Дата принятия: 20 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4142/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2018 года Дело N 33-4142/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Абросимовой Ю.Ю., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Балакиной А.С.
с участием прокурора прокуратуры Тульской области Михалевой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 28 сентября 2018 года по делу по иску Петровой В.В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Петрова В.В. обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию.
В обоснование требований указывала, что она является матерью Петрова К.В., умершего 18.10.2015, при исполнении обязанностей военной службы. 05.02.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью сына, но получила отказ. Полагая его незаконным, просила признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию и обязать ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" назначить ежемесячную денежную компенсацию с момента ее обращения с заявлением.
В судебное заседание истец Петрова В.В. не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.
Представитель истца Петровой В.В. по доверенности Ларин А.В. поддержал исковые требования по приведенном в иске основаниям и доводам, просил исковые требования его доверителя удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Муравлева И.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на заключение по результатам военно-врачебной комиссии, из которого следует, что заболевание капитана Петрова К.В., приведшее к смерти 18.10.2015, получено в период военной службы. Полагала, что оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации не имеется, в связи с отсутствием причинной связи смерти военнослужащего с военной травмой.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 28.09.2018 исковые требования Петровой В.В. удовлетворены, за Петровой В.В. признано право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и на ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" возложена обязанность назначить Петровой В.В. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 05.02.2016.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Муравлева И.В. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Анциферова В.М. и Сидоровой Н.В., подержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Петровой В.В. по доверенности Кузиной Н.В., заключение прокурора Михалевой Л.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Петров К.В. проходил военную службу в войсковой части 54096 (п.Мулино. Нижегородская область) и исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения на основании приказа Врио командира войсковой части 73621 генерала-майора от 11.11.2015 "286" в связи со смертью, наступившей 18.10.2015.
В послужном списке капитана Петрова К.В. в разделе 12 прохождение действительной военной службы имеется запись: исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Умер 18.10.2015. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
По сведениям Врио командира войсковой части 54096 от 04.08.2016 N4/1805/2, административное расследование в войсковой части 54096 по факту смерти капитана Петрова К.В. в ФГКУ 422 ВКГ г. Нижний Новгород, не проводилось.
Из выписки из приказа командующего 1 гвардейской танковой армией ЗВО от 26.10.2015 N82 следует, что смерть старшего капитана Петрова К.В. наступила по причине: <данные изъяты> Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии Филиала N1 ФГКУ "ГЦ ВВЭ" Минобороны РФ N2/5/46 от 10.03.2016, выполненного на основании протокола N46 от 10.03.2016, заболевание капитана Петрова К.В. "<данные изъяты> приведшая к смерти 18.10.2015, получено в период военной службы.
Петрова В.В., приходящаяся Петрову К.В. матерью, 05.02.2016 обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" с заявлением о назначении ей как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Решением ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" в предоставлении указанной ежемесячной денежной компенсации Петровой К.В. было отказано, со ссылкой на то, что она не имеет права на получение такой выплаты, поскольку заболевание, приведшее к смерти Перова К.В., получено в период военной службы и не подпадает под ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 N306-ФЗ имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет(соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142, члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
По смыслу пункта "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.
Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Так, в соответствии с подпунктом "б" и "е" пункта 1 статьи 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы: в случае исполнения должностных обязанностей, в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Из посмертного эпикриза следует, что капитан Петров К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военнослужащий войсковой части 54096 находился на лечении в кардиологическом отделении ФГКУ "422 ВГ" МО РФ с 13.10.2015 по 18.10.2015, смерть наступила 18.10.2015. Причина смерти - <данные изъяты>
В приказе начальника Врио командира войсковой части 73621 генерала-майора от 11.11.2015 N286 об исключении из списков личного состава части и всех видов обеспечения, заключения ВВК филиала N1 ФГКУ "ГЦ ВВЭ" Минобороны РФ N2/5/46 от 10.03.2016 указано о наступлении смерти Петрова К.В. при исполнении обязанностей военной службы в период военной службы.
С учетом установленных обстоятельств по делу и анализа приведенных норм материального права с учетом разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", правомерным является вывод суда об удовлетворении исковых требований Петровой В.В., поскольку смерть военнослужащего Петрова К.В. наступила в случае нахождения на лечении при исполнении им обязанностей военной службы, а истец Петрова В.В., приходящаяся умершему матерью, достигшей на дату обращения за ее назначением возраста 50 лет, применительно к требованиям п.2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ. Обстоятельств, перечисленных в п.2 ст.37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по делу не установлено и таких доказательств ответчиком не представлено.
То обстоятельство, что смерть Петрова К.В. наступила не на территории войсковой части в силу положений п. "з" ч.1 ст.37 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ значения не имеет, поскольку Петров К.В., являясь военнослужащим, умер при нахождении на лечении в ФГКУ "422ВГ", в который был госпитализирован.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, об исключительной компетенции установления причинной связи смерти военнослужащего с военной травмой (исполнением обязанностей военной службы) военно-врачебной комиссии, основаны на неправильном толковании материального закона, а также на иной оценке собранных по делу доказательств об обстоятельствах смерти военнослужащего Петрова К.В. Определение связи смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы в компетенцию органов военно-врачебной экспертизы не входит. Приказ командира об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи со смертью, определяет отношение факта смерти военнослужащего по отношению к периоду прохождения военной службы (исполнения обязанностей военной службы) в Вооруженных силах Российской Федерации, но не определяет причинную связь заболевания, приведшего к смерти.
Доводы ответчика об отсутствии письменных доказательств нахождения истца на иждивении умершего Петрова К.В. и их совместном проживании не имеют правового значения для дела, поскольку право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 N306-ФЗ имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет(соответственно женщина и мужчина), независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, представления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 28 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Тульской области"- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
