Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-415/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 марта 2021 года Дело N 33-415/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,
судей: Яроцкой Н.В. и Белоноговой Н.Ю.,
при секретаре: Мищанчук М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя Совета многоквартирного дома Чиркова В.П. к ООО "Главное управление жилищным фондом" ЖЭУ "Псковское" о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и судебных расходов,
по частной жалобе председателя Совета многоквартирного дома Чиркова В.П. на определение Псковского районного суда Псковской области от 22 декабря 2020 года об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Выслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., объяснения председателя Совета МКД - Чиркова В.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Председатель Совета многоквартирного дома (далее - МКД) Чирков В.П. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ООО "ГУЖФ" ЖЭУ "Псковское" о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование иска указано, что с 1 ноября 2018 года по 10 ноября 2018 года было проведено собрание собственников многоквартирного дома N (****), расположенного в <****>, в ходе которого большинством голосов было принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО "ГУЖФ", и выбрать другую управляющую организацию ООО "УК ПсковЖилСервис". Помимо этого были утверждены сроки передачи технической документации и накопленных финансовых средств от старой управляющей организации к новой в срок до 30 ноября 2018 г.
По мнению истца, ответчик имеет перед собственниками помещений в многоквартирном доме долг по статье "Содержание и текущий ремонт" в общем размере 286259,24 рублей, которые он просил взыскать в пользу новой управляющей организации. Кроме того, просил о присуждении компенсации морального вреда в размере 30000 рублей и присуждении расходов, связанных с отправкой почтовой корреспонденции в размере 1063 рубля, и уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.
В предварительном судебном заседании председатель Совета МКД Чирков В.П. представил суду копии незаверенных кем-либо доверенностей на представление в суде интересов собственников многоквартирного дома, а также положение о Совете многоквартирного дома, принятое на основании протокола общего собрания собственников дома N (****) от (дд.мм.гг.), настаивая на наличии у него полномочий на подачу иска в суд от их имени.
Представители ответчика и третьих лиц: ООО "УК ПсковЖилСервис", ООО "ГУЖФ" и ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России, будучи надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Определением Псковского районного суда Псковской области от 22 декабря 2020 г. иск председателя Совета МКД Чиркова В.П. к ООО "Главное управление жилищным фондом" ЖЭУ "Псковское" о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и судебных расходов оставлен без рассмотрения.
В частной жалобе председателя Совета МКД Чиркова В.П. поставлен вопрос об отмене указанного определения суда и разрешении вопроса по существу.
Со ссылкой на положения пункта 5 части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частей 1 и 2 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Положение о Совете многоквартирного дома, утвержденного решением общего собрания собственников помещений (протокол от (дд.мм.гг.) N (****)), податель жалобы полагает, что суд необоснованно оставил без рассмотрения исковое заявление, поскольку выданные на его имя доверенности от собственников многоквартирного дома не требуют специального удостоверения, и содержат в себе все необходимые полномочия, в том числе и на подачу настоящего иска в суд.
В заседании суда апелляционной инстанции председатель Совета МКД Чирков В.П. доводы частной жалобы поддержал. Иные участвующие в деле лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, что в силу статей 167, 327 ГПК РФ не препятствуют рассмотрению дела при имеющейся явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Оставляя исковое заявление председателя Совета МКД Чиркова В.П. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что оно подписано и подано неуполномоченным лицом, поскольку все доверенности от собственников жилых помещений на имя указанного лица оформлены не в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным.
Частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации определены вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечень которых не ограничен данной нормой права.
Согласно пункту 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.
Поскольку в самом жилищном законодательстве порядок выдачи и оформления таких доверенностей не установлен, то этот вопрос решается на основании общих норм, определяющих данный порядок.
В силу положений части 1 статьи 48, части 1 статьи 53 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителей. В случае, если дело ведет представитель, его полномочия должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
При этом доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (пункт 1 статьи 185 ГК РФ), общие положения, касающиеся оформления доверенности, содержатся в главе 10 ГК РФ.
Правила настоящего кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (пункт 4 статьи 185 ГК РФ).
Поскольку правила гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции установлены ГПК РФ, то в силу части 2 статьи 53, статьи 54 данного кодекса право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, а сами доверенности, выдаваемые гражданами, подлежат удостоверению в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Таким образом, применительно к настоящему делу полномочия председателя совета многоквартирного дома на совершение действий, предусмотренных в части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, равно как и на предъявление искового заявления в суд в интересах собственников помещений, должны быть подтверждены в порядке, указанном вышеназванными правовыми нормами.
Представленное в суд Положение о Совете многоквартирного дома содержит положение, закрепляющее полномочия председателя Совета выступать в суде в качестве представителей собственников на основании выданных ими доверенностей (п. 4.3).
Следовательно, представленные Чирковым В.П. в суд доверенности собственников, не удостоверенные надлежащим образом уполномоченным на то лицом, по смыслу приведенных выше положений закона не могут рассматриваться в качестве документов, удостоверяющих полномочия председателя совета многоквартирного дома предъявлять в суд в интересах собственников помещений исковые заявления и выступать в суде в качестве их представителя.
На предложение суда первой инстанции предоставить надлежащие документы в подтверждение своих полномочий председатель Совета МКД ответил отказом.
Таким образом, в условиях отсутствия надлежащим образом оформленных доверенностей либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о наделении председателя Совета многоквартирного дома Чиркова В.П. соответствующими полномочиями, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для оставления без рассмотрения искового заявления, поданного в суд председателем Совета МКД Чирковым В.П., является верным, а доводы частной жалобы о незаконности данного процессуального решения - несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Псковского районного суда Псковской области от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу председателя Совета МКД Чиркова В.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись Г.А. Ельчанинова
Судьи: подпись Н.В. Яроцкая
подпись Н.Ю. Белоногова
Копия верна: Г.А. Ельчанинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
