Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 33-4158/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 33-4158/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,
судей Алиевой Э.З. и Хавчаева Х.А.,
при секретаре судебного заседания Курбановой П.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации "ГОсВД город Махачкала" на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 апреля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления Администрации ГОсВД "город Махачкала" к Абакарову Ш. К. о признании самовольной постройкой и обязать Абакарова Ш. К. снести за счет собственных средств 6-ти этажный железобетонный каркас с кирпичным заполнением на уровне 4-го этажа, размерами 14 х 30 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:4908 по адресу: г. Махачкала, пос. Семендер, МКР - 4, -отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя ответчика Абакарова Ш.К. по доверенности Рахметова И.С., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация ГОсВД "город Махачкала" обратилась в суд с иском к Абакарову Ш.К. о признании самовольной постройкой и обязании Абакарова Ш. К. снести за счет собственных средств 6 - ти этажный железобетонный каркас с кирпичным заполнением на уровне 4-го этажа, размерами 14 х 30 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:4908 по адресу: г. Махачкала, пос. Семендер, МКР - 4, ссылаясь на следующее.
В Администрацию ГОсВД "город Махачкала" поступил материал из Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации г. Махачкалы о возведении Абакаровым Ш. К. 6 - ти этажного железобетонного каркаса с кирпичным заполнением на уровне 4-го этажа, размерами 14 х 30 м. по адресу: г. Махачкала, пос. Семендер, МКР - 4, з/у с кадастровым номером 05:40:000024:4908.
Согласно акту выездной проверки от 28.12.2017 г. N 000214, составленному Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации г. Махачкалы, разрешение на строительство не выдавалось. Здание возведено на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:4908, принадлежащем ответчику на праве собственности.
В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования "город Махачкала", которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрации "ГОсВД город Махачкала" ставится вопрос об отмене оспариваемого решения, ввиду его незаконности по следующим основаниям:
В силу п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за ее счет.
Указанная постройка является самовольной, построена без разрешений и согласований, в нарушение существующих градостроительных норм и правил.
В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала", которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.
Администрация ГОсВД "город Махачкала" и ответчик Абакаров Ш.К. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено апелляционной инстанцией в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной владелец) земельного участка вправе возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о том, что спорное строение не является самовольной постройкой, поскольку возведено на основании разрешения на строительство на земельном участке, в зоне Ж-2, предусматривающей среднеэтажную жилую застройку, спорное строение возведено без существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушений строительного регламента при строительстве спорного объекта не установлено.
Как видно из материалов дела и установлено судом ответчику Абакарову Ш.К. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:40:000024:4908 площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: г.Махачкала, пос. Семендер, МКР-4, участок N336. Указанный земельный участок куплен им у Ахмедовой П.М.
Из материалов дела также следует, и не оспаривается сторонами, Ахмедовой П.М.12.04.2012 года N 27 выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по проекту согласованному в УАиГ, расположенного на земельном участке по адресу: г.Махачкала, пос. Семендер, МКР-4, участок N336. Срок действия настоящего разрешения установлен до полного завершения строительства.
Также судом установлено и подтверждается выпиской N46 от 29.01.2016г., что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000024:4908 площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: г.Махачкала, пос. Семендер, МКР-4, участок N336, находится в Ж2 зоне многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-5, 6-8 этажей)
В материалах дела также имеется проект 5-ти этажного жилого дома с мансардой и крытым двором, утвержденный Управлением архитектуры и градостроительства
Таким образом, доводы истца об отсутствии разрешительных документов на возведение спорного объекта недвижимости, несостоятельны, спорный объект недвижимости возведён при наличии разрешения, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, существенных нарушений градостроительных и строительных норм при возведении пристройки не установлено, равно как и доказательств реальной угрозы для жизни и здоровья граждан.
Исходя из этого и положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо, заявившее требование о сносе самовольной постройки, обязано представить доказательства несоблюдения строительных норм и правил, которые повлекли нарушение его прав и, что защита нарушенных прав возможна только путем сноса возведенной постройки.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку они существенно отличаются от требований, заявленных при подаче иска, по существу выражают несогласие с оценкой исследованных судом доказательств, которым дана правильная правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца в основном направлены на невозможность признания за ответчиком права собственности на самовольную постройку, хотя такие требования ответчиком не заявлены.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
