Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-4122/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Загирова Н.В.,

судей Зайнудиновой Ш.М. и Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Есоян А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по доверенности Камилова С.Р. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 07 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Магомедова А. А. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УОПФР по РД в г.Каспийске об отказе в установлении пенсии N от 31.08.2020г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы Магомедова А. А. с 11.05.1989 г. по 31.10.1990 г. и с 01.11.1992г. по 31.12.1998г. в ОАО РКК "Порт-Петровск" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить досрочную пенсию Магомедову А. А. со дня подачи им письменного заявления о ее назначении, то есть с 29.04.2020 г."

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., представителя ГУ-ОПФР по доверенности Камилова С.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Магомедова А.А. по доверенности Гаджиева Ю.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Представитель Магомедова А.А. по доверенности Гаджиев Ю.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения УОПФР по РД в г. Каспийске об отказе в установлении пенсии N 200000031064/193116/20 от 31.08.2020г., обязании ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы Магомедова А. А. с 11.05.1989г. по 31.10.1990г. и с 01.11.1992г. по 31.12.1998г. в ОАО РКК "Порт-Петровск" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 и. 1 ст. 30 ФЗ N "О страховых пенсиях", и назначить досрочную пенсию со дня подачи им письменного заявления о ее назначении, то есть с 29.04.2020 года.

В обосновании иска указано, что отработав требуемый стаж, а также достигнув необходимого возраста, 29.04.2020 года, истец обратился в УОПФР по РД в г. Каспийск за назначением досрочной пенсии.

Решением УОПФР по РД в г. Каспийске за N 200000031064/193116/20 от 31.08.2020г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что период работы с 11.05.1989г. по 31.10.1990г. и с 01.11.1992г. по 31.12.1998г. в ОАО РКК "Порт-Петровск" не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как согласно решению арбитражного суда РД в отношении указанного предприятия введена процедура конкурсного производства. Ответчик так же указывает на имеющийся льготный стаж, который по его мнению составил 6 лет 5 месяцев 17 дней.

В периоды с 03.11.1988г. по 31.10.1990г. и с 01.11.1992г. по 17.06.2005г., Магомедов А.А. работал в ОАО РКК "Порт-Петровск" в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, а так же в качестве машиниста холодильно-компрессорных аммиачных установок, последняя из которых предусмотрена разделом XXXIII позицией 23200000-14341Списка N 2, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Помимо трудовой книжки, в распоряжении специалистов УОПФР имеются как справки, уточняющие особый характер работы, выданные ОАО РКК "Порт-Петровск", так и сведения индивидуального лицевого счета Магомедова А. А., в котором имеются сведения о его льготной работе с указанием кодов вплоть до дня увольнения. То есть ответчиком засчитан период его работы с 01.01.1999г. по 17.06.2005г., при том, что в оспариваемые периоды он занимал ту же должность на том же предприятии.

Исключение из льготного стажа оспариваемых периодов по причине введенной в отношении предприятия процедуры конкурсного производства, является необоснованным, так как это обстоятельство не опровергает факта работы истца.

Вся документация компании полностью сохранена. Её местонахождение известно специалистам ПФР по РД. Более того ими был составлен акт проверки стажа и получения зарплаты, копия которого сохранилась на предприятии.

Несмотря на все эти обстоятельства, специалисты пенсионного фонда отказывают во включении оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, нарушая тем самым право, гарантированное Магомедову А. А. ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по доверенности Камилова С.Р. ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Магомедова М.А.

Так согласно архивной справке N А-10 от 11.03.2020 г., выданной Вр.и.о. генерального директора ОАО РКК "Порт-Петровск" Гамзатовым Э.А., имеются сведения о работе истца в должности машиниста холодильно­компрессорных аммиачных установок с 01.11.1992 г. по 17.06.2005 г. Однако, вышеуказанная справка нелегитимна, поскольку согласно решения Арбитражного суда Республики Дагестан в отношении ОАО РКК "Порт- Петровск" введена процедура конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего Арбитражным судом РД возложены на гражданку Таёкину Марину Тарасовну.

Истец Магомедов А.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10;

2) Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXII "Общие профессии", код позиции 23200000-14341).

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнение ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.

В этой связи помимо доказательств соответствия стандартным условиям назначения пенсии по старости, указанный в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", гражданин, претендующий на данный вид пенсионного обеспечения, должен представить в пенсионный орган документы, свидетельствующие также и об особом характере работы в конкретный период трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На обозрение суда представителем ответчика представлен макет отказного пенсионного дела Магомедова А.А., из которого усматривается, что 29.04.2020 года Магомедов А.А. обратился в Управление ОПФР в г. Каспийск с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 31.08.2020 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работы с 11.05.1989г. по 31.10.1990г. и период с 01.11.1992г. по 31.12.1998г. засчитать в специальный стаж не представляется возможным, так как согласно решения Арбитражного суда Республики Дагестан в отношении ОАО РКК "Порт-Петровск" введена процедура конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего согласно определения Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-3646/13 от 03.03.2017г. возложены на гр. Таекину Марину Тарасовну.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки AT-IV N 4895486, заполненной на имя Магомедова али Ахмедибировича, 05.08.1964 года рождения, следует, что 03.11.1988 (приказ N 74-к от 03.11.1988) последний был принят в ПО "Дагрыбпром" в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию холодильного оборудования по 4 разряду в холодильный цех, 11.05.1989 г. переведен машинистом холодильно-компрессорных аммиачных установок (приказ 43-к от 11.05.1989 г., 31.10.1990 г. уволен по собственному желанию (пр.78-к от 31.10.1990 г.), 05.111990 г. Принят на работу в Каспийское зверохозяйство машинистом аммиачных холодильных установок 5 разряда, 12.02.1996 уволен по собственному желанию, 01.11.1992 г. принят в Махачкалинский рыбоконсервный комбинат машинистом холодильно-компрессорных аммиачных установок (приказ 74-к от 02.11.1992 г.), 17.06.2005 г. (пр. 50к от 17.06.2005 г.) и т.д.

Представитель ответчика в судебном заседании указывал, что согласно трудовой книжке с 05.11.990 г. истец принят на работу в Каспийское зверохозяйство машинистом аммиачных холодильных установок 5-го разряда и уволен 12.02.1996 г. по собственному желанию, вместе с тем в трудовой книжке также имеются записи, согласно которым истец с 01.11.1992 г. принят на работу в Махачкалинский рыбоконсервный комбинат машинистом холодильно-компрессорных аммиачных установок 6 разряда в холодильный цех.

Сам бланк трудовой книжки сомнений не вызывает у суда, хотя записи в трудовой книжки и произведены с нарушением хронологический последовательности.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Магомедова А.А., суд учел, что записи истца о приеме на работу и о его увольнении в Каспийском зверохозяйстве сделаны одним лицом, являющимся инспектором кадров Каспийского зверохозяйства в период работы истца в данной организации. Также запись об увольнении с АО РКК "Порт Петровск" произведены уполномоченным сотрудником, проставлена печать отдела кадров.

Также суд учел и то, что частично период работы в АО РКК "Порт Петровск" ответчиком добровольно включен в льготный стаж.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что нарушение хронологии записей в трудовой книжке само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения записей в трудовую книжку, а также служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью трудового стажа.

При этом суд исходил из того, что факт работы истца подтверждается и актом проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 27.03.2020 г. за N 137, составленным специалистом ОППЗЛ Магомедовой З.М., согласно которому в присутствии архивариуса Ашуралиевой З.Р., врио ген.директора Гамзатова Э.А. ОАО РКК "Порт-Петровск" произведена проверка достоверности трудового стажа Магомедова А.А. с 03.11.1988 по 31.10.1990 г., с 01.11.1992 г. по 17.06.2005 г. и установлено, что Магомедов А.А. был занят на производстве полный рабочий день. Отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска не предоставлялись. Заработная плата начислялась ежемесячно в указанные периоды и что данная работа соответствует должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Из архивной справки ОАО РКК "Порт-Петровск" N А-10 от 11.03.2020г. следует, что в документах архивного фонда ОАО РКК "Порт-Петровск" имеются сведения о работе Магомедова Али Ахмедибировича, МРКК, холодильный цех в должности машиниста холодильно-компрессорных аммиачных установок с 01.11.1992 г. по 17.06.2005 г.

Согласно архивной справке N А-10 от 11.03.2020 г. в документах архивного фонда ОАО РКК "Порт-Петровск" имеются сведения о работе Магомедова Али Ахмедибировича, холодильный цех Т N 2228 в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования с 03.11.1988 по 11.05.1989 г., в должности в должности машиниста холодильно-компрессорных аммиачных установок с 05.10.1990 г. по 31.10.1990 г.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору юридически значимым обстоятельством является установление и подтверждение допустимыми и относимыми доказательствами, что трудовая деятельность истца в должности машиниста не менее 80% времени выполнялась в условиях работы с аммиачно-холодильными установками.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости, определена приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее - Порядок).

По смыслу п. 3 Порядка к числу таких доказательств относятся:

1) документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования;

2) сведения из индивидуального (персонифицированного) учета, при условии, что трудовая деятельность протекала после регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.