Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-4124/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-4124/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного
суда в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.
судей: Шамрай М.С., Тактаровой Н.П.
при секретаре: Иванкович В.В.
с участием прокурора Ляпиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3227/2019 по иску Куценко Ю.П. к ГУ МВД России по Ростовской области об индексации сумм, присужденных в счет возмещения вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, по апелляционной жалобе Куценко Ю.П. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 декабря 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Куценко Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ростовской области об индексации сумм, присужденных в счет возмещения вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, указав в обоснование заявленных требований, что является инвалидом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2007 г. истцу установлены суммы компенсационных выплат с учетом дальнейшей ежемесячной индексации в соответствии с действующим законодательством, а именно: ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 10145,69 руб. на весь срок установления инвалидности, начиная с 01 июля 2007 г. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством; ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 2138,74 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1425,65 руб. с последующей индексацией в соответствии с законодательством.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 42 от 28 января 2016 г. "Об установлении с 01 февраля 2016 г. размера индексаций выплат, пособий и компенсаций" предусмотрен коэффициент 1,07 для расчета индексации всех установленных компенсационных выплат с 01.02.2016 г.
Однако, ответчик произвел индексацию ежемесячной денежной компенсации с 2016 года с учетом коэффициента 1,04, что повлекло за собой возникновение задолженности.
Кроме того, ответчиком своевременно не произведена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
С учетом уточненных требований, Куценко Ю.П. просил суд обязать ГУ МВД России по Ростовской области проиндексировать и выплатить задолженность ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью за 2016, 2017, 2018 и 2019 в размере 32618,25 руб.; обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести выплату ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 22166,45 руб. на весь срок инвалидности, начиная с 10 октября 2019 г. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством; обязать ГУ МВД России по Ростовской области проиндексировать и выплачивать задолженность ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы в сумме 23424,24 руб.; обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 3114,70 руб. на весь срок инвалидности, начиная с 01 октября 2019 г. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством; обязать ГУ МВД России по Ростовской области проиндексировать и выплатить задолженность ежегодной компенсации за вред здоровью за 2016, 2017, 2018 и 2019 в сумме 13639,84 руб.; обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести выплату ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 4 672,74 руб. на весь срок инвалидности с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 декабря 2019 г. исковые требования Куценко Ю.П. удовлетворены частично. Суд возложил на ГУ МВД России по Ростовской области обязанность проиндексировать и выплатить Куценко Ю.П. задолженность ежегодной компенсации за вред здоровью за 2016 год, 2017 год, 2018 год и 2019 год в сумме 12091,89 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Куценко Ю.П. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт ссылается на то, что вопреки выводам суда, положения Постановления Правительства РФ N 42 от 28 января 2016 г. "Об установлении с 01 февраля 2016 г. размера индексаций выплат, пособий и компенсаций" применяются к спорным правоотношениям. Кроме того, по мнению апеллянта, судом нарушены нормы процессуального права, предусматривающие обязательное участие прокурора по делам рассматриваемой категории.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Куценко Ю.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, просившего об оставлении решения без изменения, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры области, полагавшего решение подлежащим отмене в части отказа в иске о перерасчете суммы возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, Куценко Ю.П. является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС, получает пенсию за выслугу лет. В этой связи истец имеет право на получение компенсационных выплат: ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров на основании положений Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2007 г. с ГУВД по Ростовской области в пользу Куценко Ю.П. взыскана ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 10145,69 руб. на весь срок установления инвалидности, начиная с 01 июля 2007 г. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством; ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 2138,74 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1425,65 руб. с последующей индексацией в соответствии с законодательством.
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью и ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров ответчиком индексировались, на момент обращения истца в суд с настоящим иском составили: ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью - 21 569,92 руб.; ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 2448,74 руб., что сторонами не оспаривалось.
Индексация ежегодной компенсации за вред здоровью производилась до 2016 г., составляла 4 030,63 руб. С 2017 года выплата ежегодной компенсации не производится в связи с не предоставлением истцом соответствующих заявлений ответчику.
Из материалов дела также следует, что с 2016 года индексация ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью ответчиком была прекращена, в связи с проведенной ревизией МВД России, в рамках которой была установлена переплата. Индексация ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью ответчиком производилась на основании индексов инфляции, установленных Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год с 2008 года по 2019 год.
Полагая свои права нарушенными, истец ссылался на то, что индексация ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью ответчиком произведена неверно, необоснованно прекращена индексация ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
Разрешая спор в части требований истца об индексации ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, суд первой инстанции сослался на положения Закона от 05 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Закона РФ N 122-ФЗ от 07 августа 2000 г. "О порядке установления стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", учел правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении N 11-П от 19 июня 2002 г., и исходил из отсутствия правовых оснований для индексации указанных выплат.
Выводы суда об отсутствии правовых оснований для индексации ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью судебная коллегия находит верными.
Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями статей 14, 15, 39 указанного Закона N 1244-1 предусмотрены выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ N 18-П от 01 декабря 1997 г., принимая Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, законодатель исходил из того, что государство признает ответственность перед гражданами за последствия крупнейшей по масштабам радиоактивного загрязнения биосферы экологической катастрофы, затронувшей судьбы миллионов людей, проживающих на огромных территориях. Учитывая то обстоятельство, что в результате данной аварии были существенно нарушены не только право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), но и, как следствие этого, другие конституционные права и интересы граждан, связанные с охраной жизни, здоровья, жилища, имущества, возникает особый характер отношений между гражданином и государством, заключающийся в том, что государство принимает на себя обязанность возмещения такого вреда, который, исходя из его масштабов и числа пострадавших, не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством.
Таким образом, как установление, так и пересмотр денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
При этом, то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не означает, что порядок индексации указанных выплат не может быть различен.
Федеральным законом от 07 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" был определен новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление.
Данным Федеральным законом были внесены изменения, в том числе, в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. При этом п. 3 ст. 4 Федерального закона от 07 августа 2000 г. N 122-ФЗ в ст. 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 внесены изменения, согласно которым гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 названного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью - инвалидам I и II группы в размере 500 руб., III группы - 400 руб.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции РФ в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе, и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.
Во исполнение требований закона, Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что в настоящий момент размер выплачиваемых истцу на основании решений суда компенсационных выплат значительно превышают их размеры относительно соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством РФ порядке, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
Так, сторонами не оспаривалось, что в настоящее время истцу выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 2448,70 руб., что также подтверждается лицевыми счетами за 2016-2019 годы (л.д. 73-82). Кроме того, истцу до 2016 года производилась ежегодная денежная компенсация за вред здоровью, как инвалиду ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы 4030,63 руб. Указанные выплаты значительно превышают установленный на законодательном уровне размер соответствующих компенсаций (942,12 руб. и 1570,19 руб.). Указанное свидетельствует о неравном положении истца в сравнении с иными лицами, которым ответчик ГУ МВД России по Ростовской области такие компенсационные выплаты производит самостоятельно на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
Учитывая, что установление размера социальных выплат для одной категории граждан должно быть единым, суд первой инстанции обоснованно согласился с позицией ответчика об отсутствии оснований для индексации компенсационных выплат (ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью), взысканных вступившим в законную силу судебным постановлением.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что индексацию вышеуказанных выплат необходимо производить только после того, как их размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства РФ порядке, достигнет размера получаемых истцом выплат.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Куценко Ю.П. об индексации ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
Вместе с тем, суд нашел неправомерным прекращение истцу выплаты ежегодной денежной компенсации с 2016 года по 2019 год по мотиву несоблюдения Куценко Ю.П. заявительного порядка, указав, что в отношении Куценко Ю.П. было вынесено решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2007 г., которым на ответчика возложена обязанность ежегодно выплачивать компенсацию за вред здоровью в размере 2138,74 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ГУ МВД России по Ростовской области задолженности ежегодной компенсации за вред здоровью за 2016 год, 2017 год, 2018 год и 2019 год в сумме 12091,89 руб.
Оснований не согласиться с приведенными выводами суда о наличии оснований для выплаты ежегодной компенсации за вред здоровью за 2016 год, 2017 год, 2018 год и 2019 год у судебной коллегии не имеется. Решение суда в данной части сторонами не обжалуется. Расчет задолженности по выплате сторонами не оспорен.
Разрешая спор в части требований истца об обязании ГУ МВД России по Ростовской области проиндексировать и выплачивать задолженность ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью за 2016, 2017, 2018 и 2019 в сумме 32618,25 руб.; обязании ГУ МВД России по Ростовской области произвести выплату ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 22166,45 руб. на весь срок инвалидности, начиная с 10 октября 2019 г. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством, суд первой инстанции исходил из того, что Куценко Ю.П. является пенсионером МВД России, в связи с чем, положения Постановления Правительства РФ N 42 от 28 января 2016 г. не регулируют возникшие правоотношения при индексации социальных выплат установленных вступившим в законную силу судебным актом.
Судебная коллегия полагает указанные выводы суда об отсутствии у истца права на получение компенсации возмещения вреда здоровью с учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсации" не правильными, не соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1.
В силу ч. 3 ст. 5 указанного Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия ч. 11 ст. 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", действие вышеуказанных норм первоначально было приостановлено до 01 января 2016 г., а затем - до 01.01.2017 г. и до 01 января 2018 г. Этим же Законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законами N 1244-1, N 175-ФЗ, N 2-ФЗ.
При этом приостановление действия данной нормы, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 28 сентября 2017 г. N 2101-О, не означало прекращение в течение указанного хронологического периода индексации ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью, выплачиваемых заявителям. Данная выплата была проиндексирована в 2015 году с применением коэффициента 1,055 согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". С 01 февраля 2016 г. была осуществлена индексация на разницу между названным коэффициентом и фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год, установленную Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 42 в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2016 года) определено, что размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 42, установлен размер индексации 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", к которым на основании п. 1 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона относится Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" установлен с 01 февраля 2017 г. размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ, в том числе, для ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации..." в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1) внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 г. N 74 с 01 февраля 2018 г. коэффициент установлен в размере 1,025.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. N 32 с 01 февраля 2019 г. установлен коэффициент 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Из анализа приведенных правовых норм следует, что размер ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью подлежит индексации с 01 февраля 2016 г. на коэффициент 1,07, с 01 февраля 2017 г. - 1,054, с 01 февраля 2018 г. - 1,025, с 01 февраля 2019 г. - 1,043. При этом, вопреки позиции ответчика, действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом приведенного порядка в зависимости от места прохождения службы получателя сумм возмещения вреда.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Куценко Ю.П. к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности с вынесением в данной части нового решения.
Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу Куценко Ю.П. сумм, судебная коллегия исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемый истцу с 01 января 2015 г. составил 18385,02 руб., с 01 января 2016 г. - 19120,42 руб. (18385,02 х 1,04). Всего за 2016 год выплачено 229445,04 руб. (л.д. 73-74).
С 01 января 2017 г. ежемесячно выплачивалось по 19 885,24 руб. (19120,42 х 1,04), всего за 2017 год выплачено 238622,88 руб. (л.д. 74-76).
С 01 января 2018 г. ответчиком выплачивался ежемесячный платеж 20680,65 руб. (19 885,24 х 1,04), всего за 2018 год выплачено 248167,80 руб. (л.д. 77-78).
С 01 января 2019 г. выплачивалось ежемесячно по 21 569,92 руб. (20680,65 х 1,043). Всего за 9 месяцев 2019 года (с 01 января 2019 г. по 30 сентября 2019 г.) ответчиком в пользу истца выплачена ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в размере 194 129,28 руб. (л.д. 80-82).
Таким образом, как усматривается из материалов дела, в 2016 году размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован ответчиком в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год, на коэффициент - 1,04, в то время, как с 01 февраля 2016 г. подлежал применению коэффициент 1,07. В 2017 г. и в 2018 г. размеры ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексированы на коэффициент 1,04, при том, что подлежали применению коэффициенты, соответственно 1,054 и 1,025. В 2019 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован ответчиком верно на коэффициент - 1,043.
Как ранее было указано, индексация сумм в возмещение вреда здоровью истцу с учетом требований закона составила: с 01 февраля 2016 г. - 1,07, с 01 февраля 2017 г. - 1,054, с 01 февраля 2018 г. - 1,025, с 01 февраля 2019 г. - 1,043, в связи с чем размер ежемесячной денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью на 01 октября 2019 г. с учетом ее индексации с февраля 2016 г. составляет 22166,46 руб. (18385,02 х 1,07 х 1,054 х 1,025 х 1,043).
Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ГУ МВД России по Ростовской области ежемесячно, начиная с 01 октября 2019 г.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, с 01 февраля 2016 г. в пользу истца подлежала выплате ежемесячная денежная сумма в размере 19671,97 руб., а всего подлежало выплате за 2016 год 234776,69 руб., исходя из следующего расчета: (18 385,02 х 1,07)=19671,97 х 11 + 18 385,02. Задолженность за 2016 год составила 5331,66 руб. (234776,69 - 229445,04 = 5331,66).
С 01 февраля 2017 г. в пользу истца подлежала выплате ежемесячная денежная сумма в размере 20734,25 руб., всего за 2017 год необходимо было выплатить 247748,72 руб., исходя из следующего расчета: (19671,97 х 1,054)=20734,25 х 11 + 19671,97. Задолженность за 2017 год составила 9125,84 руб. (247748,72 - 238622,88 =9125,84).
С 01 февраля 2018 г. в пользу истца подлежала выплате ежемесячная денежная сумма в размере 21252,60 руб., всего за 2018 год необходимо было выплатить 254512,85 руб., исходя из следующего расчета: (20734,25 х 1,025)=21252,60 х 11 + 20 734,25. Задолженность за 2018 год составила 6345,05 руб. (254512,85 -248167,80 =6345,05).
В силу статьи 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в рамках заявленных требований, поскольку не вправе выйти за пределы заявленных требований за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Истцом в иске ставится вопрос о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01 января 2016 г. по сентябрь 2019 г. (включительно) и установлении ежемесячной денежной компенсации в размере 22166,45 руб. с октября 2019 г.
С 01 февраля 2019 г. в пользу истца подлежала выплате ежемесячная денежная сумма в размере 22166,46 руб., всего за период с 01 января 2019 г. по 30 сентября 2019 г. необходимо было выплатить 198584,28 руб., исходя из следующего расчета: (21252,60 х 1,043)=22166,46 х 8 + 21252,60. Задолженность за период с 01 января 2019 г. по 30 сентября 2019 г. составила 4 455 руб. (198584,28 - 194 129,28 = 4 455).
Всего задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01 января 2016 г. по 30 сентября 2019 г. составила 25257,55 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ГУ МВД России по Ростовской области.
Судебная коллегия не может принять во внимание расчет истца, поскольку при производстве данного расчета не учитывались положения законодательства об индексации выплат с февраля текущего года (истец производит расчет с января), а также не учтены в полном объеме выплаты, произведенные ответчиком.
Резюмируя изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Куценко Ю.П. к ГУ МВД России по Ростовской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности с вынесением в данной части нового решения, о частичном удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 декабря 2019 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Куценко Ю.П. к ГУ МВД России по Ростовской области об обязании проиндексировать ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности - отменить.
В отмененной части постановить новое решение, которым исковые требования Куценко Ю.П. к ГУ МВД России по Ростовской области удовлетворить частично.
Взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области в пользу Куценко Ю.П. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 22166,46 руб., начиная с 01 октября 2019 г. с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области в пользу Куценко Ю.П. задолженность по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2016 г. по 30 сентября 2019 г. в размере 25257,55 руб.
В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Куценко Ю.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
