Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33-4160/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33-4160/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Дойницыной М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Аввакумова А. Н. - Расторгуева С. В. на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 июня 2019 года, которым исковое заявление Аввакумова А. Н. к мэрии города Череповца о признании права пользования жилым помещением и признании заключенным договора коммерческого найма оставлено без рассмотрения.
Истцу разъяснено право на обращение с иском в суд после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Аввакумов А.Н. 09 апреля 2019 года обратился в суд с иском к мэрии города Череповца, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать заключенным договор коммерческого найма на указанное жилое помещение.
В судебное заседание истец Аввакумов А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, его представитель Расторгуев С.В. в судебном заседании, поддержав исковые требования доверителя, возражал относительно оставления иска без рассмотрения.
Представитель ответчика мэрии города Череповца Миллер Т.Л. полагала необходимым оставить иск без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе представитель Аввакумова А.Н. - Расторгуев С.В., настаивая на отмене судебного акта, указывает на отсутствие необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованию о признании права пользования квартирой по договору найма. По мнению автора жалобы, обстоятельства направления Аввакумовым А.Н. заявления в Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца о предоставлении договора найма, направление расчета найма за жилое помещение (счета на оплату), оплата счета истцом свидетельствуют о заключении договора найма и о соблюдении заявительного характера предоставления жилого помещения на условиях найма. Кроме того, податель жалобы обращает внимание на неразрешение судом ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца и принятии к производству суда заявления об изменении (увеличении) исковых требований.
В возражениях на жалобу представитель мэрии города Череповца Миллер Т.Л. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов, изложенных в частной жалобе и в возражениях на нее, не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Положения статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность суда оставить исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не соблюден установленный гражданским законодательством досудебный порядок урегулирования спора, поскольку Аввакумов А.Н. не обращался в досудебном порядке к мэрии города Череповца с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Оснований для признания этого вывода неправильным, о чем ставится вопрос в частной жалобе, судебная коллегия не находит.
Как видно из материалов дела, истец Аввакумов А.Н. и члены его семьи зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире <адрес>.
Ранее указанное жилое помещение находилось в собственности открытого акционерного общества "Северсталь" (далее - ПАО "Северсталь"), впоследствии по договору безвозмездной передачи имущества от 09 октября 2017 года, заключенному между ПАО "Северсталь" и муниципальным образованием "Город Череповец", было передано в муниципальную собственность.
В материалы гражданского дела представлены договоры краткосрочного коммерческого найма жилого помещения от 2009, 2010 и 2014 года, по условиям которых квартира <адрес> предоставлялась ПАО "Северсталь" Аввакумову А.Н. и членам его семьи в срочное возмездное пользование для проживания.
Условиями вышеуказанных договоров было предусмотрено право наймодателя по истечении срока действия договора принять решение об отказе от заключения нового договора с направлением нанимателю не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора, соответствующего уведомления о расторжении договора.
Кроме того, условия предусматривали возможность досрочного расторжения договора по инициативе наймодателя в случае прекращения трудовых отношений с ПАО "Северсталь".
В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного Постановлением мэрии города Череповца от 24 августа 2012 года N 4551, для получения муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма заявитель представляет (направляет) заявление (приложение 2 к Административному регламенту) с приложением необходимого пакета документов.
Принимая во внимание, что материалы гражданского дела не содержат доказательств обращения Аввакумова А.Н. к ответчику с заявлением по вопросу предоставления ему жилого помещения на условиях коммерческого найма, равно как и направления оферты, содержащей существенные условия договора найма, у суда первой инстанции имелись основания для оставления искового заявления без рассмотрения в силу абзаца второго статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Так как требования Аввакумова А.Н. о признании права пользования жилым помещением вытекают из основного требования о признании заключенным договора коммерческого найма на жилое помещение и их рассмотрение без разрешения вопроса о признании заключенным договора коммерческого найма невозможно, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об оставлении без рассмотрения искового заявления Аввакумова А.Н. в полном объеме.
Вопреки доводу частной жалобы позиция суда относительно невозможности рассмотрения ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Департамента жилищно коммунального хозяйства мэрии города Череповца и о принятии к производству суда заявления об изменении (увеличении) исковых требований отражена в определении, занесенном в протокол судебного заседания от 07 мая 2019 года.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при его вынесении, не опровергают выводов суда, содержащихся в обжалуемом определении, в связи с чем не могут являться основанием для его отмены.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Аввакумова А. Н. - Расторгуева С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
