Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4162/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 33-4162/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,
судей Радюк С.Ю., Чайкиной Е.В.
при секретаре Скубиевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 08 ноября 2018 года гражданское дело по иску Ермакова В. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) - Храмовой В.Н.
на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 18 апреля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ермакова В. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Ермакова В. И.:
- с <Дата> по <Дата> в должности электролинейщика 2 разряда в Шерловогорской передвижной механизированной колонне N Приаргунского участка Филиала ОАО "Забайкалсельэлектросетьстрой";
- с <Дата> по <Дата> в должности электролинейщика 3 разряда в Шерловогорской передвижной механизированной колонне N Филиала ОАО "Забайкалсельэлектросетьстрой";
- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности водителя автомобиля "Белаз" на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО "Старательская артель "Кварц".
Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А. судебная коллегия
установила:
Ермаков В.И. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от <Дата> N пенсионный орган исключил из специального стажа истца следующие периоды работы: <Дата>. по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности электролинейщика 2 разряда в Шерловогорской передвижной механизированной колонне N; с <Дата>. по <Дата>. и с <Дата>. по <Дата>. в ООО "Старательская артель "Кварц". В связи с этим недостаточно специального стажа для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
Не согласившись с указанным заключением пенсионного органа, Ермаков В.И. обратился в суд и просил с учетом уточнений исковых требований, включить в специальный стаж работы следующие периоды его трудовой деятельности:
-<Дата> в должности <данные изъяты> в Шерловогорской передвижной механизированной колонне N Приаргунского участка филиала ОАО "Забайкалсельэлектросетьстрой";
-с <Дата> по <Дата> в должности <данные изъяты> в Шерловогорской передвижной механизированной колонне N филиала ОАО "Забайкалсельэлектросетьстрой";
-<Дата>. по <Дата>., с <Дата> по <Дата>. в должности <данные изъяты> на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО "Старательская артель "Кварц".
Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 22.01.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО "Старательская артель "Кварц" (л.д. 77-78).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) - Храмова В.Н. выражает несогласие с решением суда в части включения периодов работы с <Дата>. по <Дата>., с <Дата>. по <Дата>. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Представитель ответчика указывает, что в отношении периода с <Дата>. по <Дата>. (оспариваемый период по <Дата>.) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны условия - МКС, которые не относятся и не суммируются к условиям работы по Списку N 2. Период работы с <Дата> по <Дата> указан работодателем без указания каких-либо льгот, т.е. с нормальными условиями труда. В отношении периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в столбце "дополнительные сведения" указано "Администр.", что означает отпуск без сохранения заработной платы. Представитель ответчика просит решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отменить, принять в указанной части решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истец Ермаков В.И., представитель третьего лица ООО "Старательская артель "Кварц" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении заседания не просили.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
В силу ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика Ланцова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Вышеназванным Списком N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I - горные работы: добыча открытым способом руды; подраздел 1 - открытые горные работы и работы на поверхности; пункт "а" - рабочие карьеров; код позиции - 2010100а-11442).
В соответствии с п. 2. ст. 328 ГПК Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Не оспаривая выводов суда первой инстанции о включении периодов работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представитель ответчика обжалует решение в части включения периодов с <Дата> по <Дата>, и с <Дата> по <Дата>.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением пенсии по старости от <Дата> N Ермакову В.И. разъяснено, что периоды работы с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в ООО "Старательская артель "Кварц" по выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтены в страховой стаж, так как отсутствует трудовая книжка и уточняющая справка.
Удовлетворяя исковые требования и обязывая ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности <данные изъяты> на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО "Старательская артель "Кварц", суд исходил из того, что истец в эти периоды в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом руды.
Вместе с тем, судом первой инстанции не были учтены сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ермакова В.И., а именно, какие сведения были представлены работодателем за спорные периоды работы истца.
В соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ермакова В.И., за период работы истца с <Дата> по <Дата> работодатель отчитался с указанием территориального условия (код) МКС, без указания кода льготы. Период работы с <Дата> по <Дата> также отражен без кода льготы, по периодам работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> кода льготы не указано, в дополнительных сведениях указано АДМИНИСТР (л.д.136).
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 2п утверждена Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Приложением 1 к Инструкции утвержден Классификатор параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с названным классификатором параметров, территориальные условия МКС указывают на местность, приравненную к районам Крайнего Севера. Дополнительные сведения АДМИНИСТР означают отпуск без сохранения содержания.
Судом первой инстанции в нарушение требований процессуального законодательства не были установлены обстоятельства работы истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Доказательства в подтверждение указанного обстоятельства истребованы судом апелляционной инстанции.
Из представленных третьим лицом табелей учета рабочего времени следует, что в период с <Дата> по <Дата> Ермаков В.И. работал <данные изъяты> на транспортировании горной массы в технологическом процессе из разреза, участок "Краснокаменский". В <Дата> у него были дни междувахтового отдыха, в феврале им отработано 25 смен, в марте - междувахтовый отдых, в апреле истец отработал 8 смен.
Судебная коллегия учитывает, что участок "Краснокаменский", где работал истец, не находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оснований для указания работодателем территориальных условий "МКС" в данном случае не имелось.
В соответствии с приказом N от <Дата> Ермакову В.И. <данные изъяты> на транспортировании горной массы в технологическом процессе из разреза с <Дата> по <Дата> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Из расчетного листка за <Дата> следует, что в названном периоде истцом Ермаковым В.И. отработано 24 дня.
Приказом N от <Дата> <данные изъяты> на транспортировании горной массы в технологическом процессе из разреза Ермакову В.И. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (долгосрочный) с <Дата> по <Дата>.
Таким образом, учитывая изложенное, оснований для включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Ермакова В.И. с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, у суда первой инстанции не имелось.
Несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, допущенное судом первой инстанции, привело к незаконному решению в вышеназванной части, что является основанием для его изменения в силу статьи 330 ГПК Российской Федерации.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) - Храмовой В.Н. удовлетворить частично. Решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 18 апреля 2018 года в части включения периодов работы Ермакова В. И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" изменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Ермакова В. И. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
