Дата принятия: 03 февраля 2022г.
Номер документа: 33-412/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2022 года Дело N 33-412/2022
от 3 февраля 2022 года по делу N 33-412/2022
Судья Марченко М.В. N 2-409/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Аносовой Е.Н., Ждановой Е.А.,
при секретаре Гаркушенко И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по жалобе Администрации Советского района Кировской области на решение Советского районного суда Кировской области от 15 ноября 2021 года, которым постановлено: исковые требования прокурора Советского района Кировской области удовлетворить частично.
Возложить на администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области обязанность по проведению капитального ремонта квартиры <адрес>, а именно: провести ремонтно- строительные работы по восстановлению конструкции перекрытий потолка; провести ремонтно-строительные работы по ремонту кровли крыши.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения прокурора Блиновой А.В., полагавшей об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия
Установила:
Прокурор Советского района в интересах Бастракова В.Г. обратился в суд с иском к администрации Советского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта квартиры <адрес> а именно: провести ремонтно-строительные работы по восстановлению конструкции перекрытий потолка; провести ремонтно-строительные работы по ремонту кровли крыши; провести ремонтно-строительные работы по восстановлению кирпичной кладки топочного отделения печи в квартире.
В обоснование иска указано на то, что прокуратурой района по заявлению Бастракова В.Г., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Советского района жилищного законодательства в части обеспечения сохранности муниципального жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрацией Советского района Кировской области Бастракову В.Г. в 2016 году как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N от <дата> предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный договор был заключен сроком на 5 лет. Действие договора окончено 25.08.2021. 10.09.2021 администрацией Советского района Кировской области с Бастраковым В.Г. заключен новый договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N от <дата>, в соответствии с которым Бастракову В.Г. предоставлено то же жилое помещение во владение и пользование за плату. В соответствии с пп. 3 п. 15 Договора от <дата> наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии с пп. 2 п. 15 Договора от <дата> наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение. 04.08.2021 прокуратурой района проведен осмотр вышеуказанного жилого помещения.
В ходе осмотра установлено, что в дальней комнате жилого помещения произошло частичное обрушение конструкции перекрытия потолка, деревянные перекрытия потолка сильно деформированы. На полу и на нижней части стены под местом обрушения перекрытий потолка видны следы намокания вследствие попадания дождевой воды с крыши, вследствие нарушения целостности кровли крыши. Из комнаты также видны просветы в кровле крыши. В топочной части печи, находящейся в дальней комнате, имеется частичное обрушение каменной кладки, на внешней части печи видны черные подтеки из печной вьюшки. Отсутствие ремонта кровли крыши, перекрытий потолка, печи в квартире N создает угрозу жизни и здоровья, а также пожароопасной обстановки для жителей всего дома. Капитальный ремонт в квартире <адрес> не организован и не проведен. Согласно п.2.4.2 Правил при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. В соответствии с данными Правилами указанные выше повреждения квартиры <адрес> относятся к капитальному ремонту. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 100, ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. При этом администрацией района должных мер к ремонту квартиры не предпринимается. На основании заявления Бастракова В.Г. от <дата> комиссией администрации Советского района проведен осмотр квартиры, о чем составлен акт 31.05.2021. В соответствии с указанным актом комиссией установлено, что в комнате квартиры истца произошло частичное обрушение отдельных элементов перекрытия потолка. При осмотре жилого помещения комиссией наличие доступа природных осадков в квартиру через образовавшееся отверстие потолка не выявлено. При осмотре печи выявлены следы протечки. Администрацией района необходимые ремонтные работы по устранению вышеуказанных повреждений отнесены к текущему ремонту, в связи с чем Бастракову В.Г. рекомендовано самостоятельно произвести текущий ремонт жилого помещения в срок до 01.08.2021, однако квартира нуждается в капитальном ремонте. Нанимателем квартиры является Бастраков В.Г., право которого на жилье, отвечающее требованиям безопасности, нарушено, поскольку создает угрозу безопасности для находящихся в предоставленной ему по договору найма квартиры.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Советского района ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска.
Апеллянт указал на то, что вопреки требованиям закона и материалам дела, суд не дал оценку доводам ответчика о нежелании собственников жилых помещений проводить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, поскольку часть кровли над жилыми помещениями данных собственников отремонтирована за счет собственных средств. В жалобе также указано на отсутствие целевых средств для проведения указанного ремонта. Кроме того, приведены доводы о том, что ответчик является плательщиком по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и согласно сведениям Фонда капитального ремонта Кировской области капитальный ремонт крыши запланирован на 2025-2027 г.г.
В возражениях прокурора ставится вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда.
В соответствии с абз. 1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. 2,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствие с п. 1 ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012 года N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" (далее - Закон N 222-ЗО) детям-сиротам однократно представляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО " О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в с ложную жизненную ситуацию" лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.
Решением Думы муниципального образования Советское городское поселение от <дата> года N "Об определении степени благоустройства населённого пункта г. Советск Советского района Кировской области" благоустроенным жильём по городу Советск Советского района Кировской области является жильё в деревянном исполнении, с печным отоплением, баллонным газом, водопроводом в доме.
Из материалов дела следует, что администрация Советского района Кировской области предоставила Бастракову В.Г., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма жилого помещения N <дата> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Кировская область, г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.Срок договора - 5 лет. Действие договора окончено <дата>
<дата> администрация Советского района Кировской области заключила с Бастраковым В.Г. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N от <дата> года, в соответствии с которым Бастракову В.Г. предоставлено то же жилое помещение во владение и пользование за плату.
В соответствии с пп. 2, 3 п. 15 Договора от <дата> года наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение.
В ходе осмотра указанного жилого помещения, проведенного прокуратурой района <дата> установлено, что в дальней комнате жилого помещения произошло частичное обрушение конструкции перекрытия потолка, деревянные перекрытия потолка сильно деформированы. На полу и на нижней части стены под местом обрушения перекрытий потолка видны следы намокания вследствие попадания дождевой воды с крыши, вследствие нарушения целостности кровли крыши. Из комнаты также видны просветы в кровле крыши. В топочной части печи, находящейся в дальней комнате, имеется частичное обрушение каменной кладки, на внешней части печи видны черные подтеки из печной вьюшки.
Таким образом, указанными письменными доказательствами, не оспоренными ответчиком, подтверждается, что в настоящее время в жилом помещении, предоставленном истцу по договору социального найма, имеется ряд повреждений и без их устранения путем проведения капитального ремонта наниматель не может использоваться жильем по своему назначению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении на администрацию обязанности по проведению капитального ремонта квартиры <адрес>, проведении ремонтно- строительных работ по восстановлению конструкции перекрытий потолка, проведении ремонтно-строительных работ по ремонту кровли крыши обоснованно указал на обязанность собственника-наймодателя жилого помещения исполнять свои обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба об отмене решения суда удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, резолютивная часть решения не содержит конкретного указания в какой именно части кровли крыши дома ответчик обязан провести ремонтно-строительные работы.
При этом, следует принять во внимание то, что часть кровли крыши указанного дома отремонтирована за счет средств собственников жилых помещений NNN, а также то, что на общем собрании собственников жилых помещений от <дата> принято подавляющим большинством голосов (80%) собственников жилых помещений решение об отказе в проведении капитального ремонта кровли крыши за свой счет. Кроме того, при разбирательстве по делу исследовались обстоятельства недостатков жилого помещения, предоставленного Бастракову В.Г. в пределах заявленных исковых требований.
Поэтому решение суда в приведенной части подлежит изменению, второй абзац резолютивной части решения - дополнению указанием на обязанность ответчика провести ремонтно-строительные работы по ремонту кровли крыши дома, расположенной над квартирой N
Указание в жалобе на то, что истец является плательщиком по уплате взносов на капитальный ремонт, который запланирован на 2025-2027 г.г. не может быть принят во внимание, поскольку состояние жилого помещения, имеющееся в настоящее время, создает угрозу жизни и здоровья нанимателя, невозможность проживания истца в этом жилом помещении подтверждена необходимыми доказательствами.
Тот факт, что денежные средства на данные цели не выделены в бюджете муниципального образования не влияют на правильность изложенных выводов по существу спора.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменение по приведенным выше мотивам, в остальной части подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Советского районного суда Кировской области от 15 ноября 2021 года изменить, дополнив 2 абзац резолютивной части указанием об обязанности провести ремонтно-строительные работы по ремонту кровли крыши дома, расположенной над квартирой N
В остальной части то же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.02.2022.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
