Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-4113/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Глазовой Н.В., Трунова И.А.,

при секретаре Еремишине А.А.,

с участием адвоката Турищева А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело N 2-393/2021 по иску Чертова Юрия Владимировича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области о возложении обязанности включить в выслугу лет период службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии

по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Шевченко О.И.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 апреля 2021 г.

(судья райсудаКлочкова Е.В.),

УСТАНОВИЛА:

Чертов Ю.В.обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам,указав, что 24 сентября 1997 г. принят на службу в ОВД Семилукского района Воронежской области, 24 декабря 1997 г. назначен на должность милиционера изолятора временного содержанияподозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы отдела внутренних делСемилукского района Воронежской области и находился в указанной должности до12 февраля 2018 г., был уволен со службы в органах МВД в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел...". Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 12 февраля 2018 г. составила 22 года 04 месяца 14 дней.В соответствии с расчетом ГУ МВД России Воронежской области стаж его службы с 1 января 2001 г. по 15 июля 2002 г. в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы отдела внутренних дел Семилукского района Воронежской области в льготном исчислении ГУ МВД России по Воронежской области засчитан не был. Между тем, в указанный период он фактически выполнял обязанности, связанные с конвоированием обвиняемых и подозреваемых, также выполнял обязанности милиционераи постового изолятора временного содержания, в соответствии с графиком несения службы, утверждаемом начальником изолятора временного содержания.В связи с чем, уточнив исковые требования, Чертов Ю.В. просит обязать ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1.5 месяца выслуги лет период службы с 1 января 2001 г. по 15 июля 2002 г. в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы отдела внутренних дел Семилукского района Воронежской области; обязать ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области произвести расчет его пенсии; обязать ГУ МВД России по Воронежской области назначить и произвести перерасчет его пенсии в соответствии с расчетомОМВД России по Семилукскому району Воронежской области (л.д. 4-6, 83).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28 апреля 2021 г.исковые требования Чертова Ю.В. удовлетворены(л.д. 100, 101-108).

В апелляционной жалобепредставителя ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Шевченко О.И.ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального права, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 109-111).

В суде апелляционной инстанции представитель ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Золотарева Я.В. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение суда отменить.

Представитель Чертова Ю.В. адвокат Турищев А.А. считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, Чертов Ю.В.просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя адвоката Турищева А.А.В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чертов Ю.В.с 24 сентября 1997 г. был принят на службу в ОВД Семилукского района Воронежской области, 24 декабря 1997 г. назначен на должность милиционера изолятора временного содержанияподозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы отдела внутренних делСемилукского района Воронежской области, в которой находился до15 июля 2002 г. 12 февраля 2018г. уволен со службы в органах МВД в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел.." приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 12 февраля 2018 г. N 198 л/с.На момент увольнения имел звание подполковник полиции, выслуга лет по состоянию на 12 февраля 2018 г. в календарном исчислении составила 22 года 04 месяца 14 дней, льготного исчисления не имелось(л.д. 8).

Также из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами по делу, что с 1 января 2001 г. по 15 июля 2002 г. истец проходил службу в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых охранно-конвойной службы ОВД Семилукскогорайона Воронежской области.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войскахнациональной гвардии Российской Федерации... и их семей".

В статье 1 Закона N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности, это лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и семьи этих лиц.

Согласно ст. 18 названного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 45 п.п. "г" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутреннихдел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей"в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министра внутренних дел России от 9 октября 2004 г. N 640, который утратил силу в соответствии с приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Чертова Ю.В.о возложении обязанности включить в выслугу лет спорный период службы в льготном исчислении, суд первой инстанции, исследовав юридически значимые обстоятельства, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, исходил из того, что в спорный период истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

В обжалуемом решении суда приведено толкование норм материального права, в частности, Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации... и их семей", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 г. N 640, подлежащих применению к спорным отношениям, отражены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что занимаемая истцом должность не поименована в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, а также не представлено доказательств, что в должностные обязанности истца входили обязанности по охране и конвоированию обвиняемых и подозреваемых, являются несостоятельными, поскольку из представленных доказательств следует, что истец в спорный период проходил службу в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебного решения, не допущено.

Вопреки доводам апелляционной жалобывыводы суда основаны на правильном применении и толковании норм материального права.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводы апелляционной жалобы в этой части не нашли своего подтверждения.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Её содержание по существу повторяет позицию апеллянта в суде первой инстанции, содержит иную, субъективную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда не является.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииоснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Шевченко О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.07.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка