Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-4136/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-4136/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гвоздева М.В.,
судей Жельнио Е.С., Пестовой Н.В.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2020 года гражданское дело (УИД 27RS0007-01-2020-001594-58, N 2-1966/2020) по иску Шамсиевой Е.П. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным решения об отказе во включении в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка, признании права на получение мер социальной поддержки,
по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 мая 2020 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Шамсиева Е.П. обратилась в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" (КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре") от 10.01.2020 г. о признании недействительным решения об отказе во включении в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка, и признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований истец указала, что ей принадлежит 2/3 доли в праве собственности на жилой дом и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу <адрес>, вторым участником долевой собственности является Шидловская Г.В.. В ходе паводка 2019 г. указанный дом, в котором она проживала на момент паводка, пострадал и был признан непригодным для проживания, в связи с чем, она обратилась за получением предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 г. N 1327 и Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440-пр, мер социальной поддержки в виде предоставления сертификата на приобретение иного жилья. Отказывая во включении ее в списки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка, ответчик указал на непредоставление Шидловской Г.В. наравне с нею заявления с обязательством отказаться от доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок. Между тем, у Шидловской Г.В. отсутствует право на меры социальной поддержки, поскольку она имеет в собственности иное жилое помещение, безвозмездно отказываться от своего имущества она не желает.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шидловская Г.В., Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.
Представители ответчика КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" и третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, возражая против иска, указали, что предоставление требуемой истцом меры социальной поддержки обусловлено отказом всех собственников имущества (пострадавшего в результате паводка жилого дома и земельного участка) в пользу муниципального образования.
В письменном отзыве третье лицо Шидловская Г.В. указала на обоснованность требований истца.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14.05.2020 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Шамсиева Е.П., повторяя доводы, приведенные в обоснование иска, просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении исковых требований, полагая, что предоставление ей мер социальной поддержки не должно зависеть от воли другого лица.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Кудряшова В.В. выразила согласие с решением суда и поддержала доводы письменных возражениях на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Шамсиевой Е.П. и Шидловской Г.В. (2/3 и 1/3 доли соответственно), земельный участок, на котором расположен дом принадлежит указанным лицам в равных долях (по 1/2). Истец иного жилья на праве собственности не имеет.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 г. N 623-рп в связи с выпадением обильных осадков и подъемом уровней воды на реках на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 01.08.2019 N 1688-па в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с поднятием уровня воды в р.Амур до критических отметок, минимизации возможного ущерба, а также ликвидации последствий паводков с 01.08.2019 г. на территории г.Комсомольска-на-Амуре введен режим чрезвычайной ситуации.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 17.10.2019 N 2255-па на основании заключения городской межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2019 г., жилой дом по <адрес>.
Шамсиева Е.П. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" с заявлением о включении ее и членов ее семьи Мирошниковой М.Ч. и Шамсиева А.Ч. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 г..
Уведомлением от 10.01.2020 г. истец уведомлена об отказе во включении ее и членов ее семьи в указанный список с указанием на отсутствие права на меру социальной поддержки в отсутствие заявлений всех участников долевой собственности на утраченное жилое помещение.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, Порядка безвозмездного отчуждения гражданами, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края, жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления, утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, и исходил из того, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на компенсации и социальные гарантии порядок и условия, предоставления которых устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Трансферты из федерального бюджета предоставляются в числе прочего на предоставление выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, являвшимся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Условием предоставления указанных выплат является дача собственниками утраченных жилых помещений обязательства о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.
Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что поскольку условием предоставления Шамсиевой Е.П. мер социальной поддержки в связи с признанием жилого дома <адрес> непригодным для проживания является предоставленное участниками долевой собственности обязательств о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения и земельного участка, в муниципальную собственность, не предоставление такого обязательства на часть жилого дома и земельного участка, принадлежащую Шидловской Г.В., обоснованно повлекло отказ в предоставлении таких мер. Выдел принадлежащей истцу доли в праве собственности на дом и земельный участок в натуре не производился, в то время как Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, предусматривает отчуждение признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка, и не допускает возможность отчуждения в муниципальную собственность лишь доли в праве собственности на такие помещение и земельный участок.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы, повторяющие доводы, приведенные в обоснование иска, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с законом.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья М.В. Гвоздев
Судьи Е.С. Жельнио
Н.В. Пестова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
