Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-4141/2019, 33-58/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-58/2020
21 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Небера Ю.А., Мурованной М.В.,
при секретаре Шумаковой Ю.М.,
помощник судьи Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-616/2019 по иску Матвиенко Юлии Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Некрасова Юрия Анатольевича на дополнительное решение Колпашевского городского суда Томской области от 28.10.2019,
заслушав доклад судьи Небера Ю.А.,
установила:
решением Колпашевского городского суда Томской области от 02.10.2019 за Матвиенко Юлией Викторовной признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
На ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить Матвиенко Юлии Викторовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в Могочинском комплексе "Школа-сад" учителем начальных классов с 04.10.1994 по 22.11.1995, с 01.10.1996 по 05.06.1997; периоды нахождения на курсах повышенной квалификации и участия в семинарах c 22.03.1994 по 22.03.1994, с 22.03.1999 по 01.04.1999, с 26.02.2006 по 05.03.2006, с 05.12.2011 по 11.12.2011.
Дополнительным решением Колпашевского городского суда Томской области от 28.10.2019 на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской в Колпашевском районе Томской области возложена обязанность назначить Матвиенко Юлии Викторовне страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в Могочинском комплексе "Школа-сад" учителем начальных классов с 15.07.2019 года.
В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области просит об отмене дополнительного решения и принятии по делу нового об отказе в удовлетворении требований в указанной части, поскольку в силу положений действующего законодательства пенсию истцу возможно назначить только с 14.01.2020, как того требует статья 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018. Вывод суда о том, что у истца по состоянию на 31.12.2018 имелась необходимая продолжительность стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет) не основан на материалах дела.
В возражениях на жалобу Матвиенко Ю.В. считает дополнительное решение суда законным и обоснованным.
Судебная коллегия рассмотрела жалобу в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из дела, решением суда Матвиенко Ю.В. включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" включены периоды работы в Могочинском комплексе "Школа-сад" учителем начальных классов с 04.10.1994 по 22.11.1995, с 01.10.1996 по 05.06.1997; периоды нахождения на курсах повышенной квалификации и участия в семинарах c 22.03.1994 по 22.03.1994, с 22.03.1999 по 01.04.1999, с 26.02.2006 по 05.03.2006, с 05.12.2011 по 11.12.2011.
С учетом продолжительности включенных периодов работы, а также общей продолжительности педагогического стажа истца, суд пришел к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (на 15.07.2019) истец уже имела по состоянию на 31.12.2018 необходимую продолжительность специального стажа (25 лет), а потому суд принял решение о признании за истцом право на назначении пенсии с момента обращения за ней, т.е. с 15.07.2019.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда исходя из следующего.
В соответствии с положениями части 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При этом согласно приложению 7 в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения.
Данная норма закона вступила в силу с 01.01.2019, соответственно применить ее можно только к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления закона в силу.
В случае, достижения гражданином права на пенсию до 31.12.2018, соответственно сохраняется право на назначение пенсии на прежних условиях (до вступления в силу указанного нормативного правового акта).
Вопреки выводу суда Матвиенко Ю.В. не выработала по состоянию на 31.12.2018 необходимую продолжительность стажа (25 лет).
Так, как следует из представленного в дело решения ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области от 26.07.2019 N 169014/19 (л.д. 9), периоды педагогической деятельности Матвиенко Ю.В. составляют: с 16.08.1993 по 21.03.1994; с 23.03.1994 по 03.10.1994; с 06.06.1997 по 14.09.1997; с 17.09.1997 по 21.03.1999; с 02.04.1997 по 23.03.2001; с 25.02.2001 по 04.10.2001; с 07.10.2001 по 08.10.2001; с 11.10.2001 по 25.02.2006; с 06.03.2006 по 04.12.2011; с 12.12.2011 по 14.07.2019.
Вместе с тем, как следует из представленных в дело сведений персонифицированного учета застрахованного лица Матвиенко Ю.В. (л.д. 52), период педагогической деятельности Матвиенко Ю.В. составляет с 02.04.1999 по 23.02.2011, а не как указано в решении ГУ УПФР РФ в Колпашевском районе Томской области от 26.07.2019 (02.04.1997 - 23.03.2001).
Таким образом, учитывая сведения персонифицированного учета, на основании которых было вынесено указанное выше решение пенсионного органа, судебная коллегия приходит к выводу о том, что пенсионным органом допущена ошибка в указании периода работы Матвиенко Ю.В., который в действительности имел место с 02.04.1999 по 23.02.2001.
Следовательно, учитывая продолжительность педагогического стажа, который отмечен в указанном решении пенсионного органа (с учетом выявленной судом апелляционной инстанции ошибки), а также с учетом периодов работы Матвиенко Ю.В., которые были зачтены в специальный стаж истца на основании решения суда от 02.10.2019 (1 год 10 месяцев 1 день), продолжительность педагогического стажа истца составила по состоянию на 31.12.2018 - 24 года 4 месяца 28 дней, т.е. менее 25 лет установленных законом для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии.
Соответственно вывод суда о том, что Матвиенко Ю.В. может быть назначена пенсия с 15.07.2019 - даты обращения, поскольку на нее распространяется прежнее пенсионное законодательство, на законе не основан, а потому дополнительное решение суда, удовлетворяющее это требование, является незаконным.
Принимая во внимание тот факт, что на момент обращения за пенсией Матвиенко Ю.В. (15.07.2019) имела продолжительность педагогического стажа 25 лет 13 дней (24 года 4 месяца 28 дней +7 месяцев 15 дней), соответственно, по смыслу приведенных положений закона право на пенсию у Матвиенко Ю.В. возникло в 2019 году, а потому реализовано оно может быть не ранее чем через шесть месяцев с момента его возникновения, как того требуют приведенные выше положения закона, т.е. с 14.01.2020 года.
При таких данных, дополнительное решение суда не может быть признано законным, соответственно оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения о назначении истцу пенсии с 14.01.2020. Принимая данное решение, судебная коллегия исходит из того, что на момент рассмотрения настоящего дела право истца на получение пенсии уже возникло (с 14.01.2020 года), а также учитывает необходимость защиты права гражданина на получение пенсии в установленные законом сроки в рамках разрешения заявленного материально-правового требования в полном объеме.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить дополнительное решение Колпашевского городского суда Томской области от 28.10.2019, которым на ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области возложена обязанность назначить с 15.07.2019 Матвиенко Юлии Викторовне страховую пенсию по старости на основании пункта 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.
Принять по делу новое решение, которым возложить на ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области обязанность назначить с 14.01.2020 Матвиенко Юлии Викторовне страховую пенсию по старости на основании пункта 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
