Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-4124/2021

от 09 сентября 2021 года N 33-4124/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Вахониной А.М., Образцова О.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Стародубова Н. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 июня 2021 года по иску Стародубова Н. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Стародубова Н.А. и его представителя Судаковой Ю.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

12 апреля 2021 года Стародубов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце (межрайонное), пенсионный орган), в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа от 17 декабря 2019 года, включить в специальный стаж периоды работы с 02 декабря 1984 года по 31 декабря 1990 года в качестве сварщика в строительно-монтажном тресте "Самаркандтрансстрой" (республика Узбекистан"), с 15 сентября 2003 года по 01 ноября 2008 года в качестве электрогазосварщика в ООО ВП "ВИТЭКС"; возложить обязанность на ответчика назначить ему трудовую пенсию с 13 июня 2019 года, взыскать расходы по оплате услуг представителя, расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 июня 2021 года исковые требования Стародубова Н.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Череповце (межрайонное) от 17 декабря 2019 года N 3181/95 в части отказа зачесть Стародубову Н.А. в специальный стаж период работы со 02 декабря 1984 года по 31 декабря 1990 года в головном ремонтно-восстановительном поезде N 37 строительно-монтажного треста "Самаркандтрансстрой" (Узбекистан).

На УПФР в г. Череповце (межрайонное) возложена обязанность включить Стародубову Н.А. на основании по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж период работы со 02 декабря 1984 года по 31 декабря 1990 года в головном ремонтно-восстановительном поезде N 37 строительно-монтажного треста "Самаркандтрансстрой" (Узбекистан).

С УПФР в г. Череповце (межрайонное) в пользу Стародубова Н.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Исковые требования Стародубова Н.А. в большем объеме оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Стародубов Н.А. просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении иска полностью. Полагает, что период работы с 15 сентября 2003 года по 01 ноября 2008 года в качестве электрогазосварщика в ООО ВП "ВИТЭКС" подтвержден документами дела. Обращает внимание на то, что работник не несет ответственности за неисполнение работодателем своих обязанностей по представлению достоверных сведений в пенсионный орган.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции истец Стародубов Н.А. и его представитель Судакова Ю.В. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Череповце (межрайонное) Горбачева С.А. в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ВП "ВИТЭКС" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о судебном разбирательстве извещен.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Череповце (межрайонное) от 17 декабря 2019 года N 185417/19 Стародубову Н.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии требуемого стажа - не менее 25 лет.

На дату определения права (13 июня 2019 года) специальный стаж Стародубова Н.А., по мнению пенсионного органа, составил 5 лет 2 месяца 11 дней.

В специальный стаж истца пенсионный орган не включил следующие периоды работы:

-с 02 декабря 1984 года по 31 декабря 1990 года в должности сварщика в головном ремонтно-восстановительном поезде строительно-монтажного треста "Самаркандтрансстрой" (республика Узбекистан");

-с 15 сентября 2003 года по 01 ноября 2008 года в должности электрогазосварщика в ООО ВП "ВИТЭКС".

Суд первой инстанции обязал пенсионный орган зачесть Стародубову Н.А. в специальный стаж период работы со 02 декабря 1984 года по 31 декабря 1990 года в головном ремонтно-восстановительном поезде N 37 строительно-монтажного треста "Самаркандтрансстрой" (Узбекистан).

В этой части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется.

Отказ пенсионного органа зачесть Стародубову Н.А. в специальный стаж период работы с 15 сентября 2003 года по 01 ноября 2008 года в качестве электрогазосварщика в ООО ВП "ВИТЭКС" признан судом первой инстанции законным.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года

N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Список N 2 от 1991 года разделом ХХХIII "Общие профессии" предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно трудовой книжке Стародубов Н.А. с 15 сентября 2003 года по 01 ноября 2008 года работал ООО ВП "ВИТЭКС" электрогазосварщиком.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 N 5 в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 указанных выше Разъяснений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Стародубова Н.А. в системе обязательного страхования - 05 декабря 1999 года.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Стародубова Н.А., период его работы в ООО ВП "ВИТЭКС" отражен в его лицевом счете как период работы в обычных условиях труда.

Таким образом, работодатель (ООО ВП "ВИТЭКС") не подтверждал право Стародубова Н.А. на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих работу истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в материалах дела не имеется.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В рассматриваемом деле необходимо подтверждение работы электрогазосварщиком, занятым не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таких доказательств по настоящему делу суду не представлено.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение (штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда), журналы заданий и прочие документы).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установление и выплата пенсии не могут быть произведены на основании справки ООО ВП "ВИТЭКС" от 20 февраля 2015 года, уточняющей характер работы Стародубова Н.А., поскольку какие-либо первичные документы, подтверждающие сведения о характере работы заявителя, содержащиеся в справке, суду не представлены и на хранение в архив не поступали.

При этом показания свидетеля в подтверждение работы Стародубова Н.А. в тяжелых условиях труда обоснованно не приняты судом первой инстанции, поскольку в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они не являются допустимым доказательством для подтверждения характера выполняемой истцом работы. Пенсионным законодательством установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы Стародубова Н.А. о включении в специальный стаж периода работы с 15 сентября 2003 года по 01 ноября 2008 года в ООО ВП "ВИТЭКС" в должности электрогазосварщика подлежат отклонению.

Поскольку по состоянию на 13 июня 2019 года у Стародубова Н.А. отсутствовал специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, то исковые требования Стародубова Н.А. о назначении ему страховой пенсии с 13 июня 2019 года обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что после принятия 17 декабря 2019 года пенсионным органом оспариваемого решения у истца возникло право на страховую пенсию по старости.

С учетом зачета судом первой инстанции в специальный стаж Стародубова Н.А. периода работы с 02 декабря 1984 года по 31 декабря 1990 года, специальный стаж заявителя стал составлять 11 лет 3 месяца 11 дней, что в соответствии с приведенными выше положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ дает Стародубову Н.А. право на страховую пенсию по старости при достижении 56 - летнего возраста.

13 июня 2020 года Стародубов Н.А. достиг возраста 56 лет.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07 июня 2006 года, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, на основании приведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым указать на то, что 13 июня 2020 года у Стародубова Н.А. возникло право на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что право Стародубова Н.А. на страховую пенсию возникло в период рассмотрения дела судом, то данная пенсия подлежит назначению пенсионным органом с 13 июня 2020 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стародубова Н. А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 13 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка