Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-4116/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-4116/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Ворогушиной Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загоруйко Н.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Калининского районного суда Саратовской области от
11 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя ответчика Подгорновой Т.Н., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца
Юдниковой Т.В., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия,
установила:
Загоруйко Н.М. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в обоснование которых указал, что обратился к ответчику с заявлением о перерасчет размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием сельскохозяйственного стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 августа 2019 года N 579 ему отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях". При этом в стаж не был засчитан период его работы в СХА "Песчанка" Самойловского района Саратовской области в качестве сварщика с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года.
Полагая, что такое решение нарушает его пенсионные права, Загоруйко Н.М. обратился в суд.
Решением Калининского районного суда Саратовской области от 11 марта
2020 года постановлено:
- признать решение ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 августа 2019 года N 579 незаконным;
- обязать ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) включить Загоруйко Н.М. в стаж работы в сельском хозяйстве в СХА "Песчанка" Самойловского района Саратовской области в качестве сварщика с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года;
- обязать ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) установить Загоруйко Н.М. с 01 января 2019 года повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) не согласилось с принятым решением суда, полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В доводах жалобы автор ссылается на то, что материалами дела не подтверждается работа истца в спорный период в должности сварщика. Кроме того, указывает на то, что суд необоснованно принял во внимание в подтверждение особых условий труда свидетельские показания.
В возражении на апелляционную жалобу Загоруйко Н.М. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены рабочие всех наименований том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.
Подпунктом "б" п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 29 ноября 2018 года N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Судом первой инстанции установлено, что Загоруйко Н.М. 17 мая 2019 года обратился в ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчет пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием сельскохозяйственного стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе (межрайонное) от 15 августа 2019 года N 579 Загоруйко Н.М. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях". При этом в стаж не был засчитан период его работы в СХА "Песчанка" Самойловского района Саратовской области в качестве сварщика с 01 января
2001 года по 30 апреля 2001 года, поскольку не указана должность, в которой работал истец в спорный период.
Из указанного решения следует, что общий трудовой стаж Загоруйко Н.М. составляет 38 лет 10 месяцев 25 дней, их которых 29 лет 11 месяцев 15 дней стажа в сельском хозяйстве.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела, в том числе, трудовой книжкой колхозника, архивными справками, показаниями свидетелей установлено, что в оспариваемый период Загоруйко Н.М. исполнял обязанности сварщика в колхозе "12 лет Октября" впоследствии ТОО "Песчанка" и СХА "Песчанка", выполнял работы по ремонту сельскохозяйственной техники.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, считает его основанным на правильном применении норм материального права, при этом исходит из следующего.
Как указывалось выше, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 29 ноября 2018 года N 1440 предусмотрены должности рабочих всех наименований, занятых животноводством (растениеводством), в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Согласно трудовой книжки истца, Загоруйко Н.М. с 1980 года по 2001 год работал в СХА "Песчанка" в качестве газоэлектросварщика. Кроме того, в трудовой книжке имеется отметка о переименовании ТОО "Песчанка" и увольнении истца в связи с переводом в СХА "Песчанка", отметка о работе Загоруйко Н.М. в 2000 году электросварщиком и об увольнении из СХА "Песчанка" 20 июня 2001 года.
Поскольку судом первой инстанции не в полном объеме были исследованы обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного рассмотрения дела, судом апелляционной инстанции к материалам дела были приобщены дополнительные доказательства.
Так, из материалов пенсионного дела N 138847 на Загоруйко Н.М. следует, что истец с 10 февраля 2012 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в связи с тяжелыми условиями труда (Список N 2).
При этом из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 декабря 2011 года N 207 следует, что в стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала и для назначения трудовой пенсии Загоруйко Н.М. зачтен период его работы в СХА "Песчанка" с
15 января 1980 года по 30 апреля 2001 года в качестве газоэлектросварщика. Более того указано, что индивидуальные сведения СХА "Песчанка" представлены за период с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года, также имеются начисления за январь, февраль, март, апрель 2001 года.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период работы Загоруйко Н.М. в СХА "Песчанка" с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года в качестве сварщика подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом дополнительно отмечает, что спорный период был зачтен пенсионным органом при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в бесспорном порядке, в материалах пенсионного дела имеются сведения о начислении заработной платы, данный период работы отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица.
На основании изложенного судебная коллегия критически относится к доводам жалобы о невозможности включения периода работы Загоруйко Н.М. в СХА "Песчанка" с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года в качестве сварщика в стаж работы в сельском хозяйстве и установления ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Кроме того, судебная коллегия считает несостоятельными и доводы жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно принял во внимание в подтверждение особых условий труда свидетельские показания, что в данном случае не может повлиять на законность судебного решения, поскольку суд первой инстанции был вправе опросить лиц, работающих с Загоруйко Н.М. непосредственно в спорный период и выяснить, работал ли истец в сельском хозяйстве.
Выводы суда о характере работы истца в спорный период времени основаны не только на показаниях свидетелей, но и на имеющихся в деле письменных доказательствах в их взаимной связи и совокупности.
При этом суд исходил из того, что работа истца в спорный период в
СХА "Песчанка" была связана с сельским хозяйством, характеристика его работы соответствовала профессиям и должностям, работа в которых дает право на установление ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Калининского районного суда Саратовской области от 11 марта
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
