Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-4119/2021

г. Нижний Новгород 20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А.,

судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО12 гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [адрес] на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в [адрес] о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований следующее.

07.02.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального стажа.

Решением УПФР в [адрес] от 21.02.2020г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. При этом не были включены в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков: в СМУ-4 треста "ГАЗжилстрой" с 22.03.1991г. по 31.12.1991г. и с 03.03.1992г. по 29.10.1996г. и в ХСМУ при УФСК с 05.11.1996г. по 16.02.1998г..

Решением Автозаводского районного суда [адрес] от 23.09.2020г. исковые требования ФИО3 удовлетворены частично: признано незаконным решение УПФР в [адрес] об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 21.02.2020г. в части невключения в специальный стаж ФИО3 по Списку N 2 периодов работы: в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительно-монтажном управлении [номер] треста "ГАЗжилстрой" с 22.03.1991г. по 31.12.1991г., с 03.03.1992г. по 29.10.1996г. с возложением обязанности на УПФР в [адрес] включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительно-монтажном управлении [номер] треста "ГАЗжилстрой" с 22.03.1991г. по 31.12.1991г., с 03.03.1992г. по 29.10.1996г.; назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию с 07.02.2020г..

В удовлетворении требований ФИО3 к УПФР в [адрес] о включении в специальный стаж периода работы каменщиком в ХСМУ при УФСК с 05.11.1996г. по 16.02.1998г. отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в [адрес] поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в бригаде каменщиков, при этом суд, необоснованно принял во внимание показания свидетелей.

В судебном заседании ФИО3 просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.ст. 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, 24.10.2019г. ФИО3, [дата] года рождения, обратился в УПФР в [адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ.

Решением УПФР в [адрес] от 21.02.2020г. [номер] ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (л.д.11).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работал с 01.10.1990г. каменщиком 3 разряда в СМУ-4 треста "ГАЗстрой", уволен 29.10.1996г. В указанный период работы ему присвоен 4 разряд каменщика.

05.11.1996г. ФИО3 принят в ХСМУ при УФСК РФ по Нижегородской области в качестве каменщика 4 разряда, уволен 16.02.1998г. (л.д. 27-30).

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, правильно применив нормы права, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и собранным по данному делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений о создании бригады каменщиков либо звена каменщиков комплексных бригад, документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не основаны на материалах дела и являются несостоятельными.

Согласно справке ОАО "ГАЗжилстрой" от 28.05.2001г. [номер] ФИО3 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в ОАО "ГАЗжилстрой" каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве новых зданий и сооружений с 01.10.1990г. по 29.10.1996г., стаж работы составляет 6 лет 00 месяцев 28 дней (л.д.12).

Кроме того, данная справка подтверждает, что профессия ФИО3 (каменщик в бригаде каменщиков) дает право на льготную пенсию по списку N 2 раздел XХVII, позиция 2290000а-12680, утвержденного постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10 "Производство работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Как усматривается из самой справки, она выдана на основании распоряжения по личному составу, личной карточки, карточки по учету очередных отпусков, расчетно-платежных ведомостей.

Согласно архивным справкам ФИО3 был включен в состав бригад каменщиков, при закреплении численности и упорядочении профессионального состава бригад (л.д.13-23),.

Ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы ФИО3 трудовых функций, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выполняемая ФИО3 работа в СМУ [номер] треста "ГАЗжилстрой" в периоды с 22.03.1991г. по 31.12.1991г, с 03.03.1992г. по 29.10.1996г. имела характер постоянной занятости.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд при удовлетворении исковых требований истца необоснованно принял во внимание показания свидетелей, признаются несостоятельными, поскольку соответствующие выводы сделаны судом в совокупности всех доказательств, собранных по делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено и в п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводы суда первой инстанции, фактически направлены на несогласие с произведенной судом оценкой совокупности доказательств, подтверждающей трудовую деятельность истца.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали выводы суда, влияли на обоснованность и законность решения, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [адрес] - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка