Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 августа 2021 года Дело N 33-4108/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05.08.2021 дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.04.2021, которым обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" предоставить вне очереди Попковой Валентине Александровне на состав семьи: Попкова Валентина Александровна, Золотарев Евгений Юрьевич, Попкова Анна Игоревна, Попков Сергей Александрович, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 42,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Сыктывкара.

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истцов Попковой В.А., Золотарева Е.Ю., Попковой А.И., их представителя Торлопова В.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попкова В.А., Золотарев Е.Ю., Попкова А.И. обратились в суд с иском к администрации МОГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного на состав семьи 5 человек, включая их, Попкова С.А. и малолетнего ФИО5

В обоснование иска указано о том, что ранее занимаемое по основанию социального найма жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> утрачено в результате пожара.

Третьим лицом по делу привлечен Попков С.А., зарегистрированный в указанном жилом помещении.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в своей апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, предоставлено Попковой В.А. на основании договора социального найма от <Дата обезличена>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Попков С.А., Золотарев Е.Ю., Попкова А.И., ФИО5 Наниматель и члены ее семьи имеют регистрацию в указанном жилом помещении по месту жительства.

В результате пожара, происшедшего в июле 2017 года, жилое помещение, занимаемое истцами, повреждено (сгорела крыша, л.д. 103). После пожара истцы в квартире не проживают.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> жилой дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сам факт утраты жилого помещения, занимаемого по основанию социального найма, в результате пожара является основанием для предоставления другого равнозначного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 85, 87 Жилищного кодекса РФ. При этом судом указано, что в предоставлении истцам жилого помещения маневренного фонда было отказано в 2017 году.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда, поскольку нормы ст. 85, 87 Жилищного кодекса РФ не подлежат применению в данном деле.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Следовательно, при разрешении заявленного спора в предмет доказывания входит не только признание занимаемого истцами жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, но и такие факты как малоимущность, наличие угрозы для жизни и проживания в жилом помещении, объективная нуждаемость истцов в предоставлении жилого помещения.

Поскольку истцы проживают в ином жилом помещении, угрозы для их жизни и здоровья не имеется.

Из материалов дела следует и данные обстоятельства подтвердила представитель ответчика в судебном заседании, что в предоставлении маневренного жилищного фонда истцам было отказано в 2017 году в связи с непредставлением документов на члена семьи Попкова С.А. В настоящее же время срок расселения дома установлен до 2022 года (другая часть дома не утрачена в результате пожара), у администрации имеются свободные жилые помещения маневренного фонда, за предоставлением которых истцы не обращаются (л.д. 105).

Спорный многоквартирный дом в какую-либо адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда не включен.

Истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, малоимущими не признавались и по объяснениям истца Попковой В.А. не могут быть признаны в связи с незначительным превышением дохода.

Поскольку истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны, доказательств, которые бы подтверждали возможность признания их малоимущими не представлено, угрозы для жизни и здоровья истцов не усматривается, имеется возможность предоставления жилого помещения маневренного фонда, оснований для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма не усматривается.

В связи с этим решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.04.2021.

Вынести по делу новое решение.

Отказать в иске Попковой Валентины Александровны, Золотарева Евгения Юрьевича, Попковой Анны Игоревны к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на состав семьи 5 человек.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09.08.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка