Определение Кировского областного суда от 01 октября 2019 года №33-4116/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2019 года Дело N 33-4116/2019
Судья Кировского областного суда Сурков Д.С.,
при секретаре Кругловой И.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кирове 01 октября 2019 года гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования Кугальское сельское поселение Яранского района Кировской области на определение Яранского районного суда Кировской области от 12.08.2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении заявления администрации Кугальского сельского поселения Яранского района Кировской области об отсрочке исполнения решения Яранского федерального районного суда Кировской области от 25.10.2017 по гражданскому делу N2-451/2017 на срок по 31 декабря 2021 года отказать.
УСТАНОВИЛ:
Решением Яранского районного суда Кировской области от 25.10.2017 г. удовлетворен иск прокурора Яранского района Кировской области о возложении на администрацию сельского поселения ликвидировать свалки бытовых отходов и мусора, расположенных на территории <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале N на территории <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале N; на территории <адрес> на земельном участке в кадастровых кварталах N и N.
Апелляционным определением Кировского областного суда от 25.01.2018 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
Администрация Кугальского сельского поселения Яранского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 2021 года. Указала на тяжелое финансовое положение, администрацией сельского поселения освоены денежные средства, предоставленные Яранским муниципальным районом в размере 10000 руб., которые направлены на частичную ликвидацию несанкционированных свалок, что подтверждается копией договора и актом о его исполнении. В адрес администрации Яранского муниципального района и Кугальской сельской Думы повторно направлено ходатайство о выделении бюджетных средств для ликвидации несанкционированных свалок. Поскольку процесс ликвидации оставшихся свалок носит длительный характер и требует значительных организационных, временных и финансовых затрат, а также учитывая, что администрация является казенным учреждением, в связи с чем финансирование расходов в большей части производится за счет средств местного бюджета, администрация не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое направление, поскольку бюджет муниципального образования на 2019 год утвержден и исполняется. Администрация Кугальского сельского поселения Яранского района Кировской области не имеет возможности исполнить решение суда, ибо для вывоза и утилизации мусора со свалки администрации необходимо заключить договор со специализированной организацией на оказание услуг по вывозу и размещению отходов производства и потребления в объеме 12,24 тыс. куб.м., что потребует значительных финансовых затрат, которые в бюджете муниципального образования Кугальское сельское поселение Яранского района Кировской области на 2019 год не предусмотрены, что подтверждается решением Кугальской сельской Думы от 18.12.2018 N (ред. от 30.07.2019 N 115) и выпиской из бюджетной росписи.
Судом постановлено указанное выше определение.
С определением суда от 12.08.2019 года не согласна администрация Кугальского сельского поселения, приводит доводы в частной жалобе аналогичные указанным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Указывает на обстоятельства существенно затрудняющими исполнение решения суда и исполнения его в полном объеме в 2019 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривалась без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения.
Отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основанием для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Суд, отказывая в удовлетворении заявления администрации Кугальского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда указал на отсутствие сведений о принятии каких-либо мер к исполнению решения суда после предоставленной отсрочки исполнения решения суда до 01.08.2019 г., и сведений, что решение суда будет исполнено к запрашиваемому сроку, длительный период неисполнения решения суда.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, усматривает, что обстоятельств, затрудняющих и не позволяющих исполнить решение суда в заявленный срок до 2021 года не имеется.
Из материалов дела следует, что заявитель уже обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по основанию отсутствия денежных средств в бюджете, такая отсрочка на основании определения суда от 03.08.2018 г. была предоставлена на срок до 01.08.2019 г.
В обоснование заявленных требований о новом предоставлении отсрочки исполнения решения суда ответчиком представлен договор на вывоз бытовых отходов и мусора со свалки от 10.06.2019, заключенный с МУП "Водоканал" на сумму 10000 руб., сроком исполнения по 30.07.2019, счет на его оплату от 30.07.2019 N (т. 2 л.д.6-7); ходатайства от 01.08.2019 главы администрации Ашуева Н.П. на Кугальскую сельскую Думу Яранского района Кировской области и в администрацию Яранского района о выделении денежных средств в сумме 500000 руб. (т.2 л.д.8-9); решение Кугальской сельской Думы Яранского района четвертого созыва от 30.07.2019 N 115 (т.2 л.д.10-17); выписка от 02.08.2019 из бюджетной росписи ФИО6 на 2019 год, из которой следует, что в бюджете администрации Кугальского сельского поселения на 2019 год ассигнований на ликвидацию свалки Кугальского сельского поселения не предусмотрено (т.2 л.д.18).
Из указанное следует, что начиная с даты вступления решения суда в законную силу, с даты предоставления первой отсрочки и до подачи нового заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должником не решен вопрос о выделении денежных средств на ликвидацию свалки, неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа до 2021 г. не усматривается, в связи с чем суд верно пришел к выводу об отказе в предоставлении отсрочки на заявленный период.
Отсутствие финансирования из местного бюджета не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку в силу ст. 13 ГПК РФ судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации. Предоставление отсрочки приведет к более длительному затягиванию исполнения решения суда, что влечет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Яранского районного суда Кировской области от 12 августа 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка