Определение Кировского областного суда от 03 октября 2019 года №33-4143/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 октября 2019 года Дело N 33-4143/2019
Кировский областной суд в составе:
судьи Костицыной О.М.,
при секретаре Хадеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 октября 2019 года гражданское дело по частной жалобе Главы Администрации Яранского муниципального района Кировской области Иконникова Д.С. на определение Яранского районного суда Кировской области от 16 августа 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления администрации Яранского муниципального района Кировской области об отсрочке исполнения решения Яранского федерального районного суда Кировской области от 31.10.2017 по гражданскому делу N2-450/2017 на срок до 01 октября 2020 года отказать,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Яранского районного суда Кировской области от 31.10.2017 на администрацию Яранского муниципального района Кировской области возложена обязанность организовать деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, расположенных на территории <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале N; на администрацию муниципального образования Никольское сельское поселение Яранского района Кировской области возложена обязанность ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале N.
Администрация Яранского муниципального района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения. В обоснование требований указано, что администрацией предприняты меры, направленные на исполнение решения суда, однако, в связи с тяжелым финансовым положением района, отсутствием возможности выделения дополнительных средств из бюджета района, а также отказа специализированных организаций в размещении отходов с несанкционированных свалок на территории <адрес> по причине отсутствия лимитов размещения отходов на ближайших полигонах ТБО, исполнить решение суда не представляется возможным. Просили предоставить отсрочку исполнения решения от 31.10.2017 до 01.10.2020.
Судом постановлено определение об отказе в удовлетворении заявления.
В частной жалобе Глава Яранского района Иконников Д.С. ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что администрацией района предприняты реальные организационные меры, направленные на исполнение решения, в частности, выделены бюджетные ассигнования для ликвидации свалок на территории поселений, входящих в состав района, исходя из возможностей бюджета района с учетом его предельного дефицита, что, в свою очередь, исключает возможность выделения дополнительных бюджетных средств для ликвидации свалок на территории поселения в полном объеме в 2019 году. Кроме того, администрацией района получен отказ специализированных организаций в размещении объема отходов, расположенных на территории несанкционированных свалок в 2019 году. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, существенно затрудняют исполнение решения суда.
В возражениях на частную жалобу прокуратурой Яранского района Кировской области указано на необоснованность изложенных в ней доводов и законность определения суда.
В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, с учетом доводов и возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
На основании ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм (ст. 434 ГПК РФ).
Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 постановления Пленума от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указал, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Яранского районного суда Кировской области от 31.10.2017, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Кировского областного суда 25.01.2018, на администрацию Яранского муниципального района Кировской области возложена обязанность организовать деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, расположенных на территории <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале N; на администрацию муниципального образования Никольское сельское поселение Яранского района Кировской области возложена обязанность ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале N.
20.04.2018 на основании исполнительного листа от 19.022018 ФС NN судебным приставом-исполнителем МРО СП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области в отношении должника администрации Яранского муниципального района Кировской области возбуждено исполнительное производство NN.
Определением Яранского районного суда Кировской области от 03.08.2018 администрации Никольского сельского поселения Яранского района Кировской области, администрации Яранского района Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 31.10.2017 на срок до 01.08.2019, поскольку должником предприняты действия, направленные на исполнение судебного постановления.
08.08.2019 администрация Яранского района Кировской области повторно обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 31.10.2017 сроком до 2021 года.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 203, 434 ГПК РФ, учел необходимость соблюдения баланса интересов сторон по делу, и обоснованно, приняв во внимание длительность неисполнения судебного постановления, предоставление администрация Яранского района отсрочки исполнения решения ранее, не усмотрел оснований для удовлетворения заявления.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, отмечая, что при решении вопроса о возможности предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, а основания для изменения срока исполнения судебного акта должны быть реальными, а не надуманными. В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения суда станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения администрация Яранского района Кировской области ссылалась на тяжелое финансовое положение района, недостаточность денежных средств в бюджете района.
Между тем, указанные доводы сами по себе не свидетельствуют о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.
Вопреки доводам частной жалобы судебная коллегия полагает, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения, а также достоверных доказательств, подтверждающих, что в случае предоставления отсрочки исполнения решения, должник исполнит его в указанные сроки ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.
При таких обстоятельствах районный суд обосновано не нашел достаточных оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения, поскольку ее предоставление в данном случае приведет лишь к дальнейшему затягиванию исполнения вступившего в законную силу судебного постановления. Кроме того, отсутствие у должника денежных средств не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений. Выводы суда в определении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Доводы частной жалобы заявителя выводы суда не опровергают, а повторяют правовую позицию администрации Яранского района, выраженную в заявлении, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в оспариваемом определении.
Учитывая фактические обстоятельства дела, интересы не только должника, но и взыскателя, а также то, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, реализация которого должна происходить с учетом интересов сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Яранского районного суда Кировской области от 16 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья Костицына О.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка