Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-4136/2021

от 31 августа 2021 года N 33-4136/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 01.07.2021, с учетом определения об исправлении описки от 06.07.2021, по иску Юрмановой Т.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., Юрмановой Т.П., судебная коллегия

установила:

Юрманова Т.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) N... от 08.04.2021 Юрмановой Т.П. было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, стаж работы в сельском хозяйстве определен 21 год 04 месяца 25 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы:

-с 01.01.1992 по 01.08.1995 в должности председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский", так как должность "председатель профсоюзного комитета" предусмотрена Списком N 1440 до 01.01.1992;

-с 02.08.1995 по 09.04.2009 в качестве выборной должности председателя Тотемской районной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации. Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В соответствии с представленными документами, Тотемская районная организация профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации не относится к сельскохозяйственным предприятиям.

Оспаривая правомерность принятого решения, Юрманова Т.П. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение об отказе в перерасчете размера пенсии N... от 08.04.2021 недействительным и не порождающим правовых последствий в части; обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж периоды работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости: с 01.01.1992 по 01.08.1995 в должности председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский", с 02.08.1995 по 09.04.2009 в должности председателя Тотемской районной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса; обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) с момента возникновения права на нее, то есть с 05.04.2021; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что периоды работы на освобожденной профсоюзной работе включается в стаж на основании части 3 статьи 26 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и части 2 статьи 375 Трудового кодека Российской Федерации. Она в течение всей трудовой деятельности проживала и работала в сельской местности. Период ее работы с 01.03.1989 по 31.12.1991 в должности председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский" включен в сельский стаж. Федеральным законодательством установлены гарантии для профсоюзных работников, избранных на выборные должности. До избрания она занимала должность помощника бригадира бригады N... совхоза "Тотемский", основным видом которого является сельское хозяйство и указанная работа предоставляла ей право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 01.07.2021, с учетом определения об исправлении описки от 06.07.2021, решение N... от 08.04.2021, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в перерасчете Юрмановой Т.П. размера пенсии и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы:

с 01.01.1992 по 01.08.1995 в должности председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский",

с 02.08.1995 по 09.04.2009 в должности председателя Тотемской районной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса.

На УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в стаж работы Юрмановой Т.П. в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды ее работы.

На УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность произвести с 01.05.2021 перерасчет размера пенсии Юрмановой Т.П. с учетом включения в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанных периодов ее работы.

С УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Юрмановой Т.П. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) просит отменить решение суда. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что должности председателя профсоюзного комитета и председателя Тотемской районной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса после 01.01.1992 не предусмотрены Списком N 1440. Непосредственная работа Юрмановой Т.П. в сельском хозяйстве в оспариваемые периоды не нашла документального подтверждения. Ссылку в решении суда на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, считает неправомерной, так как данный нормативно-правовой акт применялся для определения права на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 01.01.1992.

В возражениях на апелляционную жалобу Юрманова Т.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) Горбачева С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Юрманова Т.П. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (действующей с 01.01.2019) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве).

Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в том числе в должности бригадира (помощника бригадира) растениеводства.

Согласно записей трудовой книжки Юрманова Т.П. 27.04.1982 принята на работу в совхоз "Тотемский" в качестве помощника бригадира по растениеводству, 01.03.1989 переведена на должность освобожденного председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский", 01.08.1995 уволена в связи с переводом на выборную должность. 02.08.1995 принята переводом на выборную должность председателя Тотемского РК профсоюза работников АПК, 09.04.2009 уволена по собственному желанию, 10.04.2009 принята в СПК "Тотемский" на должность заместителя председателя по производству.

В соответствии со справкой выданной Вологодской областной организацией Общероссийской общественной организации Профессионального союза работников АПК РФ от 30.06.2021 Юрманова Т.П. с 01.03.1989 по 01.08.1995 была избрана на должность освобожденного председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский", с 02.08.1995 по 09.04.2009 избрана на выборную должность председателя Тотемского районного комитета Профсоюза работников АПК РФ.

Согласно абзацу 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

В силу части 3 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовом кодексе Российской Федерации. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды трудовой деятельности Юрмановой с 01.01.1992 по 01.08.1995 в должности председателя профсоюзного комитета совхоза "Тотемский", с 02.08.1995 по 09.04.2009 в должности председателя Тотемской районной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса, суд исходил из того, что до перевода на выборную профсоюзную должность Юрманова Т.П. работала в совхозе "Тотемский" помощником бригадира по растениеводству, после увольнения с выборной профсоюзной должности, работала в СПК "Тотемский" (ранее совхоз "Тотемский") заместителем председателя по производству. Периоды работы истца до и после нахождения на выборной профсоюзной должности включены в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что должности председателя профсоюзного комитета и председателя Тотемской районной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса не предусмотрены Списком N 1440, не может служить основанием для вмешательства в решение суда первой инстанции, поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предоставляют освобожденным профсоюзным работникам, находящимся на выборной должности в выборном органе профсоюзной организации, дополнительные гарантии, а именно право на зачет такого периода работы в общий или специальный трудовой стаж при назначении такому работнику страховой пенсии.

С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и зачёта спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ответчика произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.05.2021

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 01.07.2021, с учетом определения об исправлении описки от 06.07.2021, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

В.Н. Холминова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.09.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка