Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2023 года Дело N 33-4140/2023


24 января 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Хорошевского районного суда адрес от 29 июня 2022 г., которым постановлено:

В иске Ибрагимова Гаджи Исрапиловича к ГУ ФСВНГ РФ по адрес о признании решения незаконным и обязании восстановить право отказать,

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Г.И. обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к ФСВНГ РФ по адрес о признании решения жилищной комиссии ГУ ФСВНГ Росгвардии по адрес от 05.08.2021 в части отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения Ибрагимову Г.И. с учетом членов семьи: супруги фио, дочери фио, паспортные данные, дочери фио, паспортные данные незаконным; об обязании Ответчика принять к учету, в списки очередников на получение единовременной социальной выплаты, членов семьи фио: супругу фио, дочерей фио, паспортные данные, дочери фио, паспортные данные; об обязании произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты, с учетом перечисленных членов семьи. В обоснование иска указал, что его дочери от первого брака зарегистрированы с ним в одном жилом помещении и являются членами его семьи, они проживают с ним в каникулярный период. Также, совместно с ним проживает его супруга фио, которая зарегистрирована в доме ее родителей в адрес, с ней совместно они воспитывают сына. однако в отсутствие установленных обстоятельств единовременная выплата была рассчитана без учета указанных лиц.

Представитель истца адвокат фио в суде первой инстанции настаивал на удовлетворении исковых требований, представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе истец Ибрагимов Г.И., не оглашаясь с выводами суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца фио, его представителя по ордеру адвоката фио, третьего лица фио, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика по доверенности фио, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 19 Правил от 30 декабря 2011 года N 1223 сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Как усматривается из материалов дела, решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 17.11.2012 Ибрагимов Г.И. был принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с семьей в составе 4-х человек: Ибрагимов Г.И., (супруга и две дочери) с потребностью в жилой площади - 72 кв.м.

На момент постановки истца на жилищный учет он был зарегистрирован по адресу: адрес общей площадью 81.10 кв.м. в которой также зарегистрированы вместе с истцом 5 человек следовательно, на кажлого приходится по 16.22 кв.м. общей площади в квартире. В дальнейшем, 15.10.2016 г., Ибрагимов Г.И.. расторг брак, супруга (фио) выехала из занимаемой квартиры, после регистрации нового брака (10.03.2017 г.) в квартиру вселилась супруга истца фио, третье лицо по данному делу.

В настоящее время в квартире по названному адресу зарегистрированы истец Ибрагимов Г.И., двое его детей от предыдущего брака с фио - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, сын от брака с фио - фио, паспортные данные

Как усматривается из материалов дела, супруга истца фио с дочерью фио, паспортные данные была зарегистрирована в частном жилом доме общей площадью 107 кв.м. по адресу: адрес где всего было зарегистрировано 4 человека, следовательно каждому отведено 26.75 кв.м. в пользовании жилым помещением.

Дочь фио, паспортные данные регистрации по месту жительства не имела.

Решением Жилищной комиссии ГУ Росгвардии по адрес от 05.08.2021 Ибрагимову Г.И. и его сыну фио, паспортные данные был предоставлена единовременная выплата в размере сумма

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указал на то, что, по его мнению, в расчет единовременной выплаты незаконно не были включены его дети от предыдущего брака, а также его супруга фио, которая, хотя и не имеет регистрации по месту жительства в занимаемой им квартире. однако проживает вместе с ним.

Давая оценку доводам истца, приходя к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, суд исходит из того, что 15.10.2016 брак между Ибрагимовым Г.И. и фио был расторгнут, а на основании судебного приказа с него взысканы алименты на содержание дочерей.

Доводы Истца о том, что дочери являются членами его семьи, не соответствуют установленным обстоятельствам по данному делу, требованиям закона Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ. В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

По смыслу Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, к членам семьи сотрудника, с учетом которых предоставляется выплата, относятся лишь совместно проживающие с ним члены семьи, тогда как в ходе рассмотрения дела установлено, что дети истца от предыдущего брака с ним не проживают, а живут вместе со своей матерью по ее месту жительства.

Как правильно указал суд, сам по себе довод о том, что дочери зарегистрированы совместно с истцом, не свидетельствуют об их фактическом с ним проживании, соответственно членами семьи истца, применительно к Закону от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, они не являются, поскольку являются членами семьи своей матери фио

В настоящее время Истец состоит в браке с фио, которая постоянно зарегистрирована в жилом доме общей площадью 120 кв.м. расположенном по адресу: адрес котором зарегистрированы совместно с Истцом 5 человек, следовательно каждому члену семьи отведено 24 кв.м. в пользовании жилого помещения.

Разрешая спор в данной части, суд обоснованно сослался на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 67-КГ17-23, согласно которой, по смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

При этом сам факт проживания фио со своим супругом не лишают ее права пользования жилым домом по месту своей регистрации, при переезде к супругу с регистрационного учета снята не была, ее право в пользовании жилым помещением не прекращено. Следовательно, обеспеченность семьи фио жилыми помещениями составляет 47.40 кв.м., а потребность в жилом помещении в составе двух человек определено ответчиком в размере 42 кв.м. из расчета которого была произведена выплата в размере сумма

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к объективному выводу о том, что доводы истца о составе членов его семьи и отсутствии у его супруги прав на пользование жилым помещением по месту регистрации не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в связи с чем, суд не усмотрел оснований для признания решения жилищной инспекции незаконным и возложении обязанности на ответчика по выплате единовременной выплаты с учетом супруги истца и его дочерей от первого брака.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 29 июня 2022 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru