровергают.
Поскольку судом правильно применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Трикоза В. И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
