Дата принятия: 08 декабря 2017г.
Номер документа: 33-4109/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 года Дело N 33-4109/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.,
судей Гудковой Г.В., Глушенко Н.О.
при секретаре Забродиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 октября 2017 г. по иску Свиридова В. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 23.04.2014 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчик не включил истцу в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС) периоды его работы в ООО "ПСК "Строитель" с 16.02.1999 по 31.12.2001 и с 12.07.2010 по 31.12.2011. Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить обозначенные периоды в соответствующие виды стажа, произвести перерасчет пенсии с 23.04.2014.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ПСК "Строитель".
Определением суда производство по делу в части требований о включении в страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж работы в МКС периода работы Свиридова В.А. с 12.07.2010 по 31.12.2011, перерасчете пенсии в отношении указанного периода прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить Свиридову В.А. в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в МКС период с 16.02.1999 по 31.12.2001. В удовлетворении иска в остальной части отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в спорный период истец являлся иностранным гражданином, не имеющим статуса постоянно или временно проживающего на территории РФ, в связи с чем не являлся застрахованным лицом, на него не распространялось обязательное пенсионное страхование, страховые взносы, являющиеся источником финансирования страховых пенсий, работодателем в отношении него не начислялись и не уплачивались.
В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несогласие с ее доводами, просит решение суда оставить без изменения.
Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что с 23.04.2014 Свиридов В.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, при назначении которой период его работы в ООО "ПСК "Строитель" с 16.02.1999 по 31.12.2001 не был учен ответчиком во все виды стажа, поскольку истец являлся иностранным гражданином, не имеющим статуса постоянно или временно проживающего на территории РФ, на него не распространялось обязательное пенсионное страхование, страховые взносы работодателем в отношении него не начислялись и не уплачивались. При этом период работы истца в ООО "ПСК "Строитель" с 25.11.1994 по 15.02.1999 учтен ответчиком в соответствующие виды стажа. С 16.02.1999 истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Однако страховые взносы работодатель на истца как на застрахованное лицо не начислял и не уплачивал.
Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1 (действовал до 31.12.2001) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).
Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ХХ.ХХ.ХХ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ из ст. 11 которого следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, при определении права на пенсию и исчислении ее размера, периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.2001, приобретенные на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, учитываются до 01.01.2002 независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Установлено, что Свиридов В.А. с 1994 г., в том числе в период с 16.02.1999 по 31.12.2001, работал в ООО "ПСК "Строитель". Регистрация данного юридического лица осуществлена в (...) Прионежского района Республики Карелия (территория района отнесена к МКС с учетом постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029). С 1994 г. истец имел регистрацию по месту проживания, паспорт гражданина Республики Беларусь выдан ХХ.ХХ.ХХ, на миграционном учете состоял с ХХ.ХХ.ХХ, вид на жительство иностранного гражданина в РФ выдан с ХХ.ХХ.ХХ на срок по ХХ.ХХ.ХХ.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, иными документами, представленными в материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период истца подлежит включению в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в МКС на общих основаниях независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,
С доводами жалобы ответчика о том, что истец в спорный период являлся иностранным гражданином, не имеющим статуса постоянно или временно проживающего на территории РФ в связи с чем не являлся застрахованным лицом, судебная коллегия согласиться не может, поскольку с учетом положений Закона РФ от 28.11.1991 N 1948 "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 06.02.1995), Указа Президента РФ от 10.04.1992 N 386, утвердившего Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации до 31.12.2000, лица, которые не приобрели гражданства одного из государств, входивших в Союз ССР, в России обладали специальным статусом "граждане бывшего СССР", после указанной даты они рассматриваются в качестве лиц без гражданства, паспорт гражданина Республики Беларусь у истца был получен в сентябре 2001 г., следовательно, на истца распространяются положения Соглашения от 13.03.1992, а также пенсионное законодательство Российской Федерации, действовавшее в спорный период, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 октября 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
