Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2022 года Дело N 33-41172/2022


07 декабря 2022 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Дегтеревой О.В., Жолудовой Т.В.

при помощнике судьи Бухареве И.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Романчукевича А.Ю. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Романчукевич А.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж для перерасчета пенсии, об обязании внести сведения и произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, Романчукевич А.Ю. период работы: с 11.08.1981 г. по 18.08.1982 г.

В остальной части иска отказать.

установила:

Романчукевич А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области, с учетом уточненных требований просил обязать включить периоды работы с 11.08.1981 по 18.08.1982, с 25.10.1988 по 28.11.1990, с 01.11.1991 по 25.09.1992, с 01.01.2001 по 31.12.2001 в стаж для перерасчета пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии, внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о среднемесячном заработке за 2001 г., взыскать компенсацию морального вреда, ссылаясь на то, что с 14.10.2019 является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчиком ему необоснованно не включены в стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Романчукевич А.Ю. в апелляционной жалобе.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2022 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении иска Романчукевича А.Ю. о перерасчете размера пенсии и включении в подсчет страхового (трудового) стажа периодов работы с 08.09.1990 по 28.11.1990, с 01.11.1991 по 25.09.1992, с 01.01.2001 г. по 31.12.2001, с 01.07.1998 по 03.11.1999, с принятием в отмененной части нового решения, которым на ГУ - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в подсчет страхового (трудового) стажа периоды работы Романчукевича А.Ю.: с 08.09.1990 по 28.11.1990, с 01.11.1991 по 25.09.1992, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.07.1998 по 03.11.1999, произвести перерасчет размера пенсии Романчукевича А.Ю. с 14.10.2019 с учетом включения в подсчет стажа периодов работы: с 08.09.1990 по 28.11.1990, с 01.11.1991 по 25.09.1992, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.07.1998 по 03.11.1999. В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2022 года отменено в части, в которой отменено решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2021 года об отказе во включении в подсчет страхового стажа периодов с 01.01.2001 по 31.12.2001 и с 01.07.1998 по 03.11.1999, включены указанные периоды в подсчет трудового стажа и возложена обязанность на ГУ - Главное управление ПФР произвести перерасчет размера пенсии Романчукевича А.Ю. с 14.10.2019 с учетом этих периодов. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2022 года оставлено без изменения.

При новом апелляционном рассмотрении истец Романчукевич А.Ю. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие истца в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителей ответчика Федуловой Е.В., Афанасьевой А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части отказа во включении в подсчет страхового стажа периодов с 01.01.2001 по 31.12.2001 и с 01.07.1998 по 03.11.1999, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Романчукевич Алексей Юрьевич, паспортные данные, с 14.10.2019 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Полагая, что размер пенсионных выплат является заниженным, истец Романчукевич А.Ю. обратился в ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсионного обеспечения.

В ответ пенсионный орган в письме от 04.03.2021 N 20314-01-1428 разъяснил, что в ходе проверки выявлено, что при назначении пенсии истцу не учтены периоды работы с 26.10.1988 по 07.09.1990, с 01.01.2002 по 07.12.2003, с 09.08.2006 по 24.09.2006,с 01.01.2007 по 06.02.2007, с 12.04.2007 по 12.08.2007, с 01.09.2007 по 31.07.2008, а также справка о заработной плате за период с ноября 1988 г. по сентябрь 1990 г. Пенсионное дело приведено в соответствие с фактическим стажем и доплата пенсии с 14.10.2019 по 31.12.2020 в сумме сумма произведена в феврале 2021 года.

Из вышеуказанного ответа пенсионного органа также следует, что при подсчете общего трудового (страхового) стажа не были учтены периоды работы Романчукевича А.Ю. по следующим основаниям:

с 11.08.1981 по 18.08.1982, так как записи внесены с нарушением правил ведения трудовых книжек, отсутствует номер приказа при приеме и увольнении;

с 01.11.1991 по 25.09.1992 (ООО "Дустар"), так как, содержание оттиска печати, заверяющей запись об увольнении, не разборчиво;

с 01.07.1998 по 31.12.2001 так как, указанный период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Общий страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 составил - 15 лет 05 месяцев 02 дня, продолжительность страхового стажа на 01.01.1991 - 09 лет 03 месяца 19 дней.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в кафе-клубе "Сказка" (ИП Романчукевич А.Ю.) генеральным директором, с 01.07.1998 по 03.11.1999 в ООО "Лев", суд исходил из того, что отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета за данные периоды, а в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ-400, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы истца о том, что судом не обоснованно отказано во включении в стаж спорных периодов, несмотря на то, что им выполнены условия об уплате обязательных взносов для учета в страховой стаж индивидуального предпринимателя по периоду работы с 01.01.2001 по 31.12.2001, до периода с 01.07.1998 по 03.11.1999 в ООО "Лев" уплачивались страховые взносы, а также представлена справка о заработной плате, основаны на ошибочном толковании норм закона и подлежат отклонению.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке ГУ - УПФР в Белебеевском районе и городе Белебей от 14.01.2020, Романчукевич А.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.03.1992 по 27.04.2009, страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2002-2008 годы уплачены; за 1999-2000 годы страховые взносы начислены и уплачены. За периоды с 1994 по 1998 годы контроль за уплатой страховых взносов в ПФР был возложен на налоговые органы, сведения об уплате ЕСН за 2001 год представляет МРИ ИФНС (л.д. 38).

Межрайонная ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан справкой от 31.03.2021 N 10-37/1275-3 г., выданной в отношении ИП Романчукевича А.Ю. (ИНН 025507677024), подтверждает, что за периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя согласно выданным регистрирующим органом (администрацией города) свидетельств, действующих в периоды: 28.11.199131.12.1993, 12.03.1999-04.11.1999, 04.11.1999-11.09.2013, согласно представленным налоговым декларациям, исходя из размера дохода, ИП Романчукевич А.Ю. (ИНН 025507677024) 1991-2001 годы не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. Квитанции об уплаченных страховых взносах в пенсионный фонд РФ за период 1991-2001 годы в налоговой инспекции отсутствуют, имеются налоговые декларации по единому социальному налогу за 2001 год (л.д. 60-61).

Согласно положениям ч. 3 ст. 13 Закона 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды предпринимательской деятельности подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, сведения о периоде работы с 01.01.2001 по 31.12.2001, имевшем место после регистрации Ромачукевича А.Ю. в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. после 11.07.1998 отсутствуют в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в отношении периода работы 01.01.2001 по 31.12.2001 ИП Романчукевича А.Ю. в Республики Башкортостан в Выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Так, согласно письму Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 01.12.2021 N 50-24-10/1346 Государственное учреждение - Отделение ПФР по Республике Башкортостан доводит до сведения, что страхователь Романчукевич А.Ю. за период с 01.01.2001-31.12.2001 оплату страховых взносов не производил (л.д. 185).

Истцом представлена и судом приобщена в материалы дела копия налоговой декларации Единого социального налога (ЕСН) за 2001 год, которая не является документом, подтверждающим уплату страховых взносов. Вместе с тем, платежные поручения, подтверждающие уплату Единого социального налога (ЕСН), в ходе судебного разбирательства не представлены.

Как указано выше, подсчет и подтверждение страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015).

Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности, в частности периоды осуществления предпринимательской деятельности, подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 20 названных Правил.

При этом в соответствии с положениями пунктов 6 и 20 Правил N 1015 уплата единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.1991 подтверждается соответствующими документами территориальных органов ПФР.

Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил N 1015).

Аналогичные нормы содержали ранее действовавшие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (пункты 5, 13, 14, 34).

Истцом в судебном заседании представлена справка без даты и без номера, выданная Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по N 27 по Республики Башкортостан (л.д. 179).

Из указанной справки усматривается, что в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 на его доход, полученный в результате осуществления предпринимательской деятельности, был начислен, но не уплачен.

Однако данная справка не соответствует пункту 59 Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых N 1015 утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Таким образом, период предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001 не может быть включен в страховой и общий трудовой стаж на основании указанной справки, поскольку она не является документом, подтверждающим периоды осуществления предпринимательской деятельности и уплату обязательных платежей в территориальный орган ПФР.

Согласно разъяснениям о подсчете стажа истца в ответ на его обращение от 04.03.2021 N 20314-01-1428, ответчиком исключен период с 01.07.1998 по 31.12.2001, поскольку указанный период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно записям трудовой книжки Романчукевича А.Ю. серии АТ-1 N 1311901 (л.д. 12-31), 10.09.1994 истец принят на работу утвержден на должность директора ООО "Лев"; 05.05.1999, в связи с реорганизацией, истец переведен во вновь открытое предприятие кафе-клуб "Сказка" на должность генерального директора; 25.03.2004 истец уволен по собственному желанию.