Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-416/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-416/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Лапшиной Л.Б. и Усенко О.А.
при секретаре: Салиховой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Макарова Владимира Сергеевича на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2018 года по делу по иску Макарова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Макаров В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области (далее УПФР в Камызякском районе), указав, что решением пенсионного органа от 25 января 2017 года NN ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должностях рулевого моториста Управления треста "Машстрой", моториста рулевого автобазы NN автообъединения "Промстройтранс", Государственного транспортно-заготовительного предприятия "Кран" в периоды времени с 22 мая 1985 года по 25 января 2002 года. Не согласившись с принятым решением, с учетом дополнительных требования просил суд установить факт трудовой деятельности рулевым мотористом на буксире "1059" с 25 мая 1985 года по 15 мая 1987 года в Управлении производственно-технологической комплектации треста "Машстрой" и с 16 мая 1987 года по 1 апреля 1992 года мотористом рулевым на буксире "1059" участка речного транспорта автобазы N2 автообъединения Автотранспортного предприятия "Промстройтранс", включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 января 2017 года.
В судебном заседании Макаров В.С. и его представитель адвокат Журавлевич А.Д. исковые требования с учетом дополнений поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в Камызякском районе Сазонова А.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2018 года исковые требования Макарова В.С. в части установления факта трудовой деятельности рулевым мотористом и мотористом рулевым на буксире "1059" в Управлении производственно-технологической комплектации треста "Машстрой" и участка речного транспорта автобазы NN автообъединения Автотранспортного предприятия "Промстройтранс" удовлетворены, в остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Макаров В.С. ставит вопрос об отмене решения суда об отказе в иске о включении периодов работы в должностях плавсостава в льготный стаж и назначении досрочной страховой пении, ссылаясь на наличие в материалах дела доказательств, в числе которых копия трудовой книжки, архивные справки, сведения из речного регистра, подтверждающих выполнения им работы, подлежащей включению в подсчет специального стажа.
На заседание судебной коллегии представитель УПФР в Камызякском районе не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав докладчика, объяснения Макарова В.С. и его представителя адвоката Журавлевич А.Д., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании пункта 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда в части установления факта трудовой деятельности Макарова В.С. рулевым мотористом и мотористом рулевым на буксире "1059" в Управлении производственно-технологической комплектации треста "Машстрой" и участке речного транспорта автобазы N2 автообъединения Автотранспортного предприятия "Промстройтранс" сторонами не обжаловано, в связи с чем не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях в редакции от 28 декабря 2013 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно пп. 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, 20 января 2017 года Макаров В.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
Решением УПФР в Камызякском районе NN от 25 января 2017 года Макарову В.С. отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа.
По подсчетам пенсионного органа специальный стаж работы у Макарова В.С. отсутствует.
Из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы в должностях рулевого моториста Управления треста "Машстрой", моториста рулевого автобазы N2 автообъединения "Промстройтранс", Государственного транспортно-заготовительного предприятия "Кран" в периоды времени с 22 мая 1985 года по 25 января 2002 года, ввиду отсутствия документального подтверждения работодателем соответствия должностей, занимаемых Макаровым В.С. должностям плавсостава, а также характеристики судов, на которых работал истец. По периодам работы с 1 января 1998 года представлены сведения индивидуального персонифицированного учета без указания кода в графе особые условия труда.
Судом первой инстанции установлено, а истцом не оспаривалось, что при обращении к ответчику необходимыми для подтверждения права на досрочное назначение пенсии документами Макаров В.С. не располагал.
В материалы настоящего дела в подтверждение спорных периодов трудовой деятельности истцом представлены копия трудовой книжки, из которой следует осуществление истцом трудовой деятельности в указанных должностях. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, и эти периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.
Исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающий особый характер и условия труда.
Судебная коллегия считает выводы районного суда законными и обоснованными.
Доводы жалобы о том, что истцом представлены трудовая книжка, диплом помощника механика, удостоверения крановщика и электромеханика плавучих кранов, свидетельство водителя - моториста, архивные справки ГКУ Астраханской области "Государственный архив современной документации Астраханской области" от 30 января 2017 года и архивного отдела администрации муниципального образования "Наримановский район" от 12 ноября 2018 года, приказы от 20 марта 1987 года, апреля 1987 года, 23 декабря 1986 года, сведения из речного регистра, которые подтверждают выполнение Макаровым В.С. трудовой деятельности, подлежащей включению в подсчет специального стажа, несостоятельны.
В архивных документах, приобщенных к материалам дела, отражены сведения о трудовой деятельности истца со ссылкой на соответствующие приказы работодателей о приеме на работу, переводах, отгулах, предоставлении отпусков.
Диплом, удостоверения и свидетельства, выданные на имя истца, содержат указания на его квалификацию.
Приказами от 20 марта 1987 года, апреля 1987 года, 23 декабря 1986 года регламентирована деятельность организаций по месту работы истца без конкретизации конкретного вида работ, выполняемых Макровым В.С.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о невозможности принятия вышеуказанных письменных документов в качестве подтверждения периодов работы, подлежащих включению в подсчет специального стажа, ввиду отсутствия сведений о характере работы истца.
Согласно справкам Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 9 октября 2017 года NN и от 11 октября 2018 года NN суда: КПЛ-30, КПЛ 2094 относятся к типу несамоходный плавкран, класс судна О 2,0, район плавания - бассейны разряда "О"; судно РК 2665 относится к типу "буксир", класс судна О 2,0, район плавания - "бассейны разряда "О"; судно БТ 1059 относится к типу "буксир", класс судна "О 1,5", район плавания "бассейны разряда "О".
Однако в отсутствие справки работодателя и иных документов, подтверждающих льготные условия труда, справки Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра не подтверждают, что указанные суда не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По сведениям УПФР в Камызякском районе, не оспоренным истцом, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Макарова В.С., зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования, часть спорного периода работы имела место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Макарова В.С. в должности моториста рулевого Государственного транспортно-заготовительного предприятия "Кран" в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представлены без кода льготных условий. Доказательств, подтверждающих недостоверность указанных сведений, не представлено.
При этом в материалах дела отсутствуют иные документы, подтверждающие выполнение работы, подлежащей включению в специальный стаж.
Вопреки доводам жалобы, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника. Внесение сведений о характере и условиях выполняемой Макаровым В.С. работы трудовая книжка не содержит.
Доводы жалобы о наличии в материалах дела данных, подтверждающих выполнение истцом работы, подлежащей включению в подсчет специального стажа, несостоятельны и опровергаются совокупностью доказательств, представленных сторонами, анализ которых приведен в решении.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая отсутствие у Макарова В.С. требуемой продолжительности специального стажа, судом первой инстанции обоснованно отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макарова В.С. - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
