Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 ноября 2018 года №33-4119/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 33-4119/2018
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Арзамасцевой Г.В., Альчиковой Е.В.,
при секретаре: Борисовой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Климоновой Е.А. к администрации г. Тамбова об отмене распоряжения главы города Тамбова и взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Климоновой Е.А. в лице представителя Склярова А.И. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 сентября 2018г.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Климонова Е.А. занимает должность консультанта отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны в комитете по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова.
Распоряжением главы г. Тамбова *** Климонова Е.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за необеспечение доступа в муниципальное нежилое помещение и неисполнение поручений председателя комитета по управлению имуществом г. Тамбова Тамбовской области, возложенных пунктами 4.18,4.25 должностной инструкции.
Климонова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова об отмене указанного распоряжения и взыскании компенсации морального вреда, считая, что она не нарушала должностные обязанности, возложенные на нее должностной инструкцией, в ее обязанности не входит обеспечение доступа в муниципальное нежилое помещение и сохранность ключей от нежилого фонда свободного от арендных отношений и предназначенных для сдачи его в аренду, которые находятся в свободном доступе в отделе регулирования имущественных отношений муниципальной казны.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 сентября 2018г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Климонова Е.А. в лице представителя Склярова А.И. просит решение отменить, удовлетворить ее исковые требования, приводя те же доводы, что и при обращении в суд.
Изучив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02 марта 2007г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в частности, замечание.
Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Этой же нормой регламентированы сроки и порядок применения дисциплинарного взыскания.
Установлено, что Климонова Е.А. занимает должность консультанта отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны в комитете по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова.Распоряжением главы г. Тамбова *** Климонова Е.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за необеспечение доступа в муниципальное нежилое помещение и неисполнение поручений председателя комитета по управлению имуществом г. Тамбова Тамбовской области, возложенных пунктами 4.18, 4.25 должностной инструкции.
Поводом для привлечения Климоновой Е.А. к дисциплинарной ответственности послужили следующие обстоятельства.
2 марта 2018г. в связи с порывом сетей водопровода по адресу: г. Тамбов, ул. Ленинградская, д.21 и необходимостью устранения аварийной ситуации в комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова поступило обращение ООО "Управляющая компания Тамбовинвестсервис" о необходимости предоставления ключей от нежилого помещения для обеспечения доступа обслуживающей организации в целях проведения ремонтных работ. Климонова Е.А. приняла данное обращение, однако доступ в нежилое помещение не обеспечила, каких-либо действий в связи с обращением не предприняла, начальника отдела не уведомила. Доступ в нежилое помещение был обеспечен только после обращения управляющей компании к председателю комитета по управлению муниципальным имуществом города самим начальником отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны Коноваловой О.И. Данные действия Климоновой Е.А. могли привести к нарушению водоснабжения многоквартирного дома на длительный срок, к затоплению подвальных помещений здания и наступлению иных негативных последствий.
Не оспаривая соблюдение работодателем сроков наложения дисциплинарного взыскания, Климонова Е.А. считает само наказание незаконным, ссылается на должностную инструкцию, которой не предусмотрена ее обязанность обеспечения доступа в муниципальное нежилое помещение, сохранности ключей от нежилого фонда свободного от арендных отношений, предназначенных для сдачи его в аренду. Кроме того полагает, что работодатель необоснованно отказал в принятии ее объяснительной до истечения указанного в законе срока, в связи с чем на нее необоснованно наложено взыскание в том числе и за неисполнение поручения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом.
Судом первой инстанции данные доводы исследованы и им дана надлежащая оценка в решении.
Суд обоснованно указал в решении, что должностная инструкция консультанта отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова предусматривает обязанность вести список муниципальных нежилых помещений свободных от арендных отношений, а также проводить осмотр временно свободных помещений, предназначенных для сдачи в аренду, что включает в себя в том числе и обязанность обеспечить сохранность ключей и возможность обеспечить доступ в помещения в случае необходимости, что и произошло в данной ситуации и что не было сделано истцом.
Также верным является вывод суда и о том, что истцом не было выполнено поручение начальника отдела, курирующего заместителя председателя комитета по управлению имуществом города, председателя комитета, отданное в пределах их должностных полномочий.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения.
Оснований для отмены судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы Климоновой Е.А. по изложенным в ней доводам не имеется.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 сентября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Климоновой Е.А. в лице представителя Склярова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья Кочергина Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка