Дата принятия: 20 февраля 2018г.
Номер документа: 33-416/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2018 года Дело N 33-416/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Вишнякова О.В., Загорьян А.Г.,
при секретаре: Филимоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усенко Л.Н. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Усенко Л.Н. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 13 декабря 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения Усенко Л.Н., ее представителя Пяткиной О.М., действующей на основании доверенности от 29.05.2017, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
08.06.2017 Усенко Л.Н. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности включить в список и поставить на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ее и членов ее семьи. В обоснование требований указала, что 10 февраля 2001 года призвана на военную службу Южно-Сахалинским городским военным комиссариатом Сахалинской области в должности старшего оператора пусковой установки. В соответствии с ордером N112 от 23 ноября 2004 года бывшему супругу ФИО1 на состав семьи предоставлено служебное жилое помещение. 19 августа 2011 года уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. По состоянию на 01 июля 2011 года продолжительность ее военной службы составляет: в календарном исчислении 10 лет 04 месяца 22 дня, в льготном исчислении - 15 лет. Жилой площадью на момент увольнения с военной службы не обеспечены. Неоднократно подавала документы для постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, однако в принятии на учет отказано. На данный момент истец и члены её семьи, жилые помещения на правах собственности не имеют. Считая нарушенными права, обратилась в суд с иском.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос Усенко Л.Н. в апелляционной жалобе. На основании факта прохождения ею военной службы и проживания в закрытом военном городке указывает на наличие оснований для удовлетворения заявленных ею требований. Считает необоснованными отказы ответчика в постановке ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции Усенко Л.Н., ее представитель Пяткина О.М. настаивают на отмене состоявшегося по делу судебного постановления.
Представители ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебном заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
При рассмотрении дела суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, применил к спорным правоотношениям нормы материального права, подлежащие применению, всесторонне и полно исследовал доказательства по делу, не допустил существенных нарушений процессуальных норм.
Из материалов дела следует, что Усенко Л.Н. с 10 февраля 2001 года проходила военную службу в должности оператора пусковой установки, 19 августа 2011 года уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (стаж работы составляет 10 лет 04 месяца 22 дня), проживала в служебном жилом помещении, предоставленном ее супругу. Неоднократно обращалась к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с рапортом о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Решением N88 от 28.12.2015 ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Усенко Л.Н. отказано в принятии на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право состоять на соответствующем учете, предусмотренных п.1 Приказа N1280 от 30.09.2010.
Разрешая спор на основании ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п.1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N512, суд первой инстанции высказал правильное суждение о том, что признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер, и, установив факт отсутствия в деле доказательств, подтверждающих постановку Усенко Л.Н. на соответствующий учет в период службы, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в силу п.2. ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Согласно п.3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N512, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по утвержденной этим постановлением форме, к которому должны быть приложены предусмотренные Правилами документы.
Системное применение приведенных норм действующего законодательства позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что реализация военнослужащим своих жилищных прав через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предполагает необходимость постановки военнослужащим соответствующего вопроса до его увольнения с военной службы.
Принимая во внимание факт увольнения Усенко Л.Н. в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключения из списков личного состава части, судебная коллеги приходит к выводу о том, что Усенко Л.Н. в настоящее время не вправе ставить перед ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ вопросы, связанные с оценкой нуждаемости ее в жилом помещении как военнослужащего.
По приведенным основаниям не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о составе семьи Усенко Л.Н., незаконности решений ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ об отказе в постановке ее на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, имевших место в период прохождения ею военной службы.
С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, неправильной оценке установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Усенко Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Вишняков О.В.
Загорьян А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
