Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33-4122/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33-4122/2020
от 22 октября 2020 года N 33-4122/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года по иску Шилыковской В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области о зачёте в страховой стаж периодов работы и перерасчёте размера страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг, пенсионный орган) от 07 августа 2019 года N 248211/19 Шилыковской В.И. отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
На дату определения права, 01 августа 2019 года, стаж работы заявителя в сельском хозяйстве исчислен пенсионным органом в количестве 28 лет 02 месяцев 29 дней.
При этом в страховой сельский стаж Шилыковской В.И. не включен период работы:
- с 01 января 1992 года по 19 марта 1998 года в качестве лаборанта маслозавода в совхозе "Красный Север", товарищество с ограниченной ответственностью "Красный север" (далее - ТОО "Красный Север"), поскольку Списком работ, производств, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должность "лаборант на маслозаводе" не предусмотрена.
Решением пенсионного органа от 30 октября 2019 года N 574 о внесении изменений в решение об отказе в перерасчёте размера пенсии от 07 августа 2019 года N 248211/19 УПФР в г. Великий Устюг исключило из стажа работы Шилыковской В.И. в сельском хозяйстве период работы с 21 марта 1989 года по 19 марта 1998 года в качестве лаборанта маслозавода в совхозе "Красный Север", ТОО "Красный Север", указав, что её стаж в сельском хозяйстве составляет 25 лет 05 месяцев 18 дней.
Оспаривая правомерность принятых решений, Шилыковская В.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором просила признать недействительными и не порождающими правовых последствий решения УПФР в г. Великий Устюг от 07 августа 2019 года N 248211/19 и от 30 октября 2019 года N 574, признать за ней право на получение с 01 января 2019 года повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25% от суммы, установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Закона N 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, возложить на ответчика обязанность включить ей в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 21 марта 1989 года по 19 марта 1998 года в качестве рабочей, лаборанта маслозавода совхоза "Красный Север", ТОО "Красный Север" и установить с 01 января 2019 года повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Закона N 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, взыскать с УПФР в г. Великий Устюг в её пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование требований указала, что основными видами деятельности организаций, где она работала, являлись производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. До того, как перейти работать лаборантом по приемке молока, она работала дояркой в совхозе "Красный Север". По состоянию здоровья её перевели на маслозавод, который являлся структурным подразделением совхоза. В её обязанности входила приёмка молока от ферм, проверка на качество, охлаждение молока и утром отправка на маслозавод. Профессия "лаборант молочного пункта" и "лаборант маслозавода" одно и то же.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года признаны недействительными и не порождающими правовых последствий со дня их принятия решения УПФР в г. Великий Устюг от 07 августа 2019 года N 248211/19 об отказе Шилыковской В.И. в удовлетворении заявления о перерасчёте страховой пенсии и о внесении изменений в решение об отказе в перерасчёте пенсии от 30 октября 2019 года N 574.
На УПФР в г. Великий Устюг возложена обязанность включить Шилыковской В.И. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период её работы с 21 марта 1989 года по 19 марта 1998 года в качестве лаборанта маслозавода совхоза "Красный Север", ТОО "Красный Север" и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом указанного периода работы в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года.
С УПФР в г. Великий Устюг в пользу Шилыковской В.И. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 3 300 (три тысячи триста) рублей.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для включения периода трудовой деятельности истца с 21 марта 1989 года по 19 марта 1998 года в качестве лаборанта маслозавода совхоза "Красный Север", ТОО "Красный Север" в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как должность "лаборант на маслозаводе" не предусмотрена Списком N 1440.
В возражениях на апелляционную жалобу Шилыковская В.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (действующей с 01 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве).
Согласно Списку N 1440 правом на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пользуются лаборанты молочного пункта, лаборанты производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных); в сельский стаж включается также работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, до 01 января 1992 года.
Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве спорный период трудовой деятельности Шилыковской В.И. в должности лаборанта маслозавода совхоза "Красный Север", ТОО "Красный Север", суд исходил из того, что истец в спорный период работала в сельском хозяйстве, в совхозе "Красный Север", ТОО "Красный Север", выполняла работы, предусмотренные Списком N 1440, следовательно, поименованная выше трудовая деятельность истца предоставляет ей право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на верном применении норм материального права.
Как следует из трудовой книжки истца, Шилыковская В.И. 02 октября 1963 года принята дояркой в совхоз "Красный Север", 17 февраля 1969 года присвоено звание мастер животноводства 2 класса, 06 июня 1975 года присвоено звание мастер животноводства 1 класса, 21 марта 1989 года переведена лаборантом на маслозавод. Совхоз "Красный Север" преобразован в сельскохозяйственное ТОО "Красный Север" на основании постановления главы администрации г. Великий Устюг от 19 августа 1992 года N 774, 20 августа 1992 года истец переведена лаборантом на маслозавод, 19 марта 1998 года уволена по собственному желанию.
Согласно архивной справке филиала МКАУ "Великоустюгский центральный архив" (архив по личному составу) от 11 октября 2019 года N 1469 в архивном фонде совхоза "Красный Север" Великоустюгского района в книгах приказов директора совхоза за 1989, 1992 годы, председателя ТОО "Красный Север" за 1998 год и лицевых счетах рабочих и служащих за 1989-1998 годы значится Шилыковская В.И., с 21 марта 1989 года (приказ от 21 марта 1989 года N 08) по 19 августа 1992 года - лаборант маслозавода, с 20 августа 1992 года (приказ от 23 декабря 1992 года, N 32) по 19 марта 1998 года (приказ от 19 марта 1998 года N 05 об увольнении с работы) - лаборант. В книге приказов директора совхоза "Красный Север" за 1989 год в приказе от 21 марта 1989 года N 08 указано: перевести: 1.1 доярку Шилыковскую В.И. по состоянию здоровья лаборантом на маслозавод с 21 марта 1989 года с оплатой согласно положению. Вменить обязанности продавать обрат населению... В лицевых счетах рабочих и служащих совхоза "Красный Север" за 1989-1992 годы, ТОО "Красный Север" за 1993-1998 годы в лицевом счёте Шилыковской В.И. начисления зарплаты произведены за весь период.
Из архивной справки N 177 следует, что начисления заработной платы в период как до 21 марта 1989 года, так и после указанной даты, до увольнения Шилыковской В.И. производились совхозом "Красный Север", ТОО "Красный Север".
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, а также показания свидетелей ФИО9, ФИО10, суд пришёл к выводу о том, что Шилыковская В.И. в период с 21 марта 1989 года по 19 марта 1998 года была занята в сельском хозяйстве и выполняла работы, предусмотренные Списком N 1440, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в её специальный стаж.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда правильным, так как указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а также копией трудовой книжки истца, в которой запись об увольнении истца с должности лаборант заверена печатью ТОО "Красный Север".
По запросу суда апелляционной инстанции из Муниципального казенного архивного учреждения "Великоустюгский центральный архив" представлены архивные справки от 05 октября 2020 года N 950, 07 октября 2020 года N 782, 13 октября 2020 года N 823 с приложением документов по трудовой деятельности истца, согласно которым в имеющихся документах по личному составу Насоновского маслозавода за 1989-1998 годы Шилыковская В.И. не значится, из лицевых счетов по начислению заработной платы усматривается, что Шилыковской В.И. начислялась заработная плата как лаборанту совхоза "Красный Север", в штатных расписаниях совхоза "Красный Север", ТОО "Красный Север" предусмотрена должность лаборанта, которую занимала истец, в приказе N 27 от 12 ноября 1992 года совхоза "Красный Север", ТОО "Красный Север" в честь Дня работников сельского хозяйства премировалась Шилыковская В.Н.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Шилыковская В.И. в период с 21 марта 1989 года по 19 марта 1998 года фактически работала лаборантом молочного пункта в совхозе "Красный Север", позднее - ТОО "Красный Север", трудовую деятельность лаборанта на маслозаводе в спорный период не осуществляла.
С учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и зачёта спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ответчика произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
