Дата принятия: 12 марта 2018г.
Номер документа: 33-414/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2018 года Дело N 33-414/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Рахимкуловой Н.Р.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Гниденко С.П.
при секретаре Перепёлкиной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кичигиной Надежды Ивановны - Нейфельд Елены Сергеевны на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Кичигиной Надежды Ивановны отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нейфельд Е.С. в интересах Кичигиной Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации МО г. Новый Уренгой о взыскании материальной помощи.
Требования мотивированы тем, что 28 августа 2017 года Кичигина Н.И. обратилась с заявлением к ответчику о выплате разовой материальной помощи, предусмотренной п.5.1 Положения о социальной поддержке отдельных категорий граждан в муниципальном образовании г. Новый Уренгой, утвержденного решением Городской Думы МО г. Новый Уренгой от 23 декабря 2009 года N. Однако в выплате таковой ей было отказано в виду того, что последний период её работы в муниципальном учреждении составил 2 года 4 месяца 26 дней, что не соответствует условиям оказания названной социальной выплаты. Полагала данный отказ незаконным, в связи с чем, просила о разрешении сложившихся правоотношений заявленным в иске способом.
Кичигина Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Нейфельд Е.С.
Представитель истца Нейфельд Е.С., действующая на основании нотариальной доверенности, на заявленных требованиях настаивала, по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Агарина Е.В., действующая по доверенности, полагала иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что Кичигиной Н.И. обоснованно отказано в выплате материальной помощи в связи с несоответствием критериям, установленным приведенным Положением.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С данным решением не согласна представитель Кичигиной Н.И. -Нейфельд Е.С. В апелляционной жалобе по доводам иска просит обжалуемое решение отменить и вынести новое, которым заявленные требования удовлетворить. Приведя в обоснование положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п.6 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 года N3570, полагает о наличии у истца соответствующего стажа работы, обуславливающего право на оказание разовой материальной помощи.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой Задворная И.И. считает решение суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как видно из дела, Кичигина Н.И. в период с 1 сентября 2005 года по 28 июня 2014 года работала в муниципальных учреждениях г. Новый Уренгой. По состоянию на 28 июня 2014 года уволена по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по старости. После чего, в период с 7 октября 2014 года по 1 марта 2017 года была принята на должность директора муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Непоседы". Приказом работодателя от 29 февраля 2017 года N63-л/с Кичигина Н.И. вновь уволена с 1 марта 2017 года по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по старости (л.д.7-13, 41-48). С 10 декабря 2008 года Кичигина Н.И. является пенсионером по старости (л.д.16). 8 августа 2017 года истец снята с регистрационного учета по месту жительства в г. Новый Уренгой в связи с убытием в г. Екатеринбург (л.д.14, 28-30). В заявлении от 8 августа 2017 года, адресованном начальнику Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой, она просила выплатить ей разовую материальную помощь за каждый отработанный год на территории муниципального образования как неработающему пенсионеру, проработавшему в муниципальном образовании г. Новый Уренгой не менее 15 лет, из которых последние 5 лет - непрерывно в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях (л.д.31-32). 1 сентября 2017 года Кичигиной Н.И. отказано в выплате разовой материальной помощи, поскольку последний период её работы в муниципальном учреждении с 1 октября 2014 года по 1 марта 2017 года составил 2 года 4 месяца 26 дней, что не соответствует условию оказания разовой материальной помощи (л.д.15).
Согласно п.5.1 Положения о социальной поддержке отдельных категорий граждан в муниципальном образовании г. Новый Уренгой, утвержденного решением Городской Думы МО г. Новый Уренгой от 23 декабря 2009 года N426, неработающим пенсионерам, проработавшим в муниципальном образовании города Новый Уренгой не менее 15 лет, из которых 5 лет работы - непрерывно в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, оказывается разовая материальная помощь из расчета <данные изъяты> за каждый отработанный год на территории муниципального образования город Новый Уренгой, но не более <данные изъяты>. Обязательными условиями для получения разовой материальной помощи являются: снятие с регистрационного учета по месту жительства в связи с выездом за пределы муниципального образования город Новый Уренгой; обращение за разовой материальной помощью не позднее двух месяцев со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства в муниципальном образования город Новый Уренгой.
Применительно к действующему порядку адресной социальной поддержки оказание неработающим пенсионерам разовой материальной помощи предопределено наличием стажа работы в органах местного самоуправления либо в муниципальных учреждениях, находящихся на территории муниципального образования г. Новый Уренгой не менее 15 лет, при условии, что последние 5 лет трудовой деятельности являются непрерывными.
Между тем 28 июня 2014 года Кичигина Н.И. была уволена из муниципального учреждения по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по старости, то есть с 28 июня 2014 года её трудовой стаж прервался. После чего истец до 7 октября 2014 года не осуществляла трудовую деятельность в течение 3 месяцев 10 дней и вновь трудоустроилась в муниципальное учреждение по состоянию на 7 октября 2014 года, где проработала до 1 марта 2017 года. При этом стаж в последнем периоде непрерывной работы составил 2 года 4 месяца 6 дней.
Таким образом, принимая во внимание условия реализации указанной социальной поддержки, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для выплаты Кичигиной Н.И. заявленной материальной помощи судебная коллегия полагает верным.
Ссылка заявителя на п.6 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 года N3570, не может быть принята во внимание, поскольку таковой действовал до 27 июня 2016 года и признан утратившим силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 31 мая 2016 года N644, исходя из которого, продолжительность непрерывной педагогической работы устанавливается организацией в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы; периоды фактически проработанного времени замещения должностей педагогических работников по трудовому договору суммируются, если продолжительность перерыва между увольнением с педагогической работы и поступлением на педагогическую работу, либо после увольнения из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, при условии, что работе в указанных органах предшествовала педагогическая работа, составляет не более трех месяцев.
Результаты судебного контроля в контексте положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не демонстрируют об обратном.
При таком положении обжалуемое решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы заявителя не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Е.Г. Зотина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
