Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-4125/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-4125/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 25127/2019 по иску Амеевой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе Амеевой Натальи Владимировны на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2019 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Амеева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Таганроге, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.06.2019 г. об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 19.01.1990 г. по 20.12.1994 г., с 18.01.1996 г. по 07.04.1996 г., с 08.04.1996 г. по 02.05.2000 г., с 03.05.2000 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 12.10.2001г., с 13.10.2001 г. по 31.10.2003 г., с 01.11.2003 г. по 11.06.2019 г. и исчислять в льготном порядке стаж работы указанных периодов как год за год и шесть месяцев работы, признать за Амеевой Н.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления - с 11.06.2019 г.
В обоснование требований указала, что 11.06.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.06.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием 30 лет лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Ссылаясь на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") истец полагает, что зачету в специальный стаж и исчислению в льготном порядке как год за год и шесть месяцев работы подлежит период работы в должности медицинской сестры неврологического отделения МБУЗ "Первая городская больница" имевший место с 19.01.1990г. по 01.01.1992г.
Ссылаясь на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно, зачету в специальный стаж и исчислению в льготном порядке как год за год и шесть месяцев работы подлежат: период работы истца в должности медицинской сестры неврологического отделения МБУЗ "Первая городская больница" имевший место с 01.01.1992г. по 20.12.1994г., период работы в должности медицинской сестры приемно-провизорского отделения МБУЗ "ДГБ" с 18.01.1996г. по 07.04.1996г., период работы в должности медицинской сестры травмпункта МБУЗ "ДГБ" с 08.04.1996г. по 31.10.1999г.
Ссылаясь на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", зачету в специальный стаж и исчислению в льготном порядке как год за год и шесть месяцев работы подлежат: периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения МБУЗ "ДГБ" с 01.01.2002г. по 31.10.2003г., в должности медицинской палатной хирургического отделения МБУЗ "ДГБ" с 01.11.2003г. по настоящее время.
На основании изложенного, истец полагает, что ее специальный стаж составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2019 года исковые требования Амеевой Н.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Амеева Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала, что судом неправильно применены нормы материального права, полагая, что в данном случае спорные периоды работы истца в соответствии с подп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, как периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке исчисления стажа: 1 год как 1 год и 6 месяцев. Ссылаясь на то, что травматологическое и хирургическое отделения предусмотрены и закреплены как отделения, дающие право на льготное исчисление стажа работы, а также на то, что в МБУЗ "ДГБ" в соответствии с должностной инструкцией, в обязанности палатной медсестры как травматологического, так и хирургического отделений в частности входит личное выполнение всех лечебных, гигиенических назначений врача, а также всех манипуляций, разрешенных для выполнения средним медперсоналом, активное соблюдение состояния больных в прикрепленных палатах, обеспечение санитарно-гигиенического содержания больных; присутствие при обходе больных ординатором или дежурным врачом, и др. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями она готовила больных к экстренным и плановым операциям, производила все медицинские манипуляции: внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции, ставила капельница, осуществляла переливание крови. Также неоднократно выполняла обязанности операционной или перевязочной медицинской сестры.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Амеевой Н.В., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела отчет об извещении с помощью СМС-сообщения и расписка в получении извещения (л.д.95, 96).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст.30 приведённого закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Ко всем периодам работы одновременно могут быть применены Список и Правила от 29.10.2002г.
В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны следующие разъяснения. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Оценка пенсионных прав производится по нормам пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, а также по нормам действующего пенсионного законодательства.
Абзацем 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Амеева Н.В. с 01.10.1986 г. осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по настоящее время.
11.06.2019 г. Амеева Н.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области от 24.06.2019 г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.8-9). В решении установлено, что согласно представленных документов на дату обращения 11.06.2019 г. стаж Амеевой Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 28 лет 03 месяца 12 дней, при требуемых 30 годах, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 8-9).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по фактической продолжительности, включены следующие периоды работы:
- с 18.01.1996г. по 07.04.1996г. - медицинская сестра приемно-провизорского отделения МБУЗ "ДГБ" (согласно приказу о приеме на работу NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.01.1996 - принята на должность медицинской сестры хирургического отделения для работы в приемно-провизорском отделении с хирургическими больными), согласно справке уточняющей характер работы NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.11.2017г., выданной МБУЗ "ДГБ", так как наименование отделения "Приемно-провизорское" и должность "медицинская сестра" не предусмотрены Перечнем структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением N 781;
- с 03.05.2000г. по 30.09.2001г., с 13.10.2001г. по 31.10.2003г. - медицинская сестра палатная травматологического отделения МБУЗ "ДГБ", с 01.11.2000г. по 10.09.2016г. - медицинская сестра палатная хирургического отделения МБУЗ "ДГБ", согласно справе, уточняющей характер работы NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.11.2017г., выданной МБУЗ "ДГБ" и сведениями персонифицированного учета, так как наименование должности "медицинская сестра палатная" не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением N 781. Предусмотрены должности: "Медицинская сестра операционная травматологического и хирургического отделений" и "Медицинская сестра перевязочной отделения гнойной хирургии и травматологического отделения".
В специальный стаж в льготном исчислении не были включены следующие периоды работы: с 19.01.1990г. по 20.12.1994г. - работа в должности медицинской сестры неврологического отделения МСЧ Комбайнового завода; с 18.01.1996г. по 07.04.1996г. - работа в должности медицинской сестры приемно-провизорного отделения МБУЗ "ДГБ", поскольку наименование отделения и должность не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением N 781; с 08.04.1996 г. по 02.05.2000 г., с 03.05.2000 г. по 30.09.2001 г. - в должности медицинской сестры палатной травмпункта МБУЗ "ДГБ"; с 01.10.2001 г. по 12.10.2001 г., с 13.10.2001 г. по 31.10.2003 г. - в должности медицинской сестры палатной травмпункта МБУЗ "ДГБ"; с 01.11.2003 г. по 11.06.2019 г. - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения МБУЗ "ДГБ", т.к. должность "медицинская сестра палатная" не предусмотрена утвержденным Постановлением N 781 Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Разрешая требования Амеевой Н.В. и руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к выводу, что не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев, следующие периоды работы истца: с 19.01.1990г. по 20.12.1994г. в должности медицинской сестры неврологического отделения МСЧ Комбайнового завода, поскольку истица работала в должности и отделении, работа в которых не дает право на льготное исчисление стажа; период работы с 18.01.1996 г. по 07.04.1996 г. в должности медицинской сестры приемно-провизорного отделения МБУЗ "ДГБ", поскольку материалы дела не содержат допустимых доказательств, что лечебная деятельность осуществлялась в указанный период времени в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, отделениях (группах) анестезиологии - реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии; с 08.04.1996 г. по 02.05.2000 г., с 03.05.2000 г. по 30.09.2001 г. - в должности медицинской сестры палатной травмпункта МБУЗ "ДГБ", поскольку Списками N 464, 1066 не предусмотрена должность "медицинской сестры палатной", с 01.10.2001 г. по 12.10.2001 г., поскольку Амеева Н.В. фактически не выполняла работу, заработная плата ей не выплачивалась.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается и не усматривает оснований для отмены решения по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Так, постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (действ. до 30.09.1993г.), утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которыми не было предусмотрено полуторное исчисление стажа.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Списком от 06.09.1991г. N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 г. N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.10.2002 г. N 781).
Пунктом 1 вышеуказанных Перечней, после 01.11.1999 г. право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Пунктом 2 вышеуказанных Перечней предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам-анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В период действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 Амеева Н.В. осуществляла трудовую деятельность в должностях медсестры неврологического отделения МЧС Комбайнового завода, медсестры приемно-провизорского отделения МБУЗ "ДГБ", медсестры травмпункта МБУЗ "ДГБ" (до периодов работы до 01.11.1999г.), таким образом, работала в должностях и в отделениях, работа в которых не дает права на льготное исчисление стажа как год и шесть месяцев.
Как Списком N 464 (до периодов работы до 01.11.1999г.), так и Списком N 1066 предусмотрено, что льготному исчислению подлежат периоды работы в структурных подразделениях стационаров. Истец же оказывала амбулаторную круглосуточную медицинскую помощь, а исчисление такой работы в льготном рядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа - не предусмотрено.
Периоды работы Амеевой Н.В. с 03.05.2000г. по 30.09.2001г., с 13.10.2001г. по 31.10.2003г., с 01.11.2003г. по 11.06.2019г. - медсестра палатная в травматологическом отделении и в хирургическом отделении в МБУЗ "ДГБ", не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, т. к. должность, в которой работала истица, предусмотрена п. 2 Перечня Списка N 781, а структурные подразделения (травматологическое и хирургическое отделения), в которых она работала, предусмотрены п. 1 указанного Перечня. Льготное исчисление стажа предусмотрено в том случае, если имела место работа в должности, поименованной в п. 1 Перечня и в подразделении, поименованном в п. 1 указанного Перечня. Работа же в подразделении, предусмотренном п.1 Перечня и в должности, предусмотренной п. 2 Перечня, права на льготное исчисление этой работы не дает.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы подтверждаются сведениями персонифицированного учета. Согласно выписке из лицевого счета истца, в спорные периоды работа Амеевой Н.В. указана без льготного исчисления стажа. А работодатель истицы, сдавая в отношении нее сведения для переучета указывал, что работа истицы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении (л.д.59-83).
С учетом изложенного, доводы жалобы о льготном исчислении спорных периодов ее работы в качестве медсестры неврологического отделения МЧС Комбайнового завода, приемно-провизорского отделения МБУЗ "ДГБ", травмпункта МБУЗ "ДГБ", медицинской сестры палатной травматологического и хирургического отделений МБУЗ "ДГБ", судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании истцом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Принимая во внимание, что оснований для исчисления спорных периодов работы истца в льготном исчислении не установлено, судебная коллегия соглашается также с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Амеевой Н.В. об обязании ГУ-УПФР в г.Таганроге Ростовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.06.2019 г.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку судом при принятии решения правильно применены нормы материального права к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Судом оценены все представленные сторонами доказательства, установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора, оснований для иной оценки представленных по делу доказательств судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении и поддержанную ее представителем в суде первой инстанции, надлежащим образом исследованную судом и получившую должную правовую оценку, не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы и учтены судом первой инстанции, влияли на правильность постановленного решения, а потому признаются судебной коллегией несостоятельными.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Амеевой Натальи Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 20.03.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
