Дата принятия: 22 июля 2021г.
Номер документа: 33-4113/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2021 года Дело N 33-4113/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Батовой Л.А.,Круковской А.В.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 мая 2021 года, которым требования Зиновьева А.Б. удовлетворены. Признано незаконным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 13.01.2021 N<Номер обезличен> в части утверждения протокола N<Номер обезличен> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" заключить с Зиновьевым А.Б. договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, на состав семьи 6 человек, включая Зиновьеву А.В., Зиновьева И.А., Кушеву О.Т., Попову П.К. и Кушеву Н.К..
Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Зиновьева А.Б., Поповой П.К., Кушевой Н.К.,Кушевой О.Т.,
УСТАНОВИЛА:
Зиновьев А.Б. обратился в суд с иском ( с учетом уточнений от 11.05.2021) к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 13.01.2021 N<Номер обезличен> об отказе в заключении договора социального найма, возложении обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> на состав семьи 6 человек, включая Зиновьеву А.В., Зиновьева И.В., Кушеву О.Т., Попову П.К. и Кушеву Н.К. Сославшись, что квартира по ордеру в 1982 была предоставлена ему на состав семьи 5 человек. На его обращение с просьбой заключить договор социального найма, получил отказ, который полагает незаконным, по мотиву не представления документов, подтверждающих родственные связи с Кушевой О.Т.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Зиновьева А.В., Зиновьев И.В., Кушева О.Т., Попова П.К. и Кушева Н.К.
В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали.
Третьи лица Кушева О.Т., Попова П.К. и Кушева Н.К. поддержали требования истца.
Представитель ответчика, Зиновьева А.В. и Зиновьев И.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" против иска возражала по доводам отзыва.
Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы администрация МО ГО "Сыктывкар", со ссылкой на нарушение судом норм материального права.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Судом установлено, что квартира <Адрес обезличен> входит в состав муниципального жилого фонда и находится в собственности МО ГО "Сыктывкар".
На основании ордера N<Номер обезличен>, выданного 06.04.1982 исполнительным комитетом городского совета народных депутатов трудящихся, квартира <Адрес обезличен> предоставлена Зиновьеву А.Б. на состав семьи 5 человек, включая супругу Зиновьеву А.В., сына Игоря <Дата обезличена> года рождения, дочь Крамар Ольгу <Дата обезличена> года рождения, дочь Крамар Наталью <Дата обезличена> года рождения.
После получения ордера, все указанные лица зарегистрировались в квартире по месту жительства.
С 21.12.1994 в указанной квартире также зарегистрирована по месту жительства Попова П.К. (внучка), а с 17.01.2008 - Кушева Н.К. (внучка) <Дата обезличена> года рождения.
Крамар О.Т. и Крамар Н.Т. являются детьми Зиновьевой А.В. от первого брака с ФИО.
В связи с заключением брака в 1987 году, Крамар О.Т. сменила фамилию на "Долинская", а в 1994 году - на "Кушева".
Крамар Н.Т. (с 1989 года в связи с заключением брака - Банева) снялась с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>, и зарегистрировалась 14.07.2015 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>.
В настоящее время в квартире <Адрес обезличен> зарегистрированы Зиновьев А.Б., Зиновьева А.В., Зиновьев И.В., Кушева О.Т., Попова П.К. и Кушева Н.К.
На основании заключения межведомственной комиссии N<Номер обезличен> от 16.11.2020, постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 08.12.2020 N<Номер обезличен> многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения жильцов установлен до 2027 года.
04.12.2020 Зиновьев А.Б. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом N<Номер обезличен> от 13.01.2021, и утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 13.01.2021 N<Номер обезличен> в заключении договора социального найма отказано по причине не представления документов, подтверждающих родство с Кушевой О.Т., документов от Крамар О.А. и Крамар Н.А., а также в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что истец и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение на основании ордера, а следовательно, с момента вселения они приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Требований о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещением либо выселении ответчиком не заявлено, доказательств, опровергающих приобретение истцом права пользования спорной квартирой, ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильным выводам, что истец на законных основаниях приобрел и обладал правом пользования спорным жилым помещением, возложив на ответчика в пределах его полномочий обязанность совершить действия, направленные на письменное закрепление жилищных прав истца в установленном порядке.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции посчитал необоснованным предложение ответчика о представлении в целях заключения договора социального найма документов от Крамар О.А. и Крамар Н.А., поскольку такие лица никогда в квартире не проживали и не были зарегистрированы (отчество детей Зиновьевой А.В. - Крамар Ольги и Натальи - "...").
Суд также верно указал, что факт признания жилых помещений дома <Адрес обезличен> непригодными для проживания, а дома - аварийным и подлежащим сносу не может служить основанием к отказу в заключении с истцом договора социального найма в отношении квартиры N<Номер обезличен> в этом доме, поскольку заключение указанного договора с истцом, по сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся с 1982 года правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не усматривается.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 26.07.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
