Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-4125/2021

от 14 сентября 2021 года N 33-4125/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Махиной Е.С., Марковой М.В.,

при секретаре Муравченковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области Тарасовой Н.Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2021 года по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области к Ротарь А.О. о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия

установила:

4 сентября 2017 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области) принято решение о назначении Ротарь А.О. страховой пенсии по случаю потери кормильца с 22 августа 2016 года в размере 2279 рублей 47 копеек.

20 сентября 2017 года УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области принято решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с 1 сентября 2017 года в размере 3174 рублей 70 копеек.

Ссылаясь на то, что при обращении 22 августа 2017 года с заявлением о назначении пенсии Ротарь А.О. не являлась учащейся очной формы обучения и права на назначение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии не имела, в связи с предоставлением недостоверных сведений об обучении была начислена и выплачена страховая пенсия по случаю потери кормильца в период с 22 августа 2016 года по 27 декабря 2017 года в размере 89 488 рублей 91 копейки, федеральная социальная доплата к пенсии за период с 1 сентября 2017 года по 27 декабря 2017 года в размере 12 289 рублей 16 копеек, 8 апреля 2021 года Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области (далее Центр ПФР по выплате пенсий Вологодской области) обратился в суд с иском к Ротарь А.О. о взыскании неосновательно полученных денежных средств в размере 101 778 рублей 07 копеек.

В судебное заседание представитель истца Центра ПФР по выплате пенсий Вологодской области не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Ротарь А.О. не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных возражениях иск не признала, заявила о пропуске срока исковой давности.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2021 года исковые требования Центра ПФР по выплате пенсий Вологодской области к Ротарь А.О. о взыскании денежных средств оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Центра ПФР по выплате пенсий Вологодской области Тарасова Н.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что о нарушении своего права пенсионному органу стало известно в мае 2019 года, в связи с чем срок для обращения в суд не пропущен.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда подлежащим частичной отмене.

Основания и порядок выплаты страховой пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), пунктом 3 статьи 6 которого в качестве одного из видов страховой пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца.

При этом в соответствии со статьей 10 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях).

Кроме того, частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях прекращение выплаты страховой пенсии производится, в том числе, в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

Согласно части 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления выплаты пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером органа, осуществляющего выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Из материалов дела следует, что Ротарь А.О. с 2013 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца как обучающаяся по очной форме обучения.

22 августа 2017 года Ротарь А.О. обратилась в УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Совместно с заявлением Ротарь А.О. была представлена справка от 16 июня 2017 года N... о том, что с 1 сентября 2014 года она обучается в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Череповецкий государственный университет" (далее ФГБОУ ВО "Череповецкий государственный университет") по основной профессиональной образовательной программе на бюджетной основе, дата окончания обучения - 30 июня 2018 года (л.д. 8).

При подаче заявления от 22 августа 2017 года Ротарь А.О. одновременно было дано письменное обязательство безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (л.д. 5-6).

Из справки от 25 апреля 2019 года N... следует, что Ротарь А.О. действительно обучалась по основной профессиональной образовательной программе на бюджетной основе в ФГБОУ ВО "Череповецкий государственный университет" по направлению "информационная безопасность" по очной форме обучения с 1 сентября 2014 года. Приказом от 20 июня 2017 года N... Ротарь А.О. отчислена из университета с 9 июня 2017 года. В дальнейшем приказом от 7 сентября 2017 года N... восстановлена в учебном учреждении с 5 сентября 2017 года, 11 сентября 2018 года отчислена в связи с окончанием обучения (л.д. 11).

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением от 22 августа 2017 года о назначении страховой пенсии по потере кормильца Ротарь А.О. обучение по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не проходила, что является основанием для прекращения начисления и выплаты пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии.

Вместе с тем, в нарушение положений пункта 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях Ротарь А.О. не поставила в известность пенсионный орган в установленном законом порядке (подачей соответствующего заявления) о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в связи с чем образовалась переплата.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

В сложившейся ситуации оснований полагать недобросовестность в поведении ответчика отсутствующей не имеется, поскольку доказательств о сообщении пенсионному органу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, Ротарь А.О. в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. При этом поводов считать, что об отчислении из учебного заведения с 9 июня 2017 года ответчику не было известно, не усматривается.

Кроме того, действующим законодательством на страховщика, каким является Пенсионный фонд Российской Федерации, не возложена обязанность по проверке недобросовестности в действиях пенсионера, так как в силу пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации разумность их действий и добросовестность предполагаются.

Таким образом, именно с целью выявления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и социальной доплаты к пенсии, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату, о наступлении таких обстоятельств законодателем возложена на пенсионера. Однако Ротарь А.О. такая обязанность выполнена не была.

Между тем, поскольку в период с 1 сентября 2014 года по 8 июня 2017 года и с 5 сентября 2017 года по 10 сентября 2018 года Ротарь А.О. являлась учащейся, а значит имела право на материальную поддержку от государства.

В связи с изложенным, период, за который образовалась переплата, составляет с 9 июня 2017 года по 4 сентября 2017 года (2 месяца 26 дней) - по переплате пенсии, а также с 1 сентября 2017 года по 4 сентября 2017 года (4 дня) -по переплате федеральной социальной доплаты к пенсии.

Принимая во внимание, что в указанный период ежемесячный размер пенсии ответчика составлял 5626 рублей 30 копеек, доплаты - 3174 рубля 70 копеек, общий размер задолженности Ротарь А.О. составляет 16552 рубля 01 копейка, из которых 16128 рублей 72 копейки (4125,95 + 5626,30 + 5626,30 + 750,17) - задолженность по переплате пенсии, 423 рубля 29 копеек - задолженность по переплате федеральной социальной доплаты к пенсии.

Вместе с тем, с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в удовлетворении иска Центра ПФР по выплате пенсий Вологодской области судом первой инстанции было отказано в полном объеме.

Такой вывод суда, по мнению судебной коллегии, является ошибочным, а довод подателя жалобы об отсутствии пропуска истцом срока исковой давности заслуживающим внимания.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу течение срока исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов гражданского дела N 2-5353/2018 по иску УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области к Ротарь А.О. о взыскании полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии следует, что о факте незаконной выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты пенсионный орган узнал из справки ФГБОУ ВО "Череповецкий государственный университет" N 01-11-192, поступившей по запросу суда апелляционной инстанции 14 февраля 2019 года (2-5353/2018 л.д. 73).

Таким образом, принимая во внимание, что о нарушении своего права пенсионный орган узнал 14 февраля 2019 года, с настоящим иском в суд обратился 8 апреля 2021 года (л.д. 17), срок исковой давности истцом не пропущен.

Выводы суда первой инстанции о том, что о наличии переплаты за период по 30 июня 2017 года истцу было известно с 28 августа 2017 года, когда Ротарь А.О. написала заявление об обязательстве вернуть денежные средства, а также о том, что период обучения Ротарь А.О. в ФГБОУ ВО "Череповецкий государственный университет" был предметом рассмотрения в рамках гражданского дела N 2-1857/2018, являются ошибочными.

Вопрос о прекращении ответчиком учебной деятельности в период с 9 июня 2017 года по 4 сентября 2017 года в рамках рассмотрения гражданского дела N 2-1857/2018, равно как и при рассмотрении дела N 2-5353/2018, предметом исследования суда не являлся, поскольку при разрешении указанных дел предметом спора был период обучения истца в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств", из которого Ротарь А.О. была отчислена приказом от 29 июля 2014 года.

То обстоятельство, что период, за который пенсионным органом была заявлена переплата в рамках гражданского дела N 2-5353/2018 - по 30 июня 2017 года пересекается с периодом, заявленным в рамках настоящего гражданского дела - с 22 августа 2016 года, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет. Назначение пенсии с 22 июня 2016 года (в период обучения ответчика в ФГБОУ ВО "Череповецкий государственный университет") по заявлению Ротарь А.О. от 22 августа 2017 года соответствует требованиям пункта 3 части 5 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, согласно которому страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Какие-либо доказательства того, что истец знал или мог узнать о необоснованном получении ответчиком пенсии и социальной доплаты ранее 14 февраля 2019 года, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного решение суда в части отказа Центру ПФР по выплате пенсий Вологодской области во взыскании с Ротарь А.О. денежных средств в качестве переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии в общем размере 16552 рублей 01 копейки подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Ротарь А.О. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 662 рублей 08 копеек.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2021 года в части отказа Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области во взыскании с Ротарь А.О. переплаты страховой пенсии за период с 9 июня 2017 года по 4 сентября 2017 года, переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1 сентября 2017 года по 4 сентября 2017 года отменить.

Принять по делу в отмененной части новое решение, которым взыскать с Ротарь А.О. в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области денежные средства в размере 16 552 рублей 01 копейки, из которых 16128 рублей 72 копейки - переплата страховой пенсии за период с 9 июня 2017 года по 4 сентября 2017 года, 423 рубля 29 копеек - переплата федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1 сентября 2017 года по 4 сентября 2017 года.

Взыскать с Ротарь А.О. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 662 рублей 08 копеек.

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области Тарасовой Н.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка