Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-4118/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Ильиных Е.А.,

судей Рябенко Е.М., Храмцовой Л.П.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагинян Лаурик Рубиковны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об оспаривании решения по отказу в назначении пенсии, включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд

по апелляционной жалобе Шагинян Лаурик Рубиковны на решение Спасского районного суда Приморского края от 22.03.2021, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Рябенко Е.М., судебная коллегия

установила:

Шагинян Л.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об оспаривании решения по отказу в назначении пенсии, включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд. В обоснование указала, что не согласна с решением ответчика об отказе в установлении пенсии N 538738/19 от 19.02.2020 в связи с невключением в страховой стаж периода работы с 04.04.1977 по 16.12.1998 ... в <адрес>, поскольку данный факт подтвержден справкой председателя ООО "НАЗВАНИЕ1", направленной в ответ на запрос ответчика. Просила признать неправомерным решение ответчика об отказе в начислении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 04.04.1977 по 16.12.1997 ... в <адрес>, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 20.11.2019.

Ответчик исковые требования не признал, просил в иске отказать в связи с наличием расхождений между датой трудоустройства истца и датой заполнения трудовой книжки, отсутствием сведений о дате увольнения истца в справке службы социального обеспечения на основании сведений Национального архива <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием вывода суда о наличии противоречий в наименовании работодателя и проставленных в трудовой книжке печатей фактическим обстоятельствам, что привело к принятию судом неправильного решения.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, находит основания, предусмотренные положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шагинян Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка ..., имеющая вид на жительство на территории РФ с 24.10.2019, обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 20.11.2019 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда N 538738/19 от 19.02.2020 ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, достаточного для установления страховой пенсии по старости, необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который должен составлять не ниже 16,2, значительным расхождением между датой заполнения трудовой книжки 20.08.1984 и датой приема на работу 04.07.1977, заверением увольнительной записи печатью организации, отличной от названия при приеме на работу, при этом сведения о реорганизации в трудовой книжке отсутствуют.

В страховой стаж включен период работы с 04.08.2018 по 31.12.2018 продавцом у ИП ФИО1, не включен период работы с 04.04.1977 по 16.12.1998 ... в <адрес>. В связи с противоречивой информацией, содержащейся в трудовой книжке истца.

При разрешении спора суд первой инстанции руководствовался положениями ч.3 ст.62 Конституции РФ, положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министра труда России от 17.11.2014 N 884н.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии противоречий в справках ... территориального отдела Службы социального обеспечения от 02.12.2020, Службы социального обеспечения от 23.04.2020, трудовой книжку истца, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности отказа ответчика в назначении страховой пенсии по старости истцу и отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии противоречий в связи с тем, что трудовая книжка с датой заполнения 20.08.1984 с записью о трудоустройстве истца на ... 04.04.1977 содержит печать ООО "НАЗВАНИЕ1", в которую она переименована только 17.02.2016 (с промежуточным переименованием в 1995 году в ЗАО "НАЗВАНИЕ2"), поскольку данный вывод не соответствует обстоятельствам дела.

Согласно справке ООО "НАЗВАНИЕ1" от 24.07.2020 на дату заполнения трудовой книжки истца (20.08.1984) работодатель имел наименование "НАЗВАНИЕ3", при этом согласно нотариальному переводу на первой странице трудовой книжки имеется печать ...; на дату увольнения истца (16.12.1998) работодатель был переименован в акционерное общество открытого типа "НАЗВАНИЕ1", согласно нотариально заверенному переводу на второй странице трудовой книжки под записью об освобождении истца с работы имеются подпись председателя ОАО "НАЗВАНИЕ3" ФИО2 и печать акционерного общества открытого типа "НАЗВАНИЕ1" <адрес>.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает противоречий в указанных в трудовой книжке Шагинян Л.Р. наименований и печатей работодателя на дату оформления трудовой книжки и увольнения истца, в связи с чем вывод суда первой инстанции о недоказанности факта трудоустройства истца в спорный период является неправильным, приведшим к вынесению судом незаконного решения, что в силу п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены судебного акта.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

По смыслу п.3 ст.4 Федерального закона "О страховых пенсиях" иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений).

Частью 2 ст.11 Закона предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <адрес>, подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу Соглашения.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4 ст.14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (аналогичные положения содержит п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как предусмотрено п.18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих"( действующего на момент заполнения трудовой книжки истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Факт работы истца в период с 04.04.1977 по 16.12.1998 ... подтверждается трудовой книжкой Шагинян Л.Р. N, на бланке, выпущенным ФГУП "Гознак" по изготовлению изделия "... ССР Трудовые книжки" в 1984 г., справкой ООО "НАЗВАНИЕ1", представленной ... территориальным отделом Службы социального обеспечения по запросу ГУ-УПФР по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края, сделанному через государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики ..., из архивной справки Национального архива ..., также следует, что Шагинян Л.Р. была принята на работу 04.04.1977 в качестве ..., 01.06.1977 переведена ... в ..., который в дальнейшем изменял организационно-правовой статус и наименования.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по своевременному заполнению трудовой книжки не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования о включении в трудовой стаж периода работы Шагинян Л.Р. с 04.04.1977 по 16.12.1998, подтвержденного представленными истцом доказательствами.

С учётом того, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, спорный период работы подтверждён документами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в полном объеме и об удовлетворении требований истца о включении периода работы с 04.04.1977 по 16.12.1998 в должности ... в ... в страховой стаж, признании незаконным решения ГУ УПФР РФ по г.Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району об отказе в установлении Шагинян Л.Р. пенсии N 538738/19 от 19.02.2020 и назначении пенсии с 20.11.2019.

Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 22.03.2021 отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Шагинян Лаурик Рубиковны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об оспаривании решения по отказу в назначении пенсии, включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР РФ по г.Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району об отказе в установлении Шагинян Лаурик Рубиковне пенсии N 538738/19 от 19.02.2020.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району обязанность включить в стаж для установления страховой пенсии по старости период работы Шагинян Лаурик Рубиковны с 04.04.1977 по 16.12.1998 в должности ... в ... и назначить пенсию Шагинян Лаурик Рубиковне с 20.11.2019.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка