Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 ноября 2018 года №33-4152/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 33-4152/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Гузенковой Н.В.,
судей Дороховой В.В., Ивановой М.Ю.,
при секретаре Войтенковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области на определение Ленинского районного суда города Смоленска от 27 сентября 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 28.10.2010, вступившим в законную силу 25.01.2011, заявление прокурора Смоленской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворено. На Федеральную службу исполнения наказания России, в лице директора, как главного распорядителя денежных средств федерального бюджета, возложена обязанность по выделению денежных средств необходимых для обеспечения проектирования и строительства камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области". На Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, в лице начальника, возложена обязанность по перераспределению поступивших от ФСИН России бюджетных средств для обеспечения проектирования и строительства камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области". На ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, в лице начальника, возложена обязанность по освоению выделенных денежных средств на проектирование и строительство камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области".
20.08.2018 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеупомянутого решения суда до 25.11.2018, указав в обоснование, что судебное постановление не исполняется по независящим от него причинам (отсутствие надлежащего финансирования). Отмечает, что администрация УФСИН России по Смоленской области предпринимает все возможные меры для создания надлежащих условий содержания заключенных.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Герасимова Д.В. заявление поддержала в полном объеме.
Представитель ФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области Володченков А.В., указав на обоснованность заявления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, просил его удовлетворить.
Представитель прокурора Смоленской области Павленко Н.В., ссылаясь на отсутствие в представленных материалах допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки, просила отказать в удовлетворении заявления.
Представитель Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.
Определением Ленинского районного суда города Смоленска от 27.09.2018 в удовлетворении требований ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области отказано.
В частной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, указав на наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, ссылаясь на то, что неисполнение решения суда произошло не по его вине, просит определение суда отменить, предоставив отсрочку исполнения решения суда до 24.12.2018.
На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия находит указанное определение правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, указанное выше решение Ленинского районного суда города Смоленска от 28.10.2010, вступило в законную силу 25.01.2011.
Определением суда от 15.02.2012 Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказаний России предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения до 01.07.2012 (л.д.12, материал N 13-50/12).
Определением суда от 08.10.2013, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегий по гражданским делам Смоленского областного суда от 03.12.2013, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 28.10.2010 в части возложения на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, в лице начальника, обязанности по перераспределению поступивших от ФСИН России бюджетных средств для обеспечения проектирования и строительства камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области" до 01.06.2014 (л.д.20-22, материал N 13-1019/13).
Определением суда от 08.10.2013, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегий по гражданским делам Смоленского областного суда от 03.12.2013, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 28.10.2010 сроком до 01.06.2014 (л.д.22, материал N 13-1024/13).
Определением суда от 06.06.2014, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегий по гражданским делам Смоленского областного суда от 29.07.2014, ФСИН России в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28.10.2010 отказано, УФСИН России по Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения названого решения до 01.01.2015 (л.д.13-15, материал N 13-878/14).
Определением суда от 06.06.2014 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 28.10.2010 в части возложения на ФБУ "Следственный изолятор N1 УФСИН России по Смоленской области", в лице начальника, обязанности освоению выделенных денежных средств на проектирование и строительство камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области" до 01.01.2015 (л.д.12-14, материал N 13-879/14).
Определением суда от 06.02.2015, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегий по гражданским делам Смоленского областного суда от 17.03.2015, ФСИН России в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28.10.2010 отказано, УФСИН России по Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения названого решения в части возложения на УФСИН России по Смоленской области, в лице начальника, обязанности о перераспределении поступивших от ФСИН России бюджетных средств для обеспечения проектирования и строительства камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области до 01.06.2015(л.д.16-18, материал N 13-228/15).
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд обоснованно исходил из отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что после истечения срока предполагаемой отсрочки (т.е. после 25.11.2018) решение суда от 28.10.2010 будет исполнено.
При этом суд отметил, что ранее должнику неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на протяжении более 5 лет.
Доводы об отсутствии надлежащего финансирования, необходимого для исполнения решения суда, не могут являться основанием для предоставления отсрочки решения суда, поскольку отсутствие в бюджете денежных средств, основанием для освобождения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от исполнения возложенных на него обязанностей не является.
Кроме того, отсрочка исполнения решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению, в то время как убедительных и достаточных доказательств того, что по истечении заявленного срока ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций не представлено.
Доводы, изложенные в частной жалобе, повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, являлись предметом исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает определение от 27.09.2018 законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Ленинского районного суда города Смоленска от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка