Определение Курского областного суда от 26 декабря 2019 года №33-4150/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 33-4150/2019
Курский областной суд в составе:
судьи Клевцовой Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области) к Густяковой Галине Алексеевне о расторжении договора аренды жилого помещения, поступивший по частной жалобе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области на определение судьи Льговского районного суда Курской области от 14 ноября 2019 г., которым исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области оставлено без движения,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области обратилось в Льговский районный суд Курской области с исковым заявлением к Густяковой Г.А. о расторжении договора аренды жилого помещения, в котором просило признать договор N от 03 августа 2011 г., заключенный между истцом и ответчиком, расторгнутым, обязать ответчика вернуть арендованное имущество.
Определением судьи Льговского районного суда Курской области от 14 ноября 2019 г. исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области оставлено без движения, с предоставлением заявителю срока для исправления недостатков заявления до 22 ноября 2019 г.
В частной жалобе начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области Толстихин В.В. просит определение от 14 ноября 2019 г. отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на наличие у учреждения статуса государственного органа, входящего в систему и структуру федеральных органов исполнительной власти. Доводы заявителя основаны на подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и нормативных правовых актах, устанавливающих правовое положение учреждения.
В соответствии с частями 3,4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, и определение судьи от 14 ноября 2019 г., суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 ГПК РФ).
В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Оставляя иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области без движения в связи с неуплатой государственной пошлины, судья указал, что казенное исправительное учреждение, входящее в систему ФСИН России, не является территориальным органом (структурным подразделением) федерального органа исполнительной власти и не освобождается от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
С такими выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с исковым заявлением к Густяковой Г.А. о расторжении договора аренды жилого помещения.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.
Таким образом, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области реализует указанные публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, является истцом, а, следовательно, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, определение судьи об оставлении искового заявления без движения не основано на законе и подлежит отмене с направлением материала в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Льговского районного суда Курской области от 14 ноября 2019 г. об оставлении искового заявления без движения отменить.
Материал по исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к Густяковой Галине Алексеевне о расторжении договора аренды жилого помещения направить в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Судьи Курского областного суда Клевцова Г.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка