Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-4110/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаврентьева А.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и признании права на пенсию, по апелляционной жалобе Лаврентьева А.В. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя истца Чудаева Я.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика

Кутисовой О.Р., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Лаврентьев А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Саратовской области) о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и признании права на пенсию, в обоснование которых указал, что 01 февраля 2020 года между истцом и ответчиком расторгнут контракт, и Лаврентьев А.В. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно выписки из приказа N л/с от 29 января 2021 года выслуга лет по состоянию на 01 февраля 2021 года в календарном исчислении составила 15 лет

00 месяцев 05 дней, в льготном исчислении - 16 лет 11 месяцев 11 дней.

Лаврентьев А.В. ссылался на то, что его служба в специальных подразделениях УФСКН РФ по Саратовской области не была включена в расчет выслуги лет в льготном исчислении один месяц как полтора месяца, тогда как указанная обязанность предусмотрена Постановлением Правительства РФ N 254 от 28 мая 2004 года

"О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Полагая свое право на пенсию нарушенным, Лаврентьев А.В. обратился в суд и просил признать незаконным расчет выслуги лет, приведенный в приказе ГУ МВД России по Саратовской области, возложить на ответчика обязанность включить в его выслугу лет период службы в подразделениях специального назначения органов УФСКН России по Саратовской области с 09 октября 2006 года по 5 января 2015 года из расчета один месяц службы за полтора месяца, признать его право на назначение пенсии за выслугу лет с 02 февраля 2021 года, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 15 марта 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Лаврентьев А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального права. В доводах жалобах ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Лаврентьев А.В. с 09 октября

2003 года по 10 апреля 2015 года проходил службу в отделе специального назначения Управления ФСКН России по Саратовской области.

10 апреля 2015 года Лаврентьев А.В. был уволен со службы по п.п. б п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с проведением организационно - штатных мероприятий.

Из материалов дела следует, что Лаврентьев А.В. с 19 декабря 2016 года по

19 марта 2017 года проходил службу стажером по должности оперуполномоченного отдела по обеспечению деятельности оперативных подразделений управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области.

С 19 марта 2017 года по 02 мая 2017 года проходил службу в должности оперуполномоченного отдела по обеспечению деятельности оперативных подразделений управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области; с 02 мая 2017 года по 15 октября 2017 года - в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам первого боевого отделения отряда специального назначения управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области; с 15 октября 2017 года по 01 февраля 2021 года - в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам второго боевого отделения отряда специального назначения управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области.

01 февраля 2020 года контракт между ГУ МВД России по Саратовской области и Лаврентьевым А.В. расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона

N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно выписки из приказа N л/с от 29 января 2021 года выслуга лет Лаврентьева А.В. по состоянию на 01 февраля 2021 года в календарном исчислении составляет 15 лет 00 месяцев 05 дней, в льготном исчислении - 16 лет 11 месяцев 11 дней.

Обращаясь в суд, Лаврентьев А.В. ссылался на то, что его служба в специальных подразделениях УФСКН РФ по Саратовской области не была включена в расчет выслуги лет в льготном исчислении один месяц как полтора месяца, тогда как указанная обязанность, предусмотрена Постановлением Правительства РФ N 254 от 28 мая

2004 года "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лаврентьева А.В., поскольку нарушений прав истца на пенсию за выслугу лет ответчиком при исчислении выслуги лет спорного периода в календарном исчислении не допущено. При этом суд первой инстанции указал, что положения Постановления Правительства РФ N 254 от 28 мая 2004 года устанавливают льготные условия включения времени службы в выслугу лет для назначения пенсии, исключительно уволенным со службы сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и не противоречат нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Доводы автора жалобы, оспаривающие указанные выводы суда, подлежат отклонению в силу следующего.

Правила исчисления выслуги лет в целях назначения и выплаты пенсий установлены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Абзацем 20 п. 1 указанного Постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Периоды службы, засчитываемые на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поименованы п. 3 Постановления N 941, в данном пункте периоды службы в органах наркоконтроля не предусмотрены.

С учетом изложенного, период службы истца в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ правомерно зачтен истцу в выслугу в календарном исчислении.

Доводы заявителя жалобы, что при расчете выслуги лет для назначения пенсии необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 года N 254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям" несостоятельны в силу того, что истец в связи с проводимыми организационно - штатными мероприятиями уволен со службы в органах наркоконтроля 10 апреля 2015 года, впоследствии с 19 декабря 2016 года продолжил службу в органах внутренних дел, а потому на него не распространяются положения Правительства РФ от 28 мая 2004 года N 254, регулирующие Правила исчисления выслуги лет лицам, увольняемым на пенсию со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в силу пунктов 10, 11 ст. 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит

Стаж службы (выслуга лет) в соответствии с ч. 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

При этом из материалов дела следует, что истец уволился со службы в УФСКН России по Саратовской области 10 апреля 2015 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, а не в связи с переводом в другой государственный орган, на службу в органы внутренних дел не был принят в течение трех месяцев с момента увольнения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат указание на факты, свидетельствующие о нарушении судом первой инстанции как норм материального, так и процессуального права, направлены на иное толкование норм права, в связи с чем, не могут повлечь отмену или изменение решения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаврентьева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка