Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: 33-4146/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N 33-4146/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.,
судей Прудентовой Е.В., Мананниковой В.Н.,
при секретаре Нестеровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ковалевой А.И. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 13 октября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Ковалевой А.И. к ООО "УК "Городок", Управлению государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области о восстановлении системы отопления, возложении обязанности по открытию и опломбированию задвижек, составлению акта проверки - оставить без удовлетворения,
Установила:
Ковалева А.И. обратилась в суд с иском к ООО "УК "Городок", Управлению государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области о защите прав потребителя, указав, что является собственником <адрес>, в <адрес>, и проживает в ней с 2007 года. С первых дней проживания в квартире не работает система отопления. Она, как собственник жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, а ей перекрывают подачу теплоносителя, в связи с чем она не получает тепло в квартиру. Ссылаясь на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491, договор управления многоквартирным домом, с учётом неоднократного уточнения заявленных требований, Ковалева А.И. просила суд восстановить подачу тепла в подвале N <адрес> в <адрес> по системе отопления по проекту застройщика "Главболгарстрой" на полную мощность на всех стояках и общедомовом приборе учета путем запрета закрытия задвижек на стояках и приборе учета тепла, кроме аварий и проведения любых ремонтных работ; обязать ООО "УК "Городок" открыть все задвижки на стояках и перед общедомовым прибором учета и опломбировать их; обязать надзорную организацию - Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области проверить, как открыты задвижки и выдать ей акт проверки для подтверждения, что нарушения исправлены.
В судебном заседании истец Ковалева А.И. исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске, а также письменных разъяснениях, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УК "Городок" Давыдова Е.В., действующая в силу доверенности, исковые требования Ковалевой А.И. не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в иске отказать.
Представитель ответчика - Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил иск Ковалевой А.И. оставить без удовлетворения.
Каменский городской суд Пензенской области постановилуказанное решение, не согласившись в которым Ковалева А.И. подала апелляционную жалобу, ссылаясь в ней на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных разъяснениях.
Указывает также в ней, что судом ещё в 2011 году признано нарушение работы системы отопления, из-за чего температура воздуха в её квартире в отопительный период не соответствует установленным требованиям. Это подтверждает и экспертное заключение от 10 марта 2015 года. Если рассмотреть все представленные ею документы в совокупности, то можно увидеть, по какой причине теплоноситель требуемой температуры не доходит до её квартиры, что суд, практически, сделать отказался. Более того, Ковалевой А.И. указано на лицо, которое закрывает задвижки на стояках перед общедомовыми приборами учёта, вызов которого после его неявки в судебное заседание повторён не был. Очевидным, по мнению автора жалобы, является и то, что свою квартиру она отапливает в большей степени газом, электричеством, о чём свидетельствуют квитанции об оплате за газ и электроэнергию в зимний период.
С учётом изложенного, просит решение Каменского городского суда Пензенской области отменить, её исковые требования удовлетворить в полном объёме.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, ООО "УК "Городок" просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ (в пределах доводов апелляционной жалобы), судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ковалева А.И. является собственником 14/49 доли в общедолевой собственности <адрес> в <адрес>.
Решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утверждено избрание ООО "УК "Городок" управляющей организацией многоквартирного дома, с которой был заключен договор управления, что не оспаривалось сторонами по делу.
Организацией, осуществляющей обслуживание жилого <адрес> в <адрес> и предоставляющей жителям данного дома жилищно-коммунальную услугу по отоплению, является МУП "Каменская горэлектротеплосеть", которое и взимает плату за оказание данной услуги.
Многоквартирный <адрес> в <адрес> с 2012 года оборудован общедомовым прибором учета тепла.
Предъявляя требования к ООО "УК "Городок", истец просила обязать ответчика открыть все задвижки на стояках и перед общедомовым прибором учета и опломбировать их, при этом, ссылаясь на договор управления многоквартирным домом от 22 июня 2015 года, согласно которому управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно договора и при наличии соответствующего оборудования (сети, системы) в том числе: по обслуживанию общедомовых приборов учета на газ, электроэнергию, ГВС, ХВС, тепловой энергии.
Разрешая требования Ковалевой А.И. к ООО "УК "Городок" и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что на данном ответчике такая обязанность не лежит; истцом не представлены доказательства оказания услуги ненадлежащего качества; не установлена причина отклонения температуры воздуха в квартире истца именно из-за установления задвижек для подачи тепла не в полную мощность.
С указанными выводами суда первой инстанции в целом судебная коллегия соглашается.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно п. п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в <адрес> было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, на котором одним из вопросов повестки дня был вопрос о внесение изменений в договор управления от 22 июня 2015 года.
ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола N внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ между председателем многоквартирного <адрес> в <адрес> Субботиным М.В. и ООО "УК "Городок" было подписано дополнительное соглашение, согласно которому п. 2.1.2 договора управления от 22 июня 2015 года был изложен в следующей редакции: "обеспечить своими силами и/или силами третьих лиц, в том числе, ресурсоснабжающих организаций на основании договоров: оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно условиям настоящего договора и при наличии соответствующего оборудования (сети, системы), в том числе: по организации подготовки многоквартирного дома к сезонной эксплуатации, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации; по обеспечению круглосуточной ежедневной работы аварийно-диспетчерской службы для устранения возникших неисправностей на общедомовых инженерных сетях; по обслуживанию внутридомовых инженерных сетей: центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, систем водоотведения, электрических сетей, газовых сетей, вентиляционной системы в зоне эксплуатационной ответственности "Управляющей организации"; по начислению, сбору и перерасчету платежей за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальные и дополнительных услуги через специализированные организации (платежных агентов); по обслуживанию и содержанию строительных конструкций (ограждений), оборудования, сетей (систем), входящих в состав общего имущества МКД.
Кроме того, п. ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом от 22 июня 2015 года, согласно которому в обязанности управляющей организации входит осуществление контроля за работой общедомовых приборов учета/водомеров, электросчетчиков, теплосчетчиков и т.д., и ежемесячное снятие показаний общедомовых приборов учета в период с 23 по 26 числа текущего месяца с последующей передачей показаний в ресурсоснабжающую организацию, был исключен из вышеуказанного договора, что следует из дополнительного соглашения к договору управления многоквартирным домом N1 по ул. Белинского от 20 мая 2016 года.
Решения собраний, в соответствии с которыми в договор управления многоквартирным жилым домом вносились изменения, не оспорены и не признаны недействительными.
Вместе с тем, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах в минимальный перечень услуг и работ включены:
проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;
контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;
переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;
промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;
очистка и промывка водонапорных баков;
проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;
промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
С учётом выбранного способа управления многоквартирного дома - управляющей организацией, и положений ст. 161 ЖК РФ, минимального перечня работ, именно она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что обязанность по регулировке запорной арматуры не лежит на управляющей компании является неверным, что, однако, не влечёт отмену решения суда в целом.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491, предусмотрено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Порядок фиксации предоставления услуг ненадлежащего качества, установления факта представления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Между тем, проанализировав представленные истцом доказательства (отчеты МУП "Каменская горэлектротеплосеть" о суточных параметрах теплоснабжения жилого <адрес> в <адрес> за период с октября 2015 по апрель 2017 года, копия журнала котельной N6 о суточных параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информация о погоде в <адрес> за период с сентября 2016 года по март 2017 года, переписка истца с МУП "Каменская горэлектротеплосеть", ООО "Городок", МУП "Каменское ЖКХ", ОДО "Каменские водопроводные сети", ТНС Энерго-Пенза, за 2008 - 2017 годы, счет-квитанции на оплату природного газа, энергоснабжения, холодного водоснабжения, оперативные журналы котельной N6 о суточных параметрах теплоснабжения за 2014-2017 годы), и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд верно указал, что допустимых и достоверных доказательств предоставления Ковалевой А.И. услуги по отоплению ненадлежащего качества в судебном заседании не добыто, в связи с чем в удовлетворении требования о регулировании запорной арматуры, путём открывания их на полную мощность, отказано правильно.
Не имелось у суда первой инстанции и оснований для удовлетворения требований, предъявленных к Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Так, в силу ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N493 "О государственном жилищном надзоре", государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно пункту 1.1 указанного Положения, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль и надзор в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования); организовывает проведение проверок лиц, указанных в подпункте 3.2.1. настоящего пункта, принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (п. п. 3.2.1, 3.2.2 Положения).
В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения, Госжилстройтехинспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.
В этой связи органами государственного жилищного надзора организуются и проводятся проверки указанных лиц и принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 4 ст. 20 ЖК РФ).
Таким образом, как верно указал суд, в компетенцию Госжилстройтехинспекции Пензенской области не входит обязанность по составлению и выдаче актов проверки состояния запорной арматуры (открыта или закрыта) приборов учета тепловой энергии, поскольку такая обязанность вышеуказанными нормами, а также Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" не предусмотрена.
С учётом изложенного, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных Ковалевой А.И.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного исследования, и которым дана правильная, основанная на всестороннем, полном, непосредственном и объективном исследовании доказательств и фактических обстоятельств дела оценка, не согласиться с которой, у судебной коллегии оснований нет.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом в целом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Каменского городского суда Пензенской области от 13 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
