Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 мая 2018 года №33-416/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 33-416/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Дорджиева Б.Д. и Шовгуровой Т.А.
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу представителя государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Артамоновой Е.Ф. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 октября 2017 г. об изменении порядка исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
Вступившим в законную силу решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 ноября 2007 года удовлетворен частично иск Сергушкаевой Н.Б. к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ГУ-РО ФСС РФ по РК, региональное отделение) о взыскании страховых выплат. На ГУ-РО ФСС РФ по РК возложена обязанность производить Сергушкаевой Н.Б. ежемесячную страховую выплату с 1 декабря 2007 г. в сумме ***. с учетом последующей индексации. В пользу Сергушкаевой Н.Б. взысканы задолженность по ежемесячным страховым выплатам в размере ***, единовременная страховая выплата - *** руб., пеня - *** руб. В остальной части иска отказано.
ГУ-РО ФСС РФ по РК обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения указанного решения суда путем замены ответчика на Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-МРО ФСС РФ). В обоснование заявленных требований указало, что исполнение решения суда в настоящее время невозможно, поскольку Сергушкаева Н.Б. зарегистрирована по другому адресу: г. Москва, ***.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 октября 2017 года изменен порядок исполнения решения суда от 27 ноября 2007 года. Произведена замена ответчика ГУ-РО ФСС РФ по Республике Калмыкия на ГУ-МРО ФСС РФ.
В частной жалобе представитель ГУ-МРО ФСС РФ филиал N 39 Артамонова Е.Ф. просит указанное определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, что, рассмотрев заявление без привлечения ГУ-МРО ФСС РФ, суд нарушил право указанного регионального отделения на справедливое судебное разбирательство. Суд не учел, что перемена застрахованным лицом места жительства не может являться единственным основанием для замены ответчика. В определении суда не приведено доказательств наличия каких-либо препятствий исключительного характера, в силу которых исполнение решения суда невозможно. Также полагает необходимым проверить правомерность установления Сергушкаевой Н.Б. степени утраты профессиональной трудоспособности.
Исследовав материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно п. 2.1 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их жительства, утвержденного постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 января 2003 г. N 6 (далее - Порядок), предусмотрена передача дел пострадавших из региональных отделений Фонда, которыми назначены и осуществляются страховые выплаты, в отделения Фонда по месту постоянного жительства пострадавших.
В соответствии с п. 3.4 Порядка не допускается передача дел пострадавших в случае, если страховые выплаты по делу пострадавших производятся по решениям судов, установивших исполнителями решений судов региональные отделения Фонда, но только до вынесения судами решений об изменений способа и порядка исполнения их решений в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Следовательно, право разрешать вопрос об изменении способа и порядка исполнения решений, которыми в качестве исполнителя по страховому обеспечению пострадавших установлено региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставлено суду, который при наличии достаточных правовых оснований принимает решение об удовлетворении поданного заинтересованным лицом заявления или отказывает в удовлетворении таких требований, если их обоснованность не нашла своего подтверждения в ходе разрешения поставленного перед судом вопроса.
Как установлено судом и видно из материала, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 ноября 2007 года удовлетворен частично иск Сергушкаевой Н.Б. к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ГУ-РО ФСС РФ по РК, региональное отделение) о взыскании страховых выплат. На ГУ-РО ФСС РФ по РК возложена обязанность производить Сергушкаевой Н.Б. ежемесячную страховую выплату с 1 декабря 2007 г. в сумме ***. с учетом последующей индексации.
На основании указанного решения приказами управляющего ГУ-РО ФСС по РК от 28 февраля 2008 года N 262-В и N 263-В Сергушкаевой Н.С. была назначена единовременная страховая выплата и произведена выплата недополученной ежемесячной денежной суммы. По заключению врачебной комиссии от 24 апреля 2013 года в качестве мер медицинской реабилитации Сергушкаевой Н.С. рекомендованы санаторно-курортное лечение 1 раз в год, а также лекарственные средства с периодичностью 2 раза в год. Приказом ГУ-РО ФСС по РК от 6 января 2014 года N2-В установлен способ получения Сергушкаевой Н.С. страховой выплаты путем перечисления на ее лицевой счет, открытый в Калмыцком отделении ОСБ 8579 Северо-Кавказского Банка Сбербанка России.
22 августа 2017 года Сергушкаева Н.Б. обратилась в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Калмыкия с просьбой подать в суд заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 27 ноября 2007 года и возложении на ГУ-МРО ФСС РФ обязанности по выплате ей страхового обеспечения в связи с переменой места жительства.
Удовлетворяя заявленное требование, суд исходил из того, что обязанность осуществлять страховые выплаты возложена на ГУ-РО ФСС по РК вступившим в законную силу решением суда, в силу чего передача личного (учетного) дела застрахованного лица в ГУ-МРО ФСС РФ невозможна без вынесения судебного постановления об изменении способа и порядка исполнения такого решения. Поскольку Сергушкаева Н.С. изменила место своего жительства, и указанное обстоятельство подтверждено представленными ею доказательствами, имеются основания для удовлетворения заявления регионального отделения.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как следует из пункта 1.2 разъяснений по вопросам, возникающим в ходе передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их постоянного жительства, содержащихся в письме ФСС РФ от 11 марта 2005 года N 02-18/06-2042, документом, подтверждающим изменение постоянного места жительства пострадавшего, является справка, выдаваемая паспортным столом, либо заверенная в установленном порядке копия страницы паспорта с оттиском штампа о регистрации гражданина по месту жительства.
Согласно выписке из домовой книги N 379262 от 12 октября 2017 года Сергушкаева Н.Б. зарегистрирована 18 октября 2016 года по адресу: г. Москва, ***.
В то же время, как следует из копии паспорта, Сергушкаева Н.Б. 18 октября 2016 года снята с регистрационного учета по указанному адресу.
Иные данные о месте жительства Сергушкаевой Н.Б. в материалах отсутствуют.
Согласно обозренному в суде апелляционной инстанции личному делу N *** в январе - мае 2017 года Сергушкаевой Н.С. назначалась ежемесячная страховая выплата, выдавалась путевка на санаторно-курортное лечение, производилась оплата дополнительных расходов на проезд к месту лечения и обратно (приказы ГУ-РО ФСС по РК от 19 января 2017 года, от 10 марта 2017 года, от 31 мая 2017 года), а копии приказов для ознакомления направлялись ей по месту жительства: г. Элиста, ***.
Указанное свидетельствует о том, что, несмотря на изменение в октябре 2016 года места жительства, в январе - мае 2017 года Сергушкаева Н.С. продолжала получать страховые выплаты и пользоваться мерами реабилитации по указанному ею адресу в г. Элисте Республики Калмыкия.
Доказательств того, что в связи с постоянным проживанием Сергушкаевой Н.С. в г. Москве изменилось место постановки ее как на налоговый, так и на пенсионный учет, не представлено.
При таких данных довод ГУ-РО ФСС по РК об изменении Сергушкаевой Н.С. места своего жительства, влекущем в бесспорном порядке возложение на ГУ-МРО ФСС обязанности по выплате страхового обеспечения, не нашел достоверного подтверждения в судебном заседании.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что ГУ-РО ФСС РФ по Республике Калмыкия, ссылаясь на территориальную удаленность получателя сумм обеспечения по страхованию, не представило в суд доказательств наличия каких-либо препятствий исключительного характера, в силу которых исполнение решения суда установленным порядком затруднительно или невозможно.
Таким образом, судом в рамках предоставленного ему законом права разрешено заявление, поданное в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, достаточных оснований для удовлетворения которого в судебном заседании установлено не было.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение суда ввиду его незаконности подлежит отмене с принятием нового определения об отказе в удовлетворения заявления ГУ-РО ФСС РФ по Республике Калмыкия об изменении порядка исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 октября 2017 года отменить.
В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Калмыкия об изменении порядка исполнения решения Элистинского городского Республики Калмыкия от 27 ноября 2007 года отказать, частную жалобу - удовлетворить.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи: Б.Д. Дорджиев
Т.А. Шовгурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка