Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-415/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-415/2019
"06" марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего: Веремьевой И.Ю.,
судей: Болонкиной И.В., Лепиной Л.Л.,
при секретаре: Добряковой Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рачкова ФИО11 на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 19 ноября 2018 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Рачкова ФИО12 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области и государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области о признании недействительным распоряжения от 17.04.2018 года N41 "О признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий", признании недействительным решения о закрытии назначенной ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности возобновить ежемесячную денежную выплату со дня ее закрытия.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Рачкова А.В. и его представителя адвоката Ходжаеву А.К., которые поддержали доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ МЧС России по Костромской области Буланова А.Ю. и представителя УМВД России по Костромской области Жиганову И.В., которые считают решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Рачков А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области (далее - Главное управление МЧС России по Костромской области) о признании недействительным распоряжения вр.и.о. начальника Главного управления МЧС России по Костромской области от 17.04.2018 года N41 "О признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий", признании недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Костроме Костромской области) о закрытии назначенной ему (Рачкову А.В.) ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", обязании ГУ - УПФ РФ в г.Костроме Костромской области возобновить указанную ежемесячную денежную выплату со дня ее закрытия.
Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером МВД по выслуге лет с 02.07.2016 года и получает пенсию. 18.10.2012 года истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии <данные изъяты> N в связи с чем ему выплачивалась единая денежная выплата. Однако в мае 2018 года начисление данной выплаты было прекращено на основании распоряжения вр.и.о. начальника Главного управления МЧС России по Костромской области о признании удостоверения ветерана боевых действий недействительным от 17.04.2018 года N41. Ему стало известно о том, что основанием для признания выданного ранее удостоверения недействительным явилось не предоставление подтверждающих документов по факту выполнения им задач в условиях вооруженного конфликта. Об издании указанного распоряжения ему было не известно, поскольку оно не вручалось, и надлежащим образом он не был уведомлен об этом. По мнению истца, решение ГУ - УПФ РФ в г.Костроме Костромской области о прекращении выплаты к пенсии является незаконным, поскольку принято в соответствии с незаконным распоряжением от 17.04.2018 года N41. Указал, что в период прохождения им воинской службы по контракту с 1996 по 1997 г.г. в войсковой части N в <адрес>, он с 18.08.1996 г. по 20.08.1996 г. на основании приказа командира войсковой части был направлен в служебную командировку в г.Моздок для охраны и сопровождения гуманитарного груза. В 2000 году поступил на службу в УМВД по Костромской области, где прослужил до июня 2016 года. В 2012 году военным комиссариатом Рачкову А.В. было предложено оформить удостоверение ветерана боевых действий. После предоставления соответствующих документов истцу в Главном управлении МЧС России по Костромской области было вручено указанное удостоверение. В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" ему, как ветерану боевых действий, была назначена ежемесячная денежная выплата. По мнению истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, поскольку действующим законодательством полномочий по признанию ранее выданного удостоверения ветерана боевых действий недействительным, ответчику не предоставлено.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - УПФ РФ в г.Костроме Костромской области, в качестве третьего лица - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее - УМВД России по Костромской области.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Рачков А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Повторяя доводы, изложенные в обоснование иска, указывает, что факт его участия в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года подтверждается представленными доказательствами. С 18.08.1996 года по 20.08.1996 года он находился в командировке в г.Моздок для охраны и сопровождения гуманитарного груза, то есть, привлекался для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа. Свидетель ФИО13, подписавший удостоверение, показал, что удостоверение выдано на законных основаниях. Ссылаясь на приказ МЧС России от 05.04.2010 года N152 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и Инструкцию о порядке выдаче удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, считает, что удостоверение ветерана боевых действий выдано законно. При этом Главное управление МЧС России по Костромской области в силу действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, полномочиями по признанию этого удостоверения недействительным не наделено. Считает, что выводы суда о законности оспариваемого распоряжения от 17.04.2018 года N41 "О признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий" основаны на неправильном толковании норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела, Рачков А.В. проходил службу в Вооруженных Силах РФ по контракту с 12.08.1996 года по 07.02.1997 года, уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списка личного состава на основании приказа командира в/ч N от 07.02.1997 года.
С 25.07.2000 года по 01.07.2016 года истец проходил службу в органах внутренних дел РФ в МО МВД России "Мантуровский" Костромской области (л.д.76-77).
Из материалов дела следует, что при обработке ЦФО УМВД России по Костромской области поступивших из МО МВД России "Мантуровский" документов для назначения пенсии Рачкову А.В., было обнаружено, что Рачкову А.В. 18.10.2012 года Главным управлением МЧС России по Костромской области было выдано удостоверение ветерана боевых действий. Однако в расчете выслуги лет на пенсию, составленным кадровым подразделением, отсутствуют периоды непосредственного участия истца в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказкого региона Российской Федерации (далее СКР) из расчета 1 месяц службы за 3 месяца. В воинском и личном делах Рачкова А.В. отметок о пребывании его в командировке в СКР со ссылкой на соответствующие приказы о льготном зачете выслуги лет нет. Истцу было отказано в назначении надбавки к пенсии, как ветерану боевых действий (л.д. 62, 78).
16.09.2016 года начальником Главного управления МЧС России по Костромской области на запрос начальника УМВД России по Костромской области было сообщено, что Рачкову А.В. 18.10.2012 года выдано удостоверение ветерана боевых действий <данные изъяты> N в соответствии с представленными подтверждающими документами о нахождении его в служебной командировке (г.Моздок) для охраны и сопровождения гуманитарного груза в 1996 году, в подтверждение чего представлены приказы.
Так, согласно выписке из приказа командира войсковой части N от 19.08.1996 года N161 рядовой Рачков А.В. -водитель отдела (комендантского) 2 управления убыл в служебную командировку в г.Моздок для охраны и сопровождения гуманитарного груза с 18.08.1996 года (основание приказ МЧС России N40-1989-5 от 18.08.96г.).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части N от 20.08.1996 года N162 рядовой Рачков А.В. -водитель отдела (комендантского) 2 управления прибыл из служебной командировки из г.Моздок и приступил к исполнению служебных обязанностей (л.д.63-65).
Из материалов дела усматривается, что в связи с запросами из УМВД России по Костромской области в адрес Главного управления МЧС России по Костромской области по факту установления законности выдачи удостоверения ветерана боевых действий, Главным управлением МЧС России по Костромской области неоднократно Рачкову А.В. предлагалось представить документы, подтверждающие выполнения им задач в условиях вооруженного конфликта во время нахождения в служебной командировке на территории Северная Осетия - Алания (г.Моздок) в период прохождения военной службы по контракту с 18.08.1996 года по 20.08.1996 года. В связи с тем, что подтверждающие документы истцом представлены не были, распоряжением вр.и.о. начальника Главного управления МЧС России по Костромской области N41 от 17.04.2018 года удостоверение ветерана боевых действий, выданное Рачкову А.В. 18.10.2012 года Главным управлением МЧС России по Костромской области, признано недействительным, о чем было сообщено Рачкову А.В. письмом от 09.06.2018 года (л.д.13-15,32).
На основании выданного удостоверения ветерана боевых действий истцу с 23.10.2012 года выплачивалась ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) (л.д.44).
В связи с признанием удостоверения ветерана боевых действий, которое было предъявлено истцом в пенсионный орган, недействительным, выплата ЕДВ с 04.05.2018 года истцу прекращена (л.д.42, 47).
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12.01. 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.
Федеральный закон "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относит военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 3).
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
В разделе III этого Перечня к числу территорий и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года; выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.
Статьей 13 Федерального закона "О ветеранах" в подпунктах 1-5 пункта 1 предусмотрено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, предоставление жилых помещений, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.
Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.
К числу таких мер социальной поддержки относятся льготы по пенсионному обеспечению, предоставляемые ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 данного федерального закона, в соответствии с законодательством, а также право на ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий, установленное подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 этого федерального закона.
Статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" определено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных выше положений Федерального закона "О ветеранах" Правительство Российской Федерации постановлением от 19.12.2003 г. N 763 утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, его описание и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета данного удостоверения (далее - Инструкция).
Пунктом 1 Инструкции предусмотрено, что удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.
В силу пункта 2 Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" Приказом МЧС России от 05.04.2010г. N 152 утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно пунктам 3, 4 указанной Инструкции основанием для выдачи удостоверений является документально подтвержденный факт выполнения лицами, указанными в пункте 1 настоящей Инструкции, задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций, а также факт выполнения ими правительственных боевых заданий (пункт 3). В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для выдачи удостоверения, рассматриваются приказы (выписки из приказов), записи в военных билетах (для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву), архивные справки (справки), записи в послужных списках личных дел, записи в трудовых книжках, командировочные удостоверения, а при необходимости - документы о полученном ранении (контузии, увечье) и наградные документы, иные документы (пункт 4).
В Постановлении Правительства Российской Федерации N 280 от 31.03.1994 года "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" предусмотрено, что установленные Законом "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" дополнительные гарантии и компенсации предоставляются (помимо военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан) военнослужащим, выполняющим задачи:
- по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение или на территориях государств - республик бывшего СССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями);
- в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба (пункт 1).
Согласно пункту 5 этого Постановления перечни воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должны быть определены Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, в которых законом предусмотрена военная служба, а конкретные периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в соответствии с пунктом 2 Постановления должны оформляться приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Таким образом, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 280 от 31.03.1994 года для предоставления военнослужащим установленных Законом дополнительных гарантий и компенсаций необходимо:
1. Отнесение в установленном порядке соответствующих местностей, в которых они проходили службу, к территориям, где введено чрезвычайное положение или к зонам вооруженных конфликтов решениями Правительства Российской Федерации.
2. В случае выполнения задач в условиях чрезвычайного положения - выполнение задач определенного вида: по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на указанной территории.
3. Включение воинской части, в которой они проходят военную службу, в перечень воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
4. Наличие приказа с указанием конкретного периода выполнения этими военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.
Исходя из пунктов 1, 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004г. N868 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. При этом МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу.
Таким образом, МЧС России и его территориальные органы, одним из которых является Главное управление МЧС России по Костромской области, в силу приведенных правовых норм уполномочены производить оформление и выдачу удостоверений ветерана боевых действий в системе МЧС России и обязаны осуществлять действия, направленные на реализацию требований законодательства о недопустимости необоснованной выдачи данных удостоверений.
Принимая решение об отказе в иске, суд, проанализировав нормы действующего законодательства, которые приведены в мотивировочной части решения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих факт участия истца в боевых действиях, контртеррористических операциях. Как правильно указал суд, сам по себе факт выполнения истцом служебных обязанностей по охране и сопровождению гуманитарного груза на территории г.Моздок без доказательств того, что данная территория относится к зоне вооруженного конфликта в период командировки истца и доказательств, что истец участвовал в боевых действиях или контртеррористических операция, не может служить основанием для признания истца ветераном боевых действий.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих включение воинской части, в которой Рачков А.В. проходил военную службу, в перечень воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также доказательств о наличии приказа с указанием конкретного периода выполнения истцом задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 280 от 31.03.1994 года.
Довод Рачкова А.В. в апелляционной жалобе о том, что факт его участия в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года подтверждается представленными доказательствами, несостоятелен, поскольку материалами дела не подтвержден.
Довод жалобы о том, что с 18.08.1996 года по 20.08.1996 года истец находился в командировке в г.Моздок для охраны и сопровождения гуманитарного груза, то есть, привлекался для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа, не может служить поводом к отмене решения, поскольку, как уже указывалось выше, согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 280 от 31.03.1994 года для предоставления военнослужащим установленных Законом дополнительных гарантий и компенсаций необходимо совокупность ряда условий, что в данном случае не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что свидетель ФИО14, подписавший удостоверение, дал показания, что удостоверение выдано законно, не может повлиять на правильность постановленного решения, поскольку показания данного свидетеля не подтверждают факт участия истца в боевых действиях, контртеррористических операциях.
Довод жалобы о том, что Главное управление МЧС России по Костромской области в силу действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, полномочиями по признанию удостоверения ветерана боевых действий недействительным не наделено, также нельзя признать состоятельным, поскольку Главное управление МЧС России по Костромской области уполномочено производить оформление и выдачу удостоверений ветерана боевых действий и в связи с этим на него возложена обязанность осуществлять действия, направленные на проверку материалов, послуживших основанием для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий лицам, получившим соответствующий статус, то в силу приведенного выше правового регулирования в случае выявления факта необоснованной выдачи таких удостоверений Главное управление МЧС России по Костромской области организует работу по их аннулированию и изъятию, а также по прекращению предоставления социальных гарантий при утрате законных оснований для получения лицом статуса ветерана боевых действий, то есть исправляет таким образом допущенные ранее при выдаче удостоверений ошибки, как правильно указал суд.
Как отметил Европейский Суд по правам человека, в качестве общего принципа органы власти не должны быть лишены права исправления ошибок, особенно вызванных их собственной небрежностью; в противном случае нарушался бы принцип недопустимости неосновательного обогащения; это также было бы несправедливым по отношению к другим участникам системы социального обеспечения, в особенности по отношению к тем, кому было отказано в назначении выплат (пособия) по причине их несоответствия установленным законом требованиям, и, наконец, могло бы повлечь ненадлежащее распределение ограниченных общественных средств, что само по себе противоречило бы публичному интересу (постановление от 15 сентября 2009 г. по делу "Москаль (Moskal) против Польши").
Определение же правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, является не только правом, но и обязанностью государства.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рачкова ФИО15 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
