Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 33-4130/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 33-4130/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Дорожко С.И.,
судей: Железовского С.И., Тарасовой А.А.,
при секретаре: Плиско Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1914/2020 по иску Акимова С. Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Акимов С.Н. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и просил возложить на ответчика обязанность предоставить положенное по закону истцу Акимову С.Н. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в г. Комсомольске-на-Амуре.
В обоснование иска указано то, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением от 31.03.2003 он и его братья и сестры были определены в детский дом, с 2004 по 2011 г. г. он обучался и находился на полном государственном обеспечении в КГ СОУ "СКОШИ 8 вида N 19", после окончания которого обучался в ПУ N 18 г. Комсомольска-на-Амуре. Распоряжением от 27.04.2016 истец включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако по сегодняшний день квартиру ему не предлагали. В настоящее время истец проживает и работает в г. Комсомольске-на-Амуре, снимает жилье и получает компенсацию за наем жилья в размере 10 000 руб., в Солнечном районе, где истец зарегистрирован с рождения, строительство жилья не ведется, работы для молодежи нет.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.05.2020 исковые требования удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставит за счет жилищного фонда Хабаровского края Акимову С.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв. метров в пределах города Комсомольска-на-Амуре.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что с 27.04.2016 истец включен в список детей-сирот и лиц из их числа по его месту жительства, по состоянию на 20.05.2020 - по состоянию на 20.05.2020 под номером 479. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края, жилое помещение будет предоставлено по мере приобретения или строительства. В настоящее время законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений. Предоставление истцу жилья вопреки его номеру в списке приведет к нарушению принципа равенства, и повлечет нарушение прав лиц, стоящих в списке ранее него.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Акимов С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Акимова С. А. решением суда Солнечного района г. Хабаровска от 25.02.2003 лишена, в том числе в отношении Акимова С.Н. родительских прав; его отец Клещенок Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 12.07.1997.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 543-р от 27.04.2016 Акимов С.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела - 4319.
В соответствии со справкой КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" Отдел социальной поддержки населения по Центральному округу" от 27.02.2020 - Акимов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по <адрес>, получает компенсацию расходов за наем жилья в размере 10 000 руб. ежемесячно.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.03.2016 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Акимовым С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае" ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", суд первой инстанции исходил из того, что истец не имеет в собственности жилого помещения, а также не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения.
Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободного жилого помещения, а также о том, что предоставление истцу жилья вопреки его номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует то, что федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом, федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 мая 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.И. Дорожко
Судьи: С.И. Железовский
А.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
