Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-415/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-415/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Карпова А.В.,
судей Загорьян А.Г., Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Рябыкине В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Сергея Иннокентьевича к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,
по апелляционной жалобе представителя администрации Поронайского городского округа Ауловой О.Н.
на решение Поронайского городского суда от 18 ноября 2019 года.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., объяснения представителя истца Пуликова С.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
12 июля 2019 года Ефимов С.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте города Поронайска Сахалинской области.
В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Отметил, что 30 июня 2011 года межведомственной комиссией администрации Поронайского городского округа обследован многоквартирный жилой дом, в котором расположена указанная квартира, по результатам комиссией принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Указал, что данный дом включен в муниципальную программу "Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда". В январе 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении взамен аварийного иного жилого помещения, однако до настоящего времени квартира ему не предоставлена.
Решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 18 ноября 2019 года на администрацию Поронайского городского округа возложена обязанность предоставить Ефимову С.И. в черте города Поронайска равнозначное по площади жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Не согласившись с данным решением суда, представитель администрации Поронайского городского округа Аулова О.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, подробно излагая обстоятельства дела, указывает, что поскольку как на момент признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, так и на момент включения дома в Программу по переселению, и на момент расселения данного дома Ефимов С.И. не являлся собственником спорного жилого помещения, то он не обладал правом на реализацию своих жилищных прав в рамках региональной Программы по переселению, то есть, на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного. Суд первой инстанции не дал оценки доводам администрации, свидетельствующим о недобросовестности действий Ефимова С.И. по приобретению спорного жилого помещения. Кроме того, считает, что Ефимов С.И. в спорном жилом помещении не проживал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В пункте 3 статьи 2 названного Закона определено, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Ефимов С.И. является собственником квартиры <адрес>, право собственности за ним зарегистрировано 27 февраля 2017 года на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от 15 февраля 2017 года.
Из справки жилищно-имущественного отдела администрации Поронайского городского округа следует, что Ефимов С.И. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации округа не состоит.
Вместе с тем, судом установлено, что постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 года N 230 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах", задачами программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, снос или реконструкция 1858 многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; в объем финансовых ресурсов на реализацию Программы входят средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета, внебюджетные источники; в перечень муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и принявших решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета вошел Поронайский городской округ, жилой дом <адрес> значится в перечне аварийных многоквартирных домов, согласно приложению N 1 к указанной региональной адресной Программе.
В сентября 2018 года Ефимов С.И. обратился к мэру Поронайского городского округа с заявлением о предоставлении иного жилого помещения взамен расположенного по адресу: <адрес>, в связи с расселением жильцов дома в рамках региональной адресной Программы из-за его аварийного состояния.
Согласно письма от 9 октября 2018 года ответчиком отказано в удовлетворении требований истца.
Судом установлено, что в адрес налогового органа 1 марта 2019 года администрацией Поронайского городского округа предоставлено информационное письмо об объектах, прекративших свое существование, в перечне которых значится, в частности, дом <адрес>.
Согласно справочной информации Федеральной службы государственной регистрации недвижимости и сделок с ним, квартира истца с кадастрового учета не снята, значится зарегистрированной и находящейся в частной собственности.
Разрешая спор, судом установлено, что ранее дом <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии от 30 июня 2011 года, включен в муниципальную подпрограмму "Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округу, из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа от 26 февраля 2015 года N 223, действовавшую до 1 сентября 2017 года.
При этом, в период переселения указанного дома, администрация Поронайского городского округа производила розыск нанимателей, собственников жилых помещений, в 2016 году произведено переселение в рамках названной региональной Программы граждан из двух квартир данного дома, право собственности на квартиру за Ефимовым С.И. зарегистрировано 27 февраля 2017 года.
Судом установлено, что в 2016 году истец по вопросу переселения обращался в администрацию Поронайского городского округа, затем вновь обратился после оформления надлежащим образом правоустанавливающих документов на квартиру, еще до завершения первого этапа Программы по переселению из аварийного жилья, то есть до 1 сентября 2017 года.
При этом, изменения в муниципальную Подпрограмму по исключению жилого дома из перечня аварийных многоквартирных домов внесены после обращения истца с вопросом о реализации его жилищных прав.
В связи с чем, доводы жалобы о том, что на момент включения дома в Программу по переселению, и на момент расселения данного дома Ефимов С.И. не являлся собственником спорного жилого помещения, и он не обладает правом на реализацию своих жилищных прав в рамках региональной Программы по переселению, являются несостоятельными.
При этом, доказательств того, что вышеназванный жилой дом в настоящее время является пригодным для проживания, суду не представлено.
Учитывая изложенное, исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд обоснованно пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалобы о недобросовестности действий Ефимова С.И. по приобретению спорного жилого помещения, являются также несостоятельными, поскольку как следует из пояснений представителя истца последний проживал в спорном жилом помещении с 2005 года. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, решение суда в этой части является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Вместе с тем, учитывая право истца на получение жилого помещения на праве собственности взамен аварийного жилья, требование по которому было поддержано его представителем в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции, дополнив его резолютивную часть указанием на возложение обязанности на ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на праве собственности, в остальной части это же решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Поронайского городского суда от 18 ноября 2019 года изменить, дополнив указанием в его резолютивной части на предоставление Ефимову Сергею Иннокентьевичу благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Поронайского городского округа Ауловой О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Карпов А.В.
Судьи Загорьян А.Г.
Литвинова Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
