Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4110/2021

от 13 июля 2021 г. дело N

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Гасановой Д.Г. и Зайнудиновой Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Магомедовой Ж.Т. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым постановлено:

"Иск Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Дагестанский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук" удовлетворить частично.

Выселить Магомедову Жанну Тимурбулатовну из служебного жилого помещения по адресу: г. Махачкала, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, обязать Магомедову Жанну Тимурбулатовну возвратить ДФИЦ РАН копию техпаспорта на квартиру и сдать ключи от квартиры, взыскать с Магомедовой Жанны Тимурбулатовны в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Дагестанский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., заключение прокурора отдела Прокуратуры Республики Дагестан Степанцовой Н.А., полагавшей решение суда подлежит оставлению без изменения, объяснения Магомедовой Ж.Т., просившей решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, представителя истца ДФИЦ РАН - Габибовой А.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Дагестанский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук" (далее ДФИЦ РАН) обратилось в суд с иском к Магомедовой Жанне Тимурбулатовне о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указало, что <дата> был заключен договор найма служебного жилого помещения N с ответчицей Магомедовой Жанной Тимурбулатовной, как сотрудницей Института Физики ДНЦ РАН, не имеющей жилья в г. Махачкале (далее - Договор найма), по которому ответчице Магомедовой Ж.Т. (ей одной), на период трудовых отношений с ИФ ДНЦ РАН, для временного (срочного) проживания предоставлялось служебное жилье в виде отдельной двухкомнатной служебной квартиры находящейся в оперативном управлении ДФИЦ РАН по адресу: г. Махачкала, <адрес> (пункт 1 Договора найма).

Согласно пункту 2 Договора найма ответчице Магомедовой Ж.Т. "жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с Институтом Физики ДНЦ РАН".

Согласно подпункту 2 пункта 13 Договора найма, Договор найма прекращается в связи "с истечением срока трудового договора".

Согласно пункту 14 Договора найма, в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора Наниматель и члены его семьи должны, в течение 30 суток, освободить служебное жилое помещение". В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Магомедова Ж.Т. приказом N от <дата> уволена по причине прогула (подпункт "а" пункта 6 ст. 81 ТК).

На основании увольнения, ДФИЦ РАН, приказом от 15 ноября 2019 года NN расторг Договор найма с ответчицей Магомедовой Ж.Т. с 14 ноября 2019 года в связи с фактическим прекращением ответчицей Магомедовой Ж.Т. трудовых отношений с ДФИЦ РАН.

Магомедовой Ж.Т. было направлено уведомление от <дата> с требованием, освободить служебное жилье и сдать в установленном порядке федеральное служебное жилое помещение-<адрес> уполномоченному представителю Истца - Халидову Абудину Агакеримовичу в срок до <дата>.

В связи с тем, что, ответчица Магомедова Ж.Т. обжаловала приказ об увольнении в Советском районном суде г. Махачкалы, требования об освобождении служебной квартиры Работодателем (ДФИЦ РАН) были временно приостановлены до вступления в законную силу решений судов.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> в удовлетворении исковых требований Магомедовой Ж.Т. о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе отказано полностью. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> данное решение суда оставлено без изменения.

После вступления решения суда в законную силу ответчице Магомедовой Ж.Т. было отправлено повторное уведомление от <дата> N с требованием об освобождении служебной квартиры, сдаче ключей и техпаспорта уполномоченному представителю - Халидову А.А., согласно гл. 7 пункт 11 Договора N найма служебного жилого помещения и ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в течение 30 дней" в срок до <дата>.

Ответчица Магомедова Ж.Т. не сдала ДФИЦ РАН служебное помещение в установленном порядке, в связи с чем уполномоченный представитель Наймодателя т.е. Истца - Халидов А.А., составил Акт об отказе от выселения из жилого помещения от <дата> в присутствии двух свидетелей сотрудников ДФИЦ РАН: Мамаевой У.Б., бухгалтера ДФИЦ РАН и Ибрагимова А.А., водителя ДФИЦ РАН.

В соответствии с абз. 2 пункта 14 Договора найма, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Распоряжением Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от <дата> N "О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд" жилые помещения, находящиеся по адресу г. Махачкала, <адрес> согласно Приложению включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права N N, собственником служебного жилого квартиры по адресу: г. Махачкала, <адрес> N (кадастровый N) является Российская Федерация и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N, где основанием выдачи является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N от <дата>.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права N N, служебная квартира, расположенная по адресу: г. Махачкала, <адрес> (кадастровый N) находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Дагестанский научный центр Российской академии наук и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N, где основанием выдачи является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N от <дата>.

В связи с вышеизложенным, ДФИЦ РАН (как правопреемник ФГБУН ДНЦ РАН), как Истец, законно и обоснованно требует принудительного выселения ответчицы Магомедовой Ж.Т. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку служебная квартира, которую не освобождает ответчица Магомедова Ж.Т., изначально определялась как объект специализированного жилищного фонда - служебное жилье, находящееся в собственности Российской федерации и в оперативном управлении ДФИЦ РАН.

Указанная квартира была предоставлена ответчице Магомедовой Ж.Т. в связи с работой в ИФ и отсутствием жилья именно в г. Махачкале и предоставлена была во временное (срочное) пользование именно на время трудовых отношений ответчицы Магомедовой Ж.Т. с ИФ ДНЦ РАН, о чём прямо указано в п.п. 1,2 Договора найма служебного жилого помещения от <дата>.

Просит суд выселить ответчицу Магомедову Ж.Т. из служебного жилого помещения по адресу: г<адрес>, без предоставления ответчице другого жилого помещения, обязать ответчицу Магомедову Ж.Т. в установленный судом срок сдать ДФИЦ РАН служебную квартиру по акту приема-передачи, обязать ответчицу Магомедову Ж.Т. возвратить ДФИЦ РАН копию техпаспорта на квартиру и сдать ключи от квартиры, взыскать с ответчика в пользу истца ДФИЦ РАН судебные расходы по уплате госпошлины в размере N рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Магомедова Ж.Т. просит решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что решение вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.

В обоснование жалобы указывает, что <дата> для подписания работникам ФГБУН ДФИЦ РАН были предоставлены договоры найма служебного жилья (построенного по программе Правительства РФ "Жилище - 2011-2015"). Так как в договорах содержался пункт о приватизации жилья (п.3 раздела 111) которым мотивировали жильцов, жильцы (дома Молодых учёных) охотно подписали договоры. В 2016 году идентичные договоры найма были подписаны жильцами без выражения согласованной воли сторон, необходимой в соответствии с законом (п. 3 ст. 154 ГПК). При этом, выдвинутым требованием об иногородней прописке, как условии дальнейшего проживания в доме, были нарушены права 95 граждан и членов их семей при подписании договоров найма от <дата>)

При этом предоставленные ею в суд документы свидетельствует, что жильцы заселились в свободное от прав иных лиц жильё <дата>, а к специализированному жилищному фонду жильё отнесено лишь в 2016 г. Распоряжением ФАНО N от <дата>, госрегистрацию прошло <дата> (за их же средства), ведомственное положение о предоставлении служебного жилья (с незаконным условием об иногородней прописке) подготовлено <дата>. Все функции по оплате услуг как-то: получение свидетельства о праве собственности, техпаспортов, подключение дома к коммуникациям города и т.д. были осуществлены за счёт средств жильцов дома (только за подключение к газу с жильцов было собрано 300 000 руб.). Исправления допущенных при оформлении документации ошибок также производилось за счёт жильцов. Отсутствие в ФГБУН ДФИЦ РАН статьи расходов за вышеупомянутые услуги является тому подтверждением.

Таким образом, воспользовавшись для получения правоустанавливающих документов, пунктом 3 раздела 111 договора найма, получив доверие граждан, у жильцов выманили их собственные средства для оплаты расходов, которые должен был понести собственник или и.о. собственника, что является мошенничеством со стороны юриста ФГБУН ДФИЦ РАН, решавшего все вопросы во взаимодействии с Председателем ДФИЦ РАН Муртазаевым А.К., который в 2016 г. являлся заместителем Председателя ДНЦ РАН. Поверившие в то, что жильё передадут им в собственность, жильцы начали обустраивать своё жильё, меняя двери и оборудование, выравнивая стены, сдирая дешёвый линолеум, настилая полы качественным покрытием, кафелем, и т.д.

Между тем, в ч. 1 ст. 4 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от <дата> N 1541-1 закреплено, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Важно отметить, что именно в обязанности юриста учреждения входит разработка проектов договоров служебного найма и осуществление проверки соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю документов.

Выселение ее из единственного жилья после увольнения можно рассматривать как расправу с неугодным работником, злоупотребление и превышение со стороны руководителя и юриста по принципу "кого хочу, выселяю, кого хочу, нет", тем более, что есть факты злоупотребления в данном вопросе.

Исходя из речи Президента РФ Путина В.В. от <дата> "О пенсионной реформе" те пред-пенсионеры, кому до пенсии осталось менее двух лет (<дата> - дата моего рождения) могут пользоваться всеми правами пенсионеров. Об этом, к сожалению, не прописано в коллективном договоре ФГБУН ДФИЦ РАН.

Согласно Уставу ФГБУН ДФИЦ РАН, Председатель Центра руководит Центром на принципах единоначалия, но единоначалие и вседозволенность понятия не тождественные. Отсутствие изменений в коллективном договоре в связи с пенсионной реформой может свидетельствовать о проявлении неуважительного отношения к мнению Президента РФ, гаранту Конституции, высказанного им публично в эфире 1-го канала <дата> и дискриминации социальной группы "пред- пенсионер", что является ненадлежащим исполнением Председателем своих уставных обязанностей по руководству Центром и нарушением моего конституционного права на жилище.

Считает, что в соответствии с законом на нее, как на человека и гражданку РФ и не вышедшую из гражданства СССР, распространяются также нормы ЖК РСФСР от 1983 г. п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель Министерства науки и высшего образования РФ и прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы, надлежаще судом извещены.

Проверив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что <дата> между Федеральным государственным учреждением науки "Дагестанский федеральный исследовательский центр Российской академии наук" и Магомедовой Жанной Тимурбулатовной заключён договор найма служебного жилого помещения N, по которому Магомедовой Ж.Т. на период трудовых отношений с Института Физики ДНЦ РАН, для временного (срочного) проживания предоставлялось служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной служебной квартиры, находящейся в оперативном управлении ДФИЦ РАН по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Указанное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от <дата> N N, Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от <дата> N N, Выпиской из РФИ от <дата> N.

Федеральное агентство научных организаций образовано Указом Президента Российской Федерации от <дата> N.

В настоящее время собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация, а ДФИЦ РАН владеет указанным имуществом на праве оперативного управления.

Согласно распоряжению Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от <дата> N "О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд", спорная квартира является служебным жилым помещением.

Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Nл/с от <дата> руководителя ФГБУ Дагестанский федеральный исследовательский центр Российской Академии наук Магомедова Ж.Т. уволена с работы с <дата> за прогул на основании подпункта "а" пункта 6 ст. 81 ТК РФ.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения не подлежат передаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным разделом 1 Кодекса.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу положений абз. 2, 4, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости, а также инвалиды 1, 2 групп вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчик не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий граждан, уволена за прогул (подпункт "а" пункта 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ), собственник не согласен с дальнейшим проживанием ответчика в служебном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца о выселении без предоставления другого жилого помещения ответчика из комнаты

Доводы апелляционной жалобы, что Магомедовой Ж.Т. о том, что решение вынесено с нарушением норм процессуального и материального права,<дата> для подписания работникам ФГБУН ДФИЦ РАН были предоставлены договоры найма служебного жилья (построенного по программе Правительства РФ "Жилище - 2011-2015"). Так как в договорах содержался пункт о приватизации жилья (п.3 раздела 111) которым мотивировали жильцов, жильцы (дома Молодых учёных) охотно подписали договоры, в 2016 году идентичные договоры найма были подписаны жильцами без выражения согласованной воли сторон, необходимой в соответствии с законом (п. 3 ст. 154 ГПК), жильцы заселились в свободное от прав иных лиц жильё <дата>, а к специализированному жилищному фонду жильё отнесено лишь в 2016 г., кроме того, получение свидетельства о праве собственности, техпаспортов, подключение дома к коммуникациям города и т.д. были осуществлены за счёт средств жильцов дома, истец, получив доверие граждан, у жильцов выманили их собственные средства для оплаты расходов, которые должен был понести собственник, поверившие в то, что жильё передадут им в собственность, жильцы начали обустраивать своё жильё, меняя двери и оборудование, настилать полы качественным покрытием, кафелем, и т.д., выселение ее из единственного жилья после увольнения можно рассматривать как расправу с неугодным работником, злоупотребление со стороны руководителя и юриста, исходя из речи Президента РФ Путина В.В. от <дата> "О пенсионной реформе" те пред-пенсионеры, кому до пенсии осталось менее двух лет (<дата> - дата моего рождения) могут пользоваться всеми правами пенсионеров, суд не принял во внимание указанные выше обстоятельства, несостоятельны, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Договор найма служебного жилого помещения N с ответчицей Магомедовой Жанной Тимурбулатовной, как сотрудницей Института Физики ДНЦ РАН, не имеющей жилья в г. Махачкале (далее - Договор найма), заключен <дата>, т.е. после издания Распоряжения ФАНО N от <дата>

Жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от <дата> N N,

Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления на служебное жилье получено <дата> N N.

Из содержания договора найма служебного помещения, заключенного с ответчиком видно было, что помещение служебное, и предоставляется в связи с трудовыми отношениями.