Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33-412/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Кравцовой Е.А.

судей коллегии Долматова М.В. и Рощупкиной И.А.

при ведении протокола

помощником судьи Першиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи с Новоуренгойским городским судом ЯНАО гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации МО г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2021 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия от 15 марта 2021 года незаконным.

Признать за семьей Осипенко, в составе трех человек: Осипенко Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Осипенко Татьяны Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на участие в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало- Ненецком автономном округе" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы".

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность включить молодую семью Осипенко в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы", согласно дате подачи заявления от 23 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., пояснения представителя истцом адвоката Манохина И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Осипенко Д.В., Осипенко Т.Е., действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям незаконным. В обоснование иска указали, что на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой оплаты, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Уренгойдорстрой" и истцом Осипенко Д.В., в собственность истца перешла двухкомнатная <адрес>. Срок рассрочки платежа, установленный указанным договором, составлял семь лет, начиная с 24 апреля 2018 года (п. 2.2.1 договора). Пунктом 1.4 договора определено, что существенным условием договора является наличие трудовых отношений между продавцом (ООО "УДС) и покупателем (Осипенко Д.В.) на весь срок действия вышеуказанного договора. 27 июля 2018 года между Осипенко Д.В. и Шуруповой Е.В. был подписан договор купли-продажи квартиры. Предметом указанного договора является двухкомнатная квартира <адрес> и доля в праве на общее имущество в многоквартирном доме, равная - 41/10 000. Квартира приобретается Осипенко Д.В. (покупатель) у Шуруповой Е.В. (продавец) за счет собственных и кредитных денежных средств, предоставленных ему кредитной организацией ПАО Банк "ФК Открытие", по кредитному договору N 215546 от 27 июля 2018 года. Как следует из договора, сумма кредита составляла 5 310 000 рублей на срок 264 месяца, считая с даты фактического предоставления кредита. 25 июля 2018 года истец Осипенко Д.В., уволился с работы в ООО "Уренгойдорстрой". 31 июля 2018 года, в связи с расторжением по инициативе покупателя (Осипенко Д.В.) трудового договора между Осипенко Д.В. и ООО "Уренгойдорстрой", было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 24 апреля 2018 года, с 26 июля 2018 года, с условием о возврате друг другу всего полученного по сделке. Указанное соглашение прошло в установленном законом порядке государственную регистрацию и было исполнено сторонами. 23 марта 2020 года молодая семья Осипенко обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию города Новый Уренгой о включении их в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы". Из указанного заявления следовало, что молодая семья Осипенко желала воспользоваться социальной выплатой "на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) за исключением иных процентов, штрафов и пеней за просрочку исполнения обязательства по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения по договору купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения". Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 15 марта 2021 года, утвержденным заместителем Главы города Новый Уренгой, семье Осипенко, было отказано в признании ее (семьи) участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Основанием для непризнания молодой семьи Осипенко участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия, являлось не соответствие подпункту "а" пункта 2.16 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО", утвержденного постановлением Правительства ЯНАО 12 февраля 2019 года N 112-П (отсутствие нуждаемости на момент приобретения жилого помещения). В связи с изложенными обстоятельствами, истцы просили признать незаконным решение начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия; признать за семьей Осипенко, в составе трех человек: - Осипенко Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруг); Осипенко Татьяны Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына), право на участие в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы; обязать Администрацию города Новый Уренгой включить молодую семью Осипенко в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы", согласно дате подачи заявления от 23 декабря 2020 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы участия не принимали, уполномочили представлять свои интересы представителя по доверенности.

Представитель истцов Манохин И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что соглашением о расторжении договора купли-продажи квартиры от 31 июля 2018 года, заключенным между ООО "УДС" и Осипенко Д.В., прошедшим в установленном законом порядке государственную регистрацию, установлено, что договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 24 апреля 2018 года расторгнут с 26 июля 2018 года. То есть на момент приобретения 27 июля 2018 года, другой двухкомнатной квартиры <адрес>, семья Осипенко не была обеспечена другим жилым помещением, находящимся в их собственности или занимающая его по договору социального найма. Следовательно, в силу ст. 51 ЖК РФ молодая семья Осипенко являлась нуждающейся и могла быть признана, участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат и использовать их на предусмотренные Порядком, цели, а именно "для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту", полученному на приобретение жилого помещения - квартиры <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Мельничук Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Указала, что 23 декабря 2020 года семьей Осипенко (состав семьи: супруг - Осипенко Дмитрий Владимирович, супруга - Осипенко Татьяна Григорьевна, сын - ФИО1) подано заявление с приложением необходимых документов для участия в окружном мероприятии по предоставлению социальных выплат. При проведении проверки документов, представленных семьей, а также запрошенных уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, было установлено следующее. Согласно заявлению и приложенным к нему документам, социальную выплату планировалось использовать для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту на приобретение готового жилья, выданного ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" от 27 июля 2018 года N 215546. Согласно представленным документам в собственности у Осипенко Д.В. до 13 ноября 2018 года находилось жилое помещение общей площадью 61,40 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на которое планировалось направление социальной выплаты, приобретено 04 августа 2018 года. На момент приобретения указанного жилого помещения молодая семья состояла из трех человек. С момента отчуждения Осипенко Д.В. жилого помещения и на момент приобретения жилого помещения, на которое планировалось направление социальной выплаты не прошло пять лет. Таким образом, у молодой семьи на дату приобретения жилого помещения в мкр. Оптимистов, <адрес>, отсутствовала нуждаемость в жилых помещениях (61,40/3=20,46).

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации МО г. Новый Уренгой Мельничук Н.А., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить по доводам, приведенных в возражениях на исковое заявление, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Манохин И.Н. полагает решение суда законным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Манохин И.Н., действующий на основании ордера, приводил доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

Задачами подпрограммы являлось предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года N 1710 утверждена государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П.

Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П "О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе" утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе.

Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (далее - социальные выплаты) в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П (далее - окружное мероприятие, автономный округ), а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе списков молодых семей - участников окружного мероприятия и мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - мероприятие ведомственной целевой программы), изъявивших желание получить социальные выплаты.

Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка молодая семья имеет право принять участие в одном из мероприятий: мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии.

Согласно пункту 1.3 Порядка социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи; б) на уплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение в капитальном исполнении, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу или договору уступки прав требований по такому договору; в) на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору; г) на оплату разницы в стоимости жилого помещения по договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор, заключенный в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ); д) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ (далее - погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)).

Участницей мероприятия ведомственной целевой программы или окружного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: а) постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); в) признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; г) наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Осипенко Дмитрий Владимирович и Осипенко Татьяна Григорьевна состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Осипенко Д.В. постоянно проживает в г. Новый Уренгой, с 16 августа 2016 года по 30 августа 2018 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Осипенко Т.Г. с 18 января 2017 года по 30 августа 2018 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Осипенко Д.В. и Осипенко Т.Г. совместно с несовершеннолетним ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. 23 декабря 2020 года семья Осипенко (состав семьи из трех человек - Осипенко Д.В. и Осипенко Т.Г., и несовершеннолетнего ФИО1) обратилась в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о включении их в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы" с приложением необходимых документов для участия в мероприятиях. Целью использования социальной выплатой - погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору (т.е. погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), семья заявителей не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи, с чем просили принять решение о признании их семьи нуждающейся в жилом помещении.

Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой Сердюк О.В. от 15 марта 2021 года, утвержденным заместителем Главы города Новый Уренгой Мурашко О.Б., семье Осипенко (состав семьи: супруг - Осипенко Дмитрий Владимирович, супруга - Осипенко Татьяна Григорьевна, сын - ФИО1), отказано в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия, в связи с несоответствием п.п. "а" п. 2.16 Порядка (отсутствие нуждаемости на момент приобретения жилого помещения).

Принимая указанное решение, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на дату приобретения квартиры (п. 2.11 Порядка). Администрацией города Новый Уренгой, учитывалось, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на которое планировалось направление социальной выплаты, приобретено Осипенко Д.В. 04 августа 2018 года. Социальную выплату планировалось использовать для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту на приобретение готового жилья выданного ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" от 27 июля 2018 года N 215546. На момент приобретения указанного жилого помещения молодая семья состояла из трех человек. У Осипенко Д.В. до 13 ноября 2018 года находилось в собственности жилое помещение общей площадью 61,40 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>. Ввиду чего, ответчиком был сделан вывод о том, что у молодой семьи на дату приобретения жилого помещения <адрес> отсутствовала нуждаемость в жилых помещениях (61,40/3=20,46).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой иснтанции пришел к выводу, что в силу ст. 51 ЖК РФ молодая семья истцов являлась нуждающейся на момент приобретения (даты государственной регистрации права) 04 августа 2018 года квартиры <адрес>, и могла быть признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат и использовать их на предусмотренные Порядком, цели, а именно, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту, полученному на приобретение жилого помещения квартиры <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п.п. "в" п. 1.8 Порядка, условия, указанные в подпункте "г" пункта 1.7 настоящего Порядка, не распространяются на молодые семьи желающие направить социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, участвующие в мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии.

В соответствии с п. 1.9. Порядка, применительно к порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются, в том числе молодые семьи, признанные для цели участия в окружном мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены частью первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного ронда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.п. "б")

При наличии у молодой семьи и (или) членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих ей на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Применительно к настоящему Порядку к членам молодой семьи относятся супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные/удочеренные).

В силу п. 2.11. Порядка, в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплат}7 процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам нуждаемость в жилом помещении определяется до момента приобретения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2005 N 64 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", на территории муниципального образования город Новый Уренгой установлена учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров и учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Согласно п. 1.9 Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо права на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения, предусмотренные данным Порядком, вследствие которых молодые семьи могут быть признаны претендентами на получение социальной выплаты, могут быть включены в список молодых семей на получение социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что необходимым условием реализации права на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий только в том случае, если истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий.